恩平市2026年度国有建设用地供应计划

        一、计划的目的、意义和编制依据

        根据《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）和相关土地法律法规的要求，为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，根据《恩平市城市总体规划》，特制定本计划。

        二、指导思想和基本原则

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“城乡统筹兼顾、节约集约用地、供需平衡、有保有压”的原则，严格依据土地利用总体规划，控制建设用地总量，保护耕地，优先保证民生项目和省级以上重点建设项目、基础设施项目用地。确保以土地供应引导需求，合理有效利用土地，占用耕地与补充耕地相平衡，保护和改善生态环境，促进土地的可持续利用。

        三、计划指标

        （一）国有建设用地供应总量。2026年度我市国有建设用地计划供应总量控制在151.193公顷（2268.03亩）以内。

        （二）国有建设用地供应布局。2026年度我市国有建设用地供应总量中，属恩平产业转移工业园59.475公顷、恩城街道15.818公顷、沙湖镇3.696公顷、牛江镇2.668公顷、君堂镇1.670公顷、圣堂镇16.780公顷、东成镇30.892公顷、横陂镇1.331公顷、大槐镇18.560公顷、那吉镇0.303公顷（详见附表1）。

        （三）国有建设用地供应结构。2026年度我市国有建设用地供应总量中，工业用地89.978公顷；商服用地2.119公顷；住宅用地3.636公顷；公用设施、教育等其他用地55.46公顷（详见附表1）。

        四、政策导向

        （一）优化空间布局。根据我市规划，落实园区带动战略，优先保证高效、高辐射力的优势产业的用地供应，继续重点支持园区发展，推动经济发展方式转变和经济结构调整。加大公共设施、旅游项目的用地供应，推进一批带动力强的旅游项目落地；积极支持带动力强、潜力大、效益好的战略性新兴产业用地的供应。

        （二）促进土地节约集约利用。坚决防止利用小项目圈占大面积土地，多措并举地提升土地利用率，提高工业用地准入门槛，使我市土地管理逐步走向法治化、合理化轨道。

        （三）发挥市场配置资源基础性作用。保障重点交通设施项目用地供应，提高城市发展的保障能力，促进城市综合功能完善和城市环境改善。支持教育、卫生、科技、文化、体育、应急管理等公共服务和公共安全设施土地供应，提升城市综合服务水平。

        五、计划实施保障

        （一）进一步建立健全管理机制。加强土地合同后期管理，推动土地有效供应，实行合同网上填报，强化供地监管。

        （二）加强计划实施过程的沟通和协调，进一步完善部门共同实施计划的联动机制。自然资源、发改和财政等部门，主动服务，定期协调解决计划实施中存在的问题，对列入计划的项目加快审批，支持帮助有关行业主管部门，推进计划实施。有关行业主管部门要充分发挥实施土地供应计划的主体作用，加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调，及时主动与自然资源、发改和财政等部门沟通，共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题，确保计划的实施。

        （三）加强计划的动态跟踪管理。自然资源部门及时总结计划执行情况，定期向社会公布计划执行情况，对因特殊原因影响供应计划安排的，应及时会同相关部门做好计划调整工作。

        附表：附表1.恩平市2026年度国有建设用地供应计划表.xlsx

                   附表2.恩平市住宅用地三年（2026-2028年）滚动计划表.xlsx