转发《开展农村党员“红色信贷”项目的实施方案》的通知

　　各村（居）委会：

　　经镇委同意，现将市委组织部《开展农村党员“红色信贷”项目的实施方案》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　大槐镇党政办公室

　　2015年6月24日

　　关于印发《开展农村党员“红色信贷”项目的实施方案》的通知

　　各镇（街）党（工）委，市直有关单位：

　　《开展农村党员“红色信贷”项目的实施方案》业经市委同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　中共恩平市委组织部

　　2015年6月11日

　　开展农村党员“红色信贷”项目的实施方案

　　根据我市抓基层党建“市委常委项目”方案的要求，为进一步完善和健全我市党的激励、关怀、帮扶机制，经研究，决定在我市建立农村党员“红色信贷”项目，作为暖心“先锋奖”的补充，深入推进“六大暖心行动”。现就项目实施制定方案如下。

　　一、项目的运作方式

　　（一）资金来源

　　由市财政和市管党费首期共同出资30万元作为市党内关爱会的专项基础基金，各镇（街）按申请成功的党员每人1万元的标准相应配套农村党员“红色信贷”基金。同时，通过接受社会捐赠、党员捐款等方式筹措资金，逐步壮大专项基础基金规模。

　　（二）运作方式

　　各镇（街）每年负责推荐符合条件的农村创业党员作为受助对象，经相关部门评估审批后，由市党内关爱会和各镇（街）以“免抵押、免担保、免利息”的方式，向符合条件的受助对象提供额度最高为人民币3万元的基金借款。借款期限一般为1年，对生产周期超过1年的农业生产项目，可根据生产周期合理确定借款期限，最长不超过2年。借款期限内，受助对象一次性还清借款。

　　二、项目的申请与使用

　　（一）申请条件

　　1、户口或组织关系在农村的中共党员；

　　2、认真履行党章规定的党员义务，积极参加党的组织生活，在生产、工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用；

　　3、有发展项目、投资计划且遵纪守法、诚信经营；

　　4、具有完全民事行为能力。

　　对“三不”党员、民主评议党员被确定为不合格等次、或有违法违纪行为及其它不符合党员行为标准的不得申请农村党员“红色信贷”借款。

　　（二）申请程序

　　确定农村党员“红色信贷”项目受助对象需经过个人申报、镇村审查、市委组织部审核的方式进行：

　　1、个人申报。符合申报对象的农村党员，在填写好《恩平市农村党员“红色信贷”项目申请表》（见附件1）后，向所在村党组织提出申报。

　　2、镇村审查。各镇（街）和各村党组织要认真按照申报要求对受助对象的生产经营情况进行审核把关，并在镇、村委会、自然村逐级进行为期5天的公示，公示完毕后，将填写好的《恩平市农村党员“红色信贷”项目申请表》和《恩平市农村党员“红色信贷”项目受助对象名单汇总表》（见附件2）加盖镇、村党组织意见和公章，并附上受助对象有关增资扩产的计划。

　　3、组织审核。市委组织部将根据各镇（街）上报的申报对象情况进行实地考察，并征求有关部门的意见后，确定最终受助对象名单。

　　（三）基金使用

　　农村党员“红色信贷”项目由市党内关爱会实行封闭管理，专款专用，任何单位和个人不能从中提取工作经费或其他费用。每年农村党员“红色信贷”项目的收支情况，由市党内关爱会于年底前在一定范围内向社会公示。

　　各镇（街）负责基金借款的发放，指导和监督受助对象使用基金借款，并在期限内向受助对象追还基金借款。

　　受助对象只能将借款用于生产经营项目，发展生产，不得用于建房、购置生活用品、治病、子女上学、消费性支出等非生产性项目，不得转借给他人使用。

　　三、工作要求

　　（一）高度重视，落实责任。实施农村党员“红色信贷”项目，是我市落实服务型党组织的重要载体和抓手，也是我市抓基层党建创新“书记项目”的重要补充。各单位要充分认识实施农村党员“红色信贷”项目的重要性，进一步提高思想认识，切实加强领导，抓好各项工作的落实。市委组织部作为项目实施的主要责任单位，负责项目的具体实施和协调工作。市财政、农业等部门和各镇（街）作为项目实施的责任单位，要按照市委统一工作部署，严格履行工作职责，确保项目的顺利实施。

　　（二）保障经费，督促检查。市委组织部、市财政局和各镇（街）要严格按照农村党员“红色信贷”基金的筹措安排，落实农村党员“红色信贷”的专项资金。各责任单位要积极争取上级有关部门的支持，进一步拓展资金筹措渠道，确保项目稳步推进。同时，要切实加强对每个项目实施的工作指导和督促检查，严把申请对象资格审核关口，把农村党员“红色信贷”项目办成党员群众满意工程。

　　（三）抓好宣传，营造氛围。要通过广播电视、电台、报纸、简报等媒体大力宣传农村党员“红色信贷”项目，弘扬党内互帮互助的优良传统，积极营造全社会共同关心参与的良好氛围。要及时总结和宣传实施农村党员“红色信贷”项目中涌现出来的先进经验，广泛收集农村党员对开展农村党员“红色信贷”项目的评价和看法，进一步凝聚共识，营造氛围，推动农村党员“红色信贷”项目真正取得实效。

　　附件1、恩平市农村党员“红色信贷”项目申请表

　　2、恩平市农村党员“红色信贷”项目受助对象名单汇总表