根据市委统一部署，2024年3月下旬至7月上旬，市委第三巡察组对君堂镇党委及其下辖村（社区）党组织进行了巡察“回头看”。2024年9月4日，市委第三巡察组向君堂镇党委及其下辖村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡察整改主体责任情况
君堂镇党委对市委第三巡察组巡察“回头看”反馈的意见全面认领、照单全收，坚决以高度的政治自觉和强烈的政治担当，切实履行巡察整改主体责任，扎实做好巡察“回头看”“后半篇文章”。一是迅速动员部署。2024年9月14日，召开党委会议，专题传达学习市委书记在8月26日书记专题会议上的讲话精神、恩平市第十四届市委第五轮巡察整改工作会议精神，研究部署十四届市委第五轮巡察整改工作。会议要求全镇上下必须提高政治站位，深化思想认识，务必将巡察“回头看”整改工作作为一项重要政治任务狠抓落实，确保高质量完成整改任务。二是强化组织领导。成立由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任常务副组长，其他班子成员任副组长，镇属各部门、各村（社区）负责人任组员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由镇党政和人大办公室、镇纪检监察办公室、镇党建和组织人事办公室等部门负责人组成，加强了对巡察工作的组织、协调和督办力度。广泛听取镇班子成员、各部门负责人及各村（社区）党组织书记的意见建议，制定了《君堂镇党委及其下辖村（社区）党组织关于落实巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，细化整改措施，明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限。把巡察整改工作纳入党委重要议事日程，先后召开党委会议5次，研究部署整改工作，听取整改进展情况汇报，以及研究解决整改过程中存在的困难和问题，确保整改工作按时间进度推进。三是注重成果转化。坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又注重加强制度建设，堵塞制度漏洞。针对巡察发现的问题，对现有规章制度进行全面梳理，重新修订了“三重一大”事项集体决策制度、机关人员上班工作制度、基层党组织生活制度、“三资”管理制度等规章制度。四是开好民主生活会。2025年1月22日，召开了君堂镇领导班子2024年度民主生活会暨巡察“回头看”反馈意见整改落实专题民主生活会。会前，各班子成员结合自身工作实际，与其他班子成员、部门负责人进行了谈心谈话，并认真对照本年度民主生活会主题以及巡察“回头看”反馈意见进行深入查摆，撰写个人发言提纲，并由镇党委书记逐一审核把关。会上，各班子成员进行了批评和自我批评，真正达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。
二、巡察整改落实情况
（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。
1.关于推进“百千万工程”提质增效方面。
（1）关于对农业类专业镇的定位认识方面。
整改情况：
一是紧扣农业类专业镇发展目标，突出农业产业发展，2024年11月，结合本镇实际，制定了《君堂镇2024年全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》，重点是将探索“订单式”农业发展模式，做好“土特产”文章，大力发展茶枝柑、水产、水稻等产业，做强做大预制菜产业，发展壮大“共富公司”规模，通过资产资源再发包实现增值等内容纳入其中，增加农业产业篇幅。
二是主动深化与北部五镇的沟通联系，推动农业产业协同高质量发展。如发挥鱼塘集中成片优势，和林农业专业合作社以“公司+农户”模式，养殖鳗鱼、加州鲈鱼等水产180多亩，2024年产值3000多万元，目前该公司与20多户农户签订合作协议，开展“订单式”水产养殖，另在牛江、圣堂投资稻虾养殖及育苗场；粽源食品有限公司深耕预制菜领域，带动北部五镇农户种植水稻、花生、玉米等农作物，帮助农户实现增收；引入广东众力粮食加工项目，建设水稻烘干、粮食仓储等于一体的综合基地及水稻集中育秧中心，项目落地后将推动北部五镇水稻种植高质量发展；亿亩田农机服务专业合作社定期为北部五镇农户提供了全方位的机械化作业服务和技能培训，2024年9月以来，累计机械化耕种面积超10000亩，受训人次超200人。
三是指导“共富公司”君江农垦有限公司做大做强，2024年9月11日，在中山市悦来广场天虹超市设立“江门特产·恩平优品”专柜；2024年9月，成功与江门一职、江门市应急管理局等院校、单位签订合作协议，每月供应大米超1万斤；2024年10月1日，“恩平优品·君堂优选”专柜进驻恩平锦江国际新城幸福百货商圈；2024年11月19日，在中山市金盛隆购物广场设“江门特产·恩平优品”专柜；2025年1月18日-19日，在江门市江海广场举办恩平优品年货展销会。成功带动30多家本地农产品生产厂商，把恩平大米、裹粽、濑粉、簕菜茶走进大湾区核心城市，提升“恩平优品”知名度。根据2023-2024年收入利润表的营业收入计算，2024年君江农垦公司营业额同比（与2023年比较）增长218%。
（2）关于宜居宜业和美乡村建设方面。
整改情况：
一是改进与第三方公司的沟通协调机制，督促村委干部与环卫保洁人员对接沟通，在发现人居环境卫生问题时，针对性一对一联系清理，督促第三方管理公司履行合同义务。经多次督促，辖区内乡道、塘坦、公厕等人居环境清洁效率提升，环境卫生状况有效改善。
二是镇经济发展办公室积极联合镇供电所、电信、移动、联通、电视站等运营商部门持续开展“三线”整治行动，其中将收集的“三线”安全隐患分类汇总，并及时转办至相关运营商，督促各运营商限时整改。2024年9月以来，累计出动159人次，完成“三线”整治121处，通过开展“三线”整治行动，村容村貌得到明显改善。
三是2024年9月12日，君堂镇环保巡查队召开关于巡察“回头看”反馈意见整改工作会议。主要是通报巡察“回头看”反馈意见中涉及的环保问题，并对涉及的问题具体分析研究，举一反三，制定整改措施抓实抓细各项工作。君堂镇环保巡查队联同辖区内各村（居），进一步加强了与污水处理设施第三方管理公司的沟通联系，用活用巧第三方管理公司沟通联系工作群，做到发现问题，直接沟通，快速解决。截至2025年1月，污水处理设施运维群反馈问题12条，解决12条。继续健全完善污水处理设施定期巡查和维护制度，对污水处理设施及其周边环境进行定期检查，及时发现并处理污水处理设施运维过程中遇到的相关问题。截至2025年1月，镇环保巡查队开展全面污水处理设施巡查5次，发现问题8条，解决8条。
四是2024年11月29日，印发《君堂镇宜居宜业和美乡村日常管理巡查机制》，明确人居环境管护责任制，推动人居环境保洁工作常态化。
2.关于落实上级决策部署方面。
（1）关于镇级财政收入方面。
整改情况：
一是促成新瑞峰房地产有限公司加快开发原锦水湾商贸区，其房地产项目“君临江畔”项目在2024年下半年动工，在2025年1月下旬取得预售证，并开放样板房参观。
二是已完成对腾华房地产拖欠原锦水湾商贸区地块相关税费的追缴，其中腾华地产466.3万元，腾华彩印厂255万元，土地拍得方瑞安房地产（在恩平设立企业新瑞峰房地产）130.6万元，合计851.9万元。
三是积极拓展非税渠道，一是利用整治长期和低价合同的契机，重新发包君堂镇原农科所鱼塘资源，每年为镇增加租金收入10.3万元；二是加强补报建罚没征收，2025年1-3月实现该类罚没11万元。
（2）关于田长制落实方面。
整改情况：
一是2024年9月27日，组织召开“田长制”专题工作会议，会上强调：1.重点提高思想认识，学习党中央关于严守耕地红线和粮食安全底线的重大部署，并在会议组织学习《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》等文件。2.会议中提出根据田长制工作的新要求，树立“重实效，强实干，抓落实”鲜明导向，从实效出发，村级田长一个月最少巡田一次，避免违规乱占耕地事件发生。3.2024年10月，组织工作人员到各村委会，培训学习使用“田长巡田移动端”APP。
二是根据“田长制”工作的“重实效，强实干，抓落实”新要求，我镇监管从实效出发，严格落实田长每月巡查一次的要求。
（3）关于强农惠农政策落实方面。
整改情况：
一是2024年9月24日，安排各村委会到村、组两级张贴《农作物病虫害情报》；2024年10月23日，张贴《关于收集恩平市2024年紫云英种植意向的通知》政策文件。建立《君堂镇惠农政策精准落实机制》加强政策项目申报，资金审核、群众反馈等多环节协同，从而实现将政策稳步落实推进。
二是安排镇工作人员每个月一次，特定情况下多次到村级通过发放宣传单张、广播和LED广告栏向村干部和群众进行宣传，加深政策认识。定期深入田间开展农技推广宣传，目前清湖、新君和太平村合计421亩优质果园地已在加速转包和流转；对接省科技特派员，在特派员技术指导下有效控制清湖村230亩水果木瓜病害扩散；在台风、暴雨等恶劣环境来临前做好水稻保护宣传，在受灾后第一时间指导疏通受浸水田并联系协保公司做好后期赔付工作。
三是发挥镇农技推广员作用，组织镇农业农村办公室联合各村委会干部到田间直面群众进行惠农政策（农技农机推广、种粮补贴、地力补贴、统防统治和测产提升等）宣传超30次。定期在每年的4、8、11月到田间发放调查问卷，做好实施政策效果的动态评估和反馈，切实提高农户对惠农政策的知晓率。
（二）关于整治群众身边腐败问题和不正之风方面。
1.关于工作作风方面。
（1）关于群众诉求回应方面。
整改情况：
一是2024年9月4日，组织召开君堂镇新任职中层干部廉政谈话会议，通过讲纪律党课，进一步提高干部队伍廉政意识。2024年9月19日，召开君堂镇2024年作风建设工作会议，进一步加强干部队伍作风建设，部署党风廉政建设和反腐败工作，增强廉洁意识。2024年12月12日，召开君堂镇2024年廉政教育会议，加强干部党风廉政建设。
二是针对群众诉求问题，扎实运用党内谈话工作制度提醒谈话干部6人，进一步加强干部作风建设，督促尽快解决群众诉求问题。针对村（社区）各项工作履职情况开展暗访10次，督促整改问题4个。
三是及时回应杨屋村和中安村群众放水需求，为做好君堂镇水尾端灌溉用水问题，2024年9月27日，镇农业农村办公室工作人员积极与市水利局水保水电与安全监督股、市气象局、牛江镇岭南村、东成镇鹿颈村和水利局下属青南角水库、西坑水库等单位进行沟通，获取第一手资讯，结合我镇实际做好灌溉计划。2024年10月29日，已对大坑灌区主要渠道开展冬修水利工作，并通知沿途的村委会开展冬修水利工作，保持渠道畅通。目前，相关村委会已积极响应开展：2024年11月11日到14日，新君村委会开展冬修水利工作；2024年9月17日、2024年10月15日，杨屋村委会新厂村开展渠道清淤工作；2024年11月15日，大湾村委会开展渠道清淤工作；2024年10月26日，琅哥村委会清理排水渠杂草淤泥；2024年9月30日，清湖村委会门口洞（土名）开展渠道清淤工作。辖区内6宗小型水库已科学蓄水，能够应对2025年春耕生产工作。对主要渠道清淤，保证君堂镇渠道水尾群众用水畅通。
四是镇环保巡查队联合相关村委会进一步提高养殖场巡查频次，特别是对辖区内的生猪养殖场加大巡查力度，确保养殖场养殖污水不发生偷排漏排现象。截至2025年1月底，镇环保巡查队开展养殖场全面巡查12次，确保养殖场养殖污水不发生偷排漏排现象。进一步健全完善12345涉环保投诉工作台账，做到不漏群众诉求，并及时解决处理和反馈。截至2025年1月，镇环保巡查队开展12345环保投诉处理工作18次，办结18次，切实做到事项件件有着落、事事有回音。
（2）关于办事效率方面。
整改情况：
一是2024年6月28日，镇公共服务办公室工作人员再次下乡对吴X立开展入户调查，对其特困供养申请情况进行公示审核，待公示结束无异议后，于7月15日汇总资料上交市民政局审核。最后市民政局审批同意吴X立从2024年8月起纳入特困人员救助供养范围，保障了其基本生活。
二是2024年9月20日，镇公共服务办公室联系市离任村干部信息采集工作人员协助加快推进侯X沾补贴事项，市离任村干部信息采集工作领导小组于2024年10月24日召开联席会议进行审议，认定其符合采集条件且同意通过，次月侯X沾离任村干部生活补助开始发放。我镇举一反三，在2024年10月20日，对全镇离任村干部情况进行自查自纠，没有发现此类情况。
三是2024年11月14日上午，由镇公共服务办公室分管领导召集镇公共服务办公室和20个村（社区）负责离任村干部信息采集的工作人员开展集中培训，主要学习该项工作的具体流程，强调相关注意事项等，有效地推进离任村干部信息采集工作。
四是镇纪委扎实运用监督执纪“四种形态”对相关负责同志进行谈话提醒，进一步督促干部严守工作纪律，履职尽责。
（3）关于工作态度方面。
整改情况：
一是2024年9月9日，镇党政和人大办公室分管领导召集镇党政和人大办公室全体工作人员召开内部工作会议，通报巡察“回头看”反馈指出的“工作不认真”问题，要求办公室全体工作人员深刻吸取教训，举一反三，认真对待文稿起草、校对、审核等工作，杜绝错字、漏字、照搬照抄等现象发生，提升办文水平，并对该部门负责人进行了提醒谈话。
二是2024年11月，镇党政和人大办公室牵头建立君堂镇发文审核制度，明确各部门凡是以党委、政府以及镇党政和人大办公室印发的文件、报告，在印发或发送上级有关部门前，必须拟稿人、校对人和分管领导签名后，才能报送镇党政和人大办公室排版发文。
三是2024年11月，镇党政和人大办公室建立了内部文稿审核机制，对拟印发的文件和报告，排版后由负责办文的同志和办公室负责人两个人审核，再呈批分管领导和主要领导审核签发。
四是2024年9月，镇规划建设办公室安排业务人员再次对君堂镇典型镇培育建设规划进行检查把关，并交叉相互检查。同时，业务分管领导强调工作要认真、细致，加强学习，切实提高办事、办文水平，并对镇规划建设办公室主任进行了提醒谈话。
2.关于财务制度执行方面。
（1）关于现金管理方面。
整改情况：
一是涉及君堂镇农业综合服务中心历史遗留的银行债权14998.13元，2024年11月28日，召开党委会议讨论，将该笔坏账调整为长期挂账。吸取教训，举一反三，2024年11月11日至今，镇财政所对所有银行公户进行自查，核对其他财务账是否存在类似问题，坚决杜绝此类问题再次发生。经自查，发现有14776.79元现金，已于2024年11月29日统一存入银行公户。
二是2024年11月8日，召开2024年君堂镇财务培训工作会议，由分管领导、财政所有关同志对镇属部门负责人、报账人员就财务相关业务知识进行详细解读，并传达有关财务管理问题的案例，提高参会人员的责任感和业务能力。
（2）关于执行定点租车规定方面。
整改情况：
一是2024年9月9日，镇党政和人大办公室分管领导召集镇党政和人大办公室全体人员召开内部工作会议，通报巡察“回头看”反馈指出的“未执行定点租车规定”问题，并在会议上与负责公车租赁管理的业务同志进行提醒谈话，要求各部门提出公车租赁要求时，必须按照规定在《关于做好2023-2025年度恩平市公务用车租赁服务工作的通知》文件中明确的三间中标供应商租赁。
二是2024年11月8日，镇党政和人大办公室分管领导召集各部门负责人、负责租赁车辆的业务同志组织学习《关于做好2023-2025年度恩平市公务用车租赁服务工作的通知》文件精神，进一步向各部门同志明确公务用车租赁的服务期限和范围、车辆类型范围、中标供应商、租赁程序等和租赁费用的计算和支付等，切实加强公务用车租赁管理。
三是2024年9月以来，君堂镇严格按照上级文件要求，执行定点租车规定。截至2025年1月底，我镇因公务事由租车9次，均在恩平市粤晖二手机动信息咨询有限公司租赁。
（3）关于工会经费管理方面。
整改情况：
一是2024年10月30日下午，镇机关工会委员会在镇政府会议室专题召开整改工作会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，通报了《巡察反馈意见》，并要求各成员提高政治站位，认真落实整改，认真学习《中国工会章程》《中华全国总工会关于加强乡镇（街道）工会建设的若干意见》《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》相关规定文件，加强财务管理，推动工会工作高质量发展。
二是2024年11月1日下午，镇总工会在镇政府会议室召开财务工作培训会议，组织工会委员、经审会成员及有关工作人员集体学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》等工会经费管理相关规定，切实增强工会经费管理责任担当，进一步提高了对工会经费管理工作的重视，提升了基层工会财务人员业务能力。
三是按照相关文件要求，已按全部职工工资总额的2%计提工会经费。
3.关于“三资”管理方面。
（1）关于资产资源发包方面。
整改情况：
一是2024年9月24日，“三资”分管领导召集镇“三资”管理部门人员开展整改研讨会。部门人员着重学习《中华人民共和国民法典》中资产资源租赁发包的相关法律规定，以及深入学习《恩平市农村集体资产资源交易工作指引（试行）》中资产资源交易流程明细和相关制度，规范了资产资源交易行为，保障农村集体经济组织及成员合法权益。
二是2024年11月7日，组织召开君堂镇“三资”管理工作会议，对村、组两级财务人员进行业务培训，加强对农村集体资产交易制度的学习，重点解读资产资源管理的有关政策和规定，严格规范了农村集体经济组织资产资源发包交易行为，提高了村、组两级财务人员资产资源发包的工作意识和业务水平。
三是2024年9月中旬起，对2021年以来所有的资产资源交易合同进行审查。经核实，发现适用法律文书不妥当合同11份。截至11月8日，适用法律文书不妥当的合同已全部完成整改。
四是2024年9月26日，对新君东兴猪头山坡地方案阶段发包标的物面积进行核对，并于更改处进行盖章确认。
五是截至2024年10月31日，镇“三资”管理办公室工作人员对各村（居）标的物面积不一致的合同完成全面审查，核实并调整交易金额。经核查，发现标的物面积不一致合同共1份，合同无面积共3份。截至2024年11月8日，已全部完成整改。
（2）关于资产资源合同登记方面。
整改情况：
一是2024年9月24日，“三资”分管领导召集镇“三资”管理部门人员开展整改研讨会，参会人员着重学习《中华人民共和国民法典》中资产资源租赁发包的相关法律规定，以及深入学习《恩平市农村集体资产资源交易工作指引（试行）》中资产资源交易合同管理流程明细和相关制度，会上强调要及时录入资产资源合同底册及管理系统，做好备案，做好资产资源合同底册及管理系统更新工作，规范了资产资源交易合同管理流程。
二是参照市农业农村局《恩平市农村集体资产资源交易工作指引（试行）》，调整《君堂镇农村集体“三资”管理制度》，于2024年10月30日印发《君堂镇农村集体“三资”管理制度》（君府〔2024〕40号），对集体资产资源交易工作模块进行修改。
三是2024年9月5日，召开2024年君堂镇清产核资工作动员会，对清产核资工作进行具体部署；通过“四步走”方式开展清产核资工作，全面梳理资产资源情况，摸清农村集体资产资源家底，并开展“阳光工程”，把各村的资产资源情况粘贴在公开栏处，晒出“家底”。
四是经核查，漏入资产资源合同47份。截至2024年11月15日，已完成47宗漏入资产资源合同的查漏补缺。
（3）关于财务管理方面。
整改情况：
一是2024年11月7日，组织召开君堂镇“三资”管理工作会议，各村党支部书记、镇村级财务人员参加。由分管领导深入解读调整后的《君堂镇农村集体“三资”管理制度》，同步印发给各村居参会人员进行学习，并由“三资”管理部门人员进行补充指导，会上强调各村居要做到报账日清月结，严格执行资金管理审批制度，严禁坐收坐支，每月及时财务公开，各村居应认真贯彻执行各项制度，实现“三资”管理规范化建设，建立“三资”规范运作的长效机制。
二是截至2024年10月31日，完成会计核算不规范问题村账的梳理统计并联系贝佳经营管理公司协助对资产负债表“应收款项”为负数的村账进行会计记账冲转处理。
三是2024年10月11日，市农业农村局带队到君堂镇指导“三资”管理工作；2024年10月9日，“三资”分管领导带队到沙湖镇交流学习“三资”管理工作，重点学习财务管理流程、报账资料标准化处理及固定资产登记台账建设。2025年1月14日，“三资”分管领导带队到圣堂镇交流学习“三资”财务管理工作。2024年9月-2025年3月，“三资”分管领导和部门工作人员不定期到村委会指导农村集体财务管理工作，加强对村的财务管理监督；2024年10月-2025年3月，新君、石潭、西园、新塘等村委会组织村组两级财务人员、村小组长召开“三资”管理会议，深入解读《君堂镇农村集体“三资”管理制度》，指导村组两级财务人员规范报账；2025年2月13日，组织召开君堂镇2025年“三资”管理会议，各村党支部书记、村级财务人员参加，部署2025年“三资”管理工作，提高镇村两级财务人员财务管理业务水平和财务意识。
（4）关于对村小组财务监管方面。
整改情况：
一是2024年10月16日，召开君堂镇农村集体财务管理培训班，会上财务人员集中统一学习财务管理业务知识，强调了防范组级财务风险，提升了组级财务人员管理水平，杜绝发生坐收坐支、白条单等问题。
二是经核查，43个有集体收入的村小组银行公户因长期没有使用导致冻结。“三资”管理部门下乡指导村委会做好公户解冻工作，截至2025年2月28日，已全部完成43个有集体收入的村小组银行公户的解冻工作。
三是2024年9月下旬至2025年2月下旬，“三资”分管领导和部门工作人员不定期抽查各村委会和下属村小组库存现金情况。
四是引导村委会督促村小组按时按点规范报账，并要求记账员加强财会票据资料的审核，2024年9月至今，各村组均按要求报账。
4.关于工程管理方面。
（1）关于自主采购程序方面。
整改情况：
一是2024年11月21日，镇党委书记约谈分管领导及工程小组成员。约谈会上，镇党委书记要求认真梳理开展自主招标以来的招标项目，及时总结经验和教训，举一反三。
二是2024年11月22日，工程小组内部召开自主采购业务培训会，学习了《关于进一步规范政府投资项目招标管理的指导意见》《农村建设项目招标及采购相关工作指引》等文件，进一步规范自主采购程序流程，提高业务能力，确保采购流程公平、公正、公开。
三是2024年12月前，镇工程小组成员已严格对照自主采购程序完成全镇工程的自查工作，补齐漏洞。
（2）关于档案管理方面。
整改情况：
一是2024年11月1日，工程小组分管领导约谈业务人员，要求业务人员认真开展工程归档资料查漏补缺工作，吸取经验教训，确保工程归档资料完整完善。要求业务人员在后续组织实施工程项目时规范管理工程资料档案。
二是2024年10月中旬到下旬，工程小组成员整理全镇工程资料，完成2022年7月以来的工程公示资料和未中选单位的报名资料、报价资料等归档工作。
三是2024年12月底，工程小组成员已全面整理工程项目档案资料，查漏补缺工程归档资料，确保工程档案资料完整。
（3）关于合同签订、工程验收方面。
整改情况：
一是2024年10月12日，工程小组分管领导约谈业务人员，同时开展工程施工合同签订、工程竣工验收等工作业务培训，规范施工合同签订、工程竣工验收等工作。
二是截至2024年10月底，工程小组成员对全镇工程开展全面摸排，摸查工程施工合同、竣工验收报告和评审报告存在日期缺失的情况，并做好查漏补缺工作。同时，要求后续工程项目规范开展工程施工合同签订、工程竣工验收等工作。
三是2024年12月底前，已完成整理全镇工程工作台账，补填2023年君堂镇第一批危房整治工程施工合同生效日期和工程竣工验收报告日期，补填沙冈村委会西南里村污水处理点建设工程评审报告缺失的日期。
四是2024年11月19日，重新组织均安学校学生接送安全区平土工程竣工验收，建设单位、施工单位、监理单位和设计单位等工程四方参与验收。
（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
1.关于基层党组织战斗堡垒作用发挥方面。
（1）关于党建引领集体经济发展方面。
整改情况：
一是把集体经济发展成效作为村（社区）“两委”干部岗位补贴发放依据，并纳入个人年度考核体系，与绩效奖励等次评定挂钩。
二是运用财政衔接资金，打造试点乡村、储备一批特色项目，推动农村闲置资源的利用和产业项目的开发。如：黎塘村引进和林农业合作社，通过高位池高价值鱼类养殖，逐步带动周边水产养殖业发展；堡城村、西园村、平安村以校舍、土地等资产入股，参与亿亩田农机服务专业合作社的盈利分红，每年保底可得分红款6万元；清湖村委会通过引进祥记米厂，带动村和周边农民增收等。2024年，君堂镇4条省典型村培育对象村集体经营性收入均实现正增长，其中西园村委会经营性收入同比增长74.67%。
三是2024年10月14日，我镇联合仲恺农业工程学院科技特派员，通过组织各村干部、养殖户到镇政府开展座谈培训并到和林农业合作社开展技术交流工作，加强人才的培养。
（2）关于党内组织生活方面。
整改情况：
一是2024年11月7日，对全镇34个党（总）支部党务工作者开展学习《中国共产党章程》《中国共产党党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规培训会。
二是2024年12月10日，完成对全镇34个党（总）支部1到11月党支部工作手册的检查工作，检查中发现的问题已督促纠正。
三是2024年11月18日，制定并印发《君堂镇关于基层党组织开展基层党建学习教育培训方案》，截至2025年1月31日，各驻点领导到各党（总）支部累计讲党课53次，覆盖党员1700多人次，并做好党建工作指导。
四是丰富组织生活形式，将主题党日与志愿服务活动相结合，如在人居环境整治中，党员们带头清理垃圾、清理河道，参与植树活动；在关爱孤寡老人活动中，党员们定期上门探望老人，帮助解决生活困难等。
五是建立领导班子定期下沉驻点村（社区）指导党建工作机制，督促驻点干部列席组织生活会，对会议召开情况进行监督指导，确保会议质量和效果。每季度检查各党支部会议记录本，反馈检查问题并要求查漏补缺，修改完善。
2.关于党风廉政建设方面。
（1）关于明纪守纪意识方面。
整改情况：
一是2024年9月4日，组织召开君堂镇新任职中层干部廉政谈话会议，通过讲纪律党课，进一步提高干部队伍廉政意识。
二是2024年9月19日，召开君堂镇2024年作风建设工作会议，进一步加强干部队伍作风建设，部署党风廉政建设和反腐败工作，增强廉洁意识。
三是2024年10月11日，市农业农村局、镇纪委、镇三资联合到杨屋村委会检查农村集体“三资”管理工作。
四是2024年11月8日，协助镇财政所组织召开2024年君堂镇财务培训工作会议。
五是2024年11月15日，组织召开君堂镇2024年廉政教育会议，通报典型案例，以案促改。
六是2024年12月4日，镇纪委、镇三资联合对新君、大湾、杨屋、石潭开展财务公开、库存现金检查工作。
七是2024年12月12日，召开君堂镇2024年廉政教育会议，加强干部党风廉政建设。
（2）关于压力传导方面。
整改情况：
一是2024年以来，镇党委会议专题研究部署党风廉政建设工作3次。
二是2024年以来立案14件，结案14件，处分违纪违法党员干部14人，对14人均开展警诫谈话。
三是2024年9月4日，组织召开君堂镇新任职中层干部廉政谈话会议，通过讲纪律党课，进一步提高干部队伍廉政意识。
四是2024年9月4日，组织召开2024年村居廉政党课，通过讲党课、案例警示等方式，进一步提高党员干部的纪法意识，进一步扩大党风廉政建设效果。
五是2024年9月19日，召开君堂镇2024年作风建设工作会议，进一步加强干部队伍作风建设，部署党风廉政建设和反腐败工作，增强廉洁意识。
六是2024年12月12日，召开君堂镇2024年廉政教育会议，加强干部党风廉政建设。
（3）关于纪检办履职能力方面。
整改情况：
一是组织召开纪检监察工作会议，加强纪检业务知识培训学习，进一步提高案件办理质效。截至目前，共组织开展学习会议5次。
二是加大集中整治问题线索摸排力度，强化案件查办，严肃执纪问责。截至目前，共查办案件14宗，结案14宗，处理党员干部14人（其中14件为自办案件，均为镇纪委自行排查出问题线索并自主办理）。
三是积极开展宣传教育，提高群众的知晓率，拓宽线索来源。截至目前，共组织开展宣传活动3场次，发放宣传单130多份。进一步强化群众监督合力。
（4）关于村务公开方面。
整改情况：
一是2024年10月17日，镇公共服务办公室主任带队到各村（社区）指导村（社区）务等相关工作，督促其按照要求及时规范更新村（社区）务有关事项，确保村务公开管理到位。
二是2024年11月14日上午，由分管领导召集镇公共服务办公室和20个村（社区）负责村务公开的工作人员开展集中培训，认真学习《君堂镇村（社区）党务、村（居）务、财务公开工作指引》，高效地推动村（社区）务公开深入开展。
3.关于“三重一大”决策制度落实方面。
（1）关于大额资金使用规定方面。
整改情况：
一是2024年11月28日，镇召开党委会议，讨论研究《关于修订君堂镇“三重一大”事项集体决策制度的意见》，同意结合本镇实际，将除日常性开支外，其他未确定具体支出项目的重点专项支出的资金使用额度调整为5万元以上（含5万元）。
二是2024年11月28日，镇党委会议通过《关于修订君堂镇“三重一大”事项集体决策制度的意见》后，镇党委随即组织班子成员学习该《意见》，要求各班子成员明晰并熟悉掌握大额资金使用有关规定。
（2）关于落实“一事一议”规则方面。
整改情况：
一是2024年11月28日，镇召开党委会议，组织班子成员学习《党委会议议事决策制度》，强调各班子成员如有议题需上党委会议讨论研究或审议的，务必按照“一事一议”规则抓好落实。
二是各班子成员需上会的所有议题，均在召开会议前一天由镇党政和人大办公室安排专人收集完毕，并呈镇党委主要领导、分管领导对会议议题把关、审核。2024年9月以来，镇党委会议均严格落实“一事一议”规则。
4.关于干部管理水平方面。
（1）关于提拔程序方面。
整改情况：
一是2024年10月14日，镇党建和组织人事办公室内部召开《股级干部选拔任用全程纪实操作指南》专题培训，工作人员进一步熟悉提拔程序和流程。
二是2024年10月14日-2024年10月31日，镇党建和组织人事办公室工作人员重新对2023年至2024年干部提拔资料进行自查自纠，严格按照一人一档整理成册。
三是建立股级干部提拔任用工作的长效机制，严格按照《股级干部选拔任用全程纪实操作指南》进行股级干部提拔任用，提拔任用资料按照一人一档的原则整理成册，并且至少需两名业务员对资料进行全面复核，确保资料完整无误。
（2）关于出国（境）制度执行方面。
整改情况：
一是2024年11月7日，镇党建和组织人事办公室组织在册备案人员召开君堂镇因私出国（境）管理制度专题学习会，向拟出国（境）人员宣传《关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》（恩组通〔2023〕9号）、《国家工作人员办理因私出国（境）操作指南》等相关规定，明确因私出国（境）申请和报备流程。
二是2024年10月28日，镇党建和组织人事办公室内部召开学习《关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》（恩组通〔2023〕9号）、《国家工作人员办理因私出国（境）操作指南》培训班，巩固业务员对出国（境）制度流程的掌握。
三是2024年10月23日，镇党建和组织人事办公室业务员对照《非市管干部办理因私出国（境）手续资料》清单再次自查自纠，归档出国（境）资料。
四是建立出（国）境备案人员管理长效机制，每月动态更新《君堂镇干部港澳通行证登记表》《君堂镇干部护照登记表》，每季度按照《非市管干部办理因私出国（境）手续资料》检查出国（境）资料台账，每半年对业务工作人员进行出国（境）业务知识培训。
（四）关于巡察整改方面。
1.关于党委整改主体责任落实方面。
（1）关于组织领导方面。
整改情况：
一是经征求市纪委、组织部等部门意见，君堂镇党委在2024年11月1日印发整改方案，并报送市纪委、市委巡察办、市委第三巡察组和市委组织部。定期在党委会议上通报整改进展情况，督促整改落实到位。
二是对需长期推进的问题，分管领导定期对整改事项进行督办问效，推动整改成效持续巩固。自2024年9月市委巡察反馈以来，我镇共召开5次党委会议，专题研究巡察整改，其中2024年11月14日，君堂镇在党委会议上通报巡察整改进展情况，全体班子成员、镇属部门负责人参加了该议题。会上，镇委书记强调，全镇党员干部要切实增强抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣将巡察整改各项工作落实到位，按时保质完成任务。
三是已制定2025年党委理论学习中心组学习年度计划，并于2025年1月份，在党委会议上研究部署党委理论学习中心组学习年度计划。
四是严格落实党委理论学习中心组学习规则，各班子成员均按照要求撰写学习体会。每次传达学习议题后，都由党委书记结合君堂实际提出贯彻落实意见。
（2）关于领导班子成员履行整改责任方面。
整改情况：
一是2024年9月14日，镇召开党委会议，传达学习市委书记在8月26日书记专题会议上的讲话精神、恩平市第十四届市委第五轮巡察整改工作会议精神，研究部署十四届市委第五轮巡察整改工作。
二是2024年9月30日，镇召开党委会议，专题研究审议《君堂镇党委及其下辖村（社区）党组织关于落实巡察“回头看”反馈意见的整改方案》（征求意见稿），镇委书记带头逐条对反馈问题进行研究，对整改措施提出修改意见，明确各责任领导、责任部门、整改时限等。
三是镇委书记牵头领办重点难点问题14个，占总问题比例37.83%。2024年11月14日、12月13日，镇委书记在党委会议上，通报巡察整改进展情况。其中，2024年11月14日，全体班子成员、镇属部门负责人参加或列席了有关议题，会上镇委书记强调，全镇党员干部要切实增强抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣将巡察整改各项工作落实到位，按时保质完成任务；2024年12月13日，镇委书记强调要切实增强抓好巡察整改的责任感和紧迫感，对已完成整改的要巩固整改成果，未完成整改的要加快进度，确保巡察“回头看”反馈问题全面整改落实到位。
四是截至2025年2月底，镇农业农村办公室组织利用无人机对辖区内巡查盲点巡查超30次；2024年10月11日，在潢步头村利用船艇设备对琅哥河黑点进行清理，并多次重复对第三方保洁公司进行督查，加大河道保洁力度。根据市河长办红黑榜通报，我镇水浮莲漂浮或生活垃圾乱丢弃的现象发生率已同比下降。
五是镇党政和人大办公室安排专人负责管理镇党委公开栏，定期协调镇党建和组织人事办公室、镇平安法治办公室、镇纪检监察办公室等部门及时更新公开栏信息，向群众公开党的思想建设、组织管理等情况，并督促各部门公示文件要规范、整齐。
六是2024年10月10日，制定并印发《君堂镇村（社区）党务、村（居）务、财务公开工作指引》，要求各村（社区）认真学习并按《指引》开展公开工作。
七是2024年10月17日，安排2组镇党建和组织人事办公室和镇公共服务办公室工作人员下乡检查20个村（社区）的党务、村务公开栏的模板样式和公开内容张贴位置是否正确，其中针对个别村委会（中安、太平、大湾、堡城）的公开栏样式残旧和张贴混乱的问题，已督促相关村（社区）完成整改。
八是2024年9月23日至10月17日，堡城、清湖、石潭等6个村先后将党建宣传内容更新并张贴上墙，未出现“十九”字样及相关内容，同时对其余14个村（社区）再次全面排查党建宣传栏，暂未发现不符合要求的情况。
九是建立长效的公开栏检查机制，每月随机抽查各村的公开情况，并详细记录检查结果。对于在检查中发现公开栏设置或使用不规范的村（社区），及时进行通报，以督促其整改并提升公开工作的质量和透明度。
（3）关于巡察整改民主生活会方面。
整改情况：
一是2024年12月31日，镇党建和组织人事办公室工作人员通过电话提醒班子成员按要求撰写个人发言提纲，并严格落实由镇党委书记主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关，要求班子成员将市委巡察“回头看”反馈问题整改落实情况列入对照检查内容。
二是2025年1月8日，在党委会议上，镇委书记对巡察反馈的涉及民主生活会问题进行再次通报，并对班子成员进行严厉批评，督促严格按照规定开展好有关工作，提高会议质量。
三是在2025年1月22日，按照规定在督导组和市纪委的列席监督下召开君堂镇领导班子2024年度民主生活会暨巡察“回头看”反馈意见整改落实专题民主生活会。
2.关于整改力度与效果方面。
（1）关于整改关注方面。
整改情况：
一是2024年11月7日，在镇政府1号楼二楼会议室组织各党（总）支部党务工作者召开会议，学习《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等相关条例，加强对各党（总）支部党务工作者的培训，并要求各党支部通过开展主题党日、党员大会等活动学习党的最新政策、理论，加强对党员的培训及管理，学习运用党的最新理论成果、政策法规。
二是各党（总）支部于2024年11月底前，召开党员大会学习《中国共产党章程》《中国共产党党内政治生活若干准则》相关内容，提高全体党员党性意识。
三是由镇党建和组织人事办公室工作人员对7名漏缴党费的预备党员及其所在党支部党务工作者进行批评教育，并要求2024年9月前补齐漏交党费，共补缴党费153元，所收党费已于2024年第三季度上缴市委组织部。
（2）关于整改效果方面。
整改情况：
一是2024年9月25日，召开镇综合行政执法工作会议，镇综合行政执法办公室分管领导通报巡察反馈的问题，对镇综合行政执法办公室副主任及具体文书业务同志进行批评教育，研究部署整改工作措施。2024年9月27日，召开镇综合行政执法专题会议，镇委书记通报巡察反馈存在的问题，部署整改工作。2024年9月26日、2024年10月16日，镇综合行政执法办公室分管领导分别对镇综合行政执法办公室负责人、3名具体文书业务同志进行谈话提醒。
二是2024年9月18日，印发《君堂镇综合行政执法常用法律法规专题学习计划》；2024年9月20日、2024年9月27日、2024年10月16日、2024年11月20日、2024年12月12日、2025年1月3日，组织镇综合行政执法办公室工作人员学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》、乡镇（街道）综合行政执法管理和服务标准、《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》，提升执法人员综合素质。2024年12月25日至27日，组织业务骨干1名到市司法局参加新修订的行政复议法全员培训。2025年1月9日，组织业务骨干1名参加“股长课堂”第七讲，培训行政复议和行政应诉答辩技巧。
三是2024年9月25日、2024年10月23日、2024年11月4日、2024年11月13日、2024年11月27日、2024年12月6日、2024年12月27日、2025年1月6日、2025年1月23日，召开镇综合行政执法工作会议，镇综合行政执法办公室分管领导组织镇综合行政执法办公室工作人员学习《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国城乡规划法》《恩平市行政执法案卷评查案例精编》（一）（二）《江门市住房和城乡建设领域执法案件移交操作指引（2024年修订版）》《关于严格规范涉企行政检查的意见》等，并针对执法文书制作的一些突出问题进行具体分析，提升执法人员业务能力。2024年11月12日，镇综合行政执法办公室与镇纪检监察办公室针对案卷文书制作、线索移送等开展业务交流，提高执法文书的规范性和制作质量 。
四是2024年9月14日-2024年10月15日，镇党建和组织人事办公室和各村驻点领导联合各村、镇武装部、镇团委，利用上门走访或电话微信联系等多种方式，全方位摸排近十年退伍军人、近五年本乡本土大学毕业生、优秀农村青年、外出务工经商人员等共192人。2024年10月9日，与党组织书记进行谈心谈话，解读储备后备力量的重要性以及相关要求。目前已储备“两委”干部后备力量共60名，其中男性24名，女性36名；35岁及以下52名；中共党员33名；大专以上学历（含在读）58名。根据推荐、初步审查、面谈、党委会研究等已确定太平村、中安村、新君村“两委”干部初步人选，现已将初步人选名单交至市委组织部联审，后续将持续跟进联审进度，加大力度挖掘、培育“两委”干部后备人才，蓄足发展力量。
（3）关于整改融入日常工作方面。
整改情况：
一是君堂镇切实将巡察整改工作融入工作日常，持续巩固整改成果，推动各项工作取得新成效。其中2024年1-12月，主要经济指标实现双位数增速，其中规上工业总产值77585.3万元，增长12.3%；规上工业增加值12338.3万元，增长10.8%；外贸进出口总额10256万元，增长27.15%；固定资产投资57756万元，增长16.3%；工业投资55953万元，增长24%；工业技改投资32513万元，增长62.52%。升级改造君堂全民健身广场、优化江洲长堤亮化工作等民生工程。
二是镇党政和人大办公室统筹牵头，以巡察整改契机，对全镇现有制度进行全面梳理、完善修订。目前，已修订饭堂管理制度、机关人员上班工作制度、基层党组织生活制度、保密工作制度、“三资”管理制度等文件。
（4）关于整改措施方面。
整改情况：
一是2024年9月，涉及本次巡察“回头看”反馈问题整改的部门，分别由分管领导召集部门全体人员，通报反馈问题，并对具体问题进行原因剖析，举一反三提出整改措施，明确整改时限等。
二是针对巡察反馈问题，扎实运用党内谈话工作制度提醒谈话5名相关村（居）负责人，进一步端正巡察整改态度，压实整改责任。
三是2024年9月19日，君堂镇召开巡察整改工作会议，镇有关班子成员、各部门、村（社区）负责人和业务同志参加了会议。会上，镇党政和人大办公室分管领导和部门负责人就巡察整改工作作了具体说明和业务培训，强调有关注意事项。镇主要领导强调巡察工作纪律，要求全镇党员干部要把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务抓细抓实，认真履职巡察整改工作职责，明确整改目标、整改内容、整改时限，确保整改到位一个、销号一个、巩固一个，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
三、下一步工作打算
（一）提高政治站位，夯实整改根基。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，深刻认识巡察工作的重大意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治责任感和使命感，全力以赴抓好整改落实，确保巡察整改工作经得起检验。
（二）紧盯重点难点，深入抓好整改。补齐工作短板，持续深入推进巡察“回头看”整改工作。对尚未完成整改的问题，进一步加大整改力度，倒排工期，紧盯不放，确保按时完成整改任务。对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。对需要长期坚持整改的事项，要持之以恒、久久为功。
（三）坚持标本兼治，强化成果运用。持续巩固巡察“回头看”整改成果，并以整改为契机，总结经验、举一反三、建章立制、完善机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面，切实做到以巡察整改促干部作风转变，促工作效能提升，推动党的建设、社会治理、“百千万工程”等各项工作取得更大成绩。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0750-7176308；邮政地址：恩平市君堂镇江洲圩翠堤路1号；邮政编码：529400；电子邮箱：jmepjt@163.com。
中共君堂镇党委
2025年8月4日
