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关于印发恩平市深入推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程工作方案的通知

各镇人民政府(街道办事处)、市有关单位:

  《恩平市深入推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程工作方案》业经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向市人力资源和社会保障局反映。



  恩平市人民政府办公室

  2020年6月9日

  恩平市深入推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程工作方案

  为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强技能人才队伍建设的决策部署,全面落实省、江门市满足人民群众美好生活需要、支撑高质量发展的工作部署,统筹推进我市“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程,为全市经济高质量发展提供充足的强有力的人才支撑,充分发挥三大工程助力产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴、新冠肺炎疫情防控和企业复工复产的重要作用,特制定本方案。

  一、总体思路

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,以及习近平总书记关于技能人才工作的系列重要论述精神,紧紧围绕我市产业发展需求,打造一支技能精湛、勇于创新、追求卓越的工匠队伍,促进产业转型升级,让劳动者实现更高质量的就业,立足民生保障,为打赢新冠肺炎疫情防控和经济社会发展攻坚战,为我市实现全面建成小康社会、建设宜居宜业宜游生态示范城市作出积极贡献。

  二、基本原则

  坚持搭平台、强基础、创模式、育人才、促就业的原则,分阶段落实,统筹推进。

  搭平台。围绕“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”实施计划,聚焦城乡劳动者、工业企业、餐饮烹饪行业、现代农业、家政服务行业、电子商务发展需求,充分调动市内外优质培训和产业合作资源,加强行业协会、职业(技工)院校、培训机构、企业的联系或引进,全面搭建产教融合、产训合作、资源共享、联合发展的服务平台,为三大工程的发展注入新活力。

  强基础。持续夯实培训基础,推进职业技能培训市场化、社会化改革,充分发挥企业主体作用,鼓励支持社会力量参与,建立培训资源充足合理、培训载体多元发展、劳动者按需选择、政府加强监管服务的体制机制。完善培训评价标准体系,建立健全以职业资格、技能等级、专项能力、自设课标四层次结合的多元化技能人才评价模式。

  创模式。着力打造可推广、可复制的运行和发展模式,为三大工程发挥实效提供行之有效的路径方案,确保三大工程的落地落实,发挥实效。

  育人才。加强职业技能开发和职业素质培养,全面做好技能人才培养、评价、选拔、使用、激励等工作,着力加强技能人才队伍建设,为产业经济发展提供强有力的人才支撑。

  促就业。坚持以促进就业创业为目标,加强对就业重点群体就业扶持和创业扶持,提高就业创业成功率,着力缓解劳动者素质结构与经济社会发展需求不相适应、结构性就业矛盾,着力吸纳农村富余劳动力就业创业,推动高质量就业和大众创业、万众创新。

  三、目标任务

  紧紧围绕促发展、稳就业、保民生,统筹推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程。大力发展职业技工教育,构建全民终身职业技能培训体系,加快建设一支高素质的“广东技工”大军,解决技能人才供给不足问题,助推恩平市经济高质量发展。实施“粤菜师傅”工程,促进城乡劳动者技能就业、技能致富,全面提升就业创业水平,助推乡村振兴发展。推动家政服务业提质扩容,不断提升质量水平,满足居民家庭日益增长的美好生活需求,解决城市“一老一少”服务需求问题,激发家政服务在促就业、扩内需、惠民生等方面的作用。

  (一)建立一支数量充足、结构优良、年龄梯队完善、技术技能精湛的技工队伍。着力构建终身职业技能培训体系,深化职业技能培训体制机制改革,提升职业技能培训基础能力,每年培训各类劳动者5000人次以上。至2022年底,全市培训技能人才15000人以上,其中高技能人才占技能人才的20%以上。

  (二)创新“粤菜师傅”发展模式,激活“粤菜师傅”发展活力,推动“粤菜师傅”产业化,充分吸纳农村富余劳动力就业,促进精准脱贫,助力乡村振兴。提升粤菜烹饪技能人才培养能力和质量,建设一批“粤菜”师傅培训载体示范典型,每年培训粤菜师傅300人次以上,2020年到2022年,全市开展粤菜师傅培训900人次以上,直接带动1200人实现就业创业。全面落实“一村一品”“一镇一业”,推出一批乡村本土特色菜式、特色宴,打造一系列美食名品、美食名厨、美食名店,每年扶持3家以上“粤菜师傅”江门侨乡菜系特色餐饮店(恩平濑粉)创业开业。打造恩平市“粤菜师傅”文化品牌,提升恩平市饮食文化省内外影响力。加强“粤菜师傅”创业就业公共服务,充分发挥吸纳农村富余劳动力就业作用。

  (三)构建“南粤家政”服务体系,充分发挥促就业、扩内需、惠民生作用。争取建设一家南粤家政规范化培训载体,重点实施居家服务、母婴服务、养老服务、医疗护理服务培训项目,每年培训南粤家政服务人员500人次以上,2020年至2022年底,全市开展南粤家政培训1500人次以上,直接带动就业创业2000人次以上。

  四、主要措施

  (一)深入实施“广东技工”工程,促进全民技能振兴。

  ——搭平台

  搭建校企合作平台。深化校企合作,聚焦企业需求,面向市内外专业职业(技工)院校,统筹协调,全面搭建校企合作平台,为规模以上企业提供“一企一策”技能提升服务,重点开展订单式培训、新型学徒制、现代学徒制、适岗培训等项目,建立适应开展校企合作的教育教学组织方式和管理制度,明确相关机构和人员,改革教学内容和方式方法、健全质量评价制度,为合作企业的人力资源开发和技术升级提供支持与服务,增强服务企业特别是中小微企业的技术和产品研发的能力。支持校企合作设置适应就业市场需求的新专业,制定专业标准、培养方案。(市教育局牵头负责,市人力资源社会保障局、恩平工业园管委会、总工会,行业协会等参与)

  ——强基础

  完善终身职业技能培训政策和组织实施体系。以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给,以职业院校(含技工院校,下同)、职业培训机构和行业企业为主要载体,发动社会力量,鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民等社会力量参与发展职业教育,大力发展民办职业技能培训。构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元、方式科学的培训组织实施体系。

  1.推动企业扩大培训规模。支持企业设立职工培训中心和技能大师工作室,企业可通过职工教育经费提供相应的资金支持。深化产教融合,支持企业与职业院校共建实训中心、教学工厂等,建成一批产教融合型企业。鼓励有条件的行业协会、规模以上企业充分利用行业优势、区位优势、培训场所、设施设备和师资力量等资源,按照民办培训机构的设置标准建立职业培训机构开展职工培训,并积极面向中小企业和社会承担培训任务,降低企业兴办职业培训机构成本,提高企业积极性。(市人力资源社会保障局、教育局牵头负责,市民政局、市场监管局、恩平工业园管委会、总工会,行业协会等参与)

  2.支持职业院校扩大培训供给。支持职业院校以职工、就业重点群体和贫困劳动力为重点对象开展补贴性培训。加快产教融合发展,广泛开展企业学徒制,培育一批产教融合型企业,支持职业(技工)院校通过新型学徒制、适岗培训、技能提升等形式,与本地大中型企业联合培养技能人才,实施恩平市本土技能人才成长计划。职业院校承担面向社会职业技能培训的收入在合理扣除直接成本后,可按不超过60%的比例提取补充单位绩效工资,在核定的绩效工资总量之外单列管理。允许职业院校将一定比例的培训收入纳入学校公用经费,学校培训工作量可按一定比例折算成全日制学生培养工作量。职业院校在内部分配时,应向承担职业技能培训工作的一线教师倾斜并予以奖补。支持企业技术和管理人才到学校任教,鼓励探索产业教师(导师)特设岗位计划。推动职业学校与规模以上企业合作建设“双师型”教师培养培训基地。支持在职教师定期到企业实践锻炼。(市教育局牵头负责,市财政局、人力资源社会保障局、恩平工业园管委会、总工会,行业协会等参与)

  3.大力发展互联网职业技能培训。依托互联网的职业技能培训公共服务平台,鼓励企业结合自身实际需求在疫情期间依托各类线上职业技能培训平台对拟录用员工开展岗前培训,做好在岗职工技能提升培训。推进培训内容和方式创新,鼓励开展新产业、新技术、新业态培训,大力推广“互联网+职业培训”模式,推动云计算、大数据、移动智能终端等信息网络技术在职业技能培训领域的应用,提高培训便利度和可及性。探索建立劳动者职业技能培训电子档案,实现培训信息与就业、社会保障信息联通共享。(市人力资源社会保障局牵头负责,市政务服务数据管理局、科工商务局等参与)

  ——育人才

  1.建立技能人才多元评价机制。加强职业技能鉴定建设,健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系。以服务现代产业发展为导向,加快开发各类职业技能培训课程标准及目录,支持自设课标项目申报省级专项职业能力项目。建立健全以实操能力为导向、适用技能为重点,职业资格、技能等级、专项能力、自设课标四层次结合的多元化技能人才评价模式,建立自设课标项目地方评价规范。探索开展职业技能等级认定试点工作。健全技能人才评价管理服务体系,加强对评价质量的监管。(市人力资源社会保障局牵头负责,市教育局等参与)

  2.实施重点群体职业技能提升工程。全域实施职业技能提升行动,推行终身职业技能培训制度。重点实施新生代产业工人培养工程、农村电商培训工程、乡村工匠培训工程、企业学徒培养工程、企业职工转岗转业培训工程、农村劳动力精准培训工程、退役军人职业技能培训工程、城乡未继续升学初高中毕业生教育培训工程、安全技能提升工程、残疾人职业技能提升工程共十项重点群体职业技能提升工程。相关群体主管部门、企业全面开展技能培训,推动职业院校较大规模承担补贴培训,保障各年龄阶段的劳动力享有覆盖职业生涯各阶段的职业技能培训服务,实现优秀技能人才本地化培养。(市人力资源社会保障局、教育局、农业农村局、退役军人事务局、应急管理局、住建局、残联牵头负责,恩平工业园管委会、总工会、妇联、民政局等参与)

  3.加强组织开展职业技能竞赛活动。大力组织开展各级各类职业技能竞赛活动,积极参与世界技能大赛,拓展技能人才评价选拔渠道。支持行业协会、企业结合产业发展需要,广泛组织开展职业技能竞赛,对按规定承办相应级别竞赛项目的单位给予经费补贴,对参与相应级别技能竞赛的获奖选手给予资金奖励。(市人力资源社会保障局牵头负责,市教育局、恩平工业园管委会、总工会,行业协会等参与)

  4.建立技能提升多渠道激励机制。努力构建高技能人才培训基地和技能大师工作室等载体。支持企业、行业建立企业首席技师、行业首席技师制度,培育、挖掘善于创新攻关、带徒传技、传承推广的技能人才。指导企业不唯学历和资历,建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制,强化技能价值激励导向,支持劳动者凭技能提升待遇。推动技术工人享受促进科技成果转化的有关政策,鼓励企业对高技能人才实行技术创新成果入股、岗位分红和股权期权等激励方式,鼓励凭技能创造财富、增加收入。支持用人单位对聘用的高级工、技师、高级技师,比照相应层级工程技术人员确定其待遇。完善技能人才激励制度,加快高技能人才与工程技术人才的职业发展贯通,结合优秀人才补贴政策,提升技能人才待遇。完善以国家奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会奖励为补充的技能人才表彰奖励制度。(市人力资源社会保障局、恩平工业园管委会牵头负责,市总工会,行业协会等参与)

  5.全面营造弘扬工匠精神的社会氛围。将工匠精神融入职业技工教育培训全过程,树立先进技能人才典型,大力弘扬精益求精的工匠精神。充分发挥行业协会联通政府、企业、人才之间的桥梁作用,大力宣传精益求精的工匠精神和先进事迹强化工匠精神和职业素质培育。坚持工学结合、知行合一、德技并修,完善激励机制,增强劳动者对职业理念、职业责任和职业使命的认识与理解,提高劳动者践行工匠精神的自觉性和主动性。加强职业素质培育,将职业道德、质量意识、法律意识、安全环保和健康卫生等要求贯穿职业培训全过程。(市委宣传部牵头负责,市人力资源社会保障局、司法局、应急管理局、团市委、恩平工业园管委会、总工会,行业协会等参与)

  ——促就业

  全方位保障技能就业创业。依托“智慧人社”,建立恩平市技能人才信息库,提高人才供求对接匹配效率。通过技能人才培养,葆有本地人才,汇聚外地精英,扶持各方人才聚集本地或就地、就近就业创业,服务本地经济发展。完善各类公共创业服务和创业扶持政策。(市人力资源社会保障局牵头负责,各镇(街)、恩平工业园管委会、总工会,行业协会等参与)

  (二)深入推进“粤菜师傅”工程,形成恩平特色品牌。

  ——搭平台

  1.搭建“粤菜师傅”食材供应合作发展平台。建设“粤菜师傅”食材供应营销平台、“农户+合作社”和“农户+合作社+企业”发展平台。充分发挥供销社在产业链方面的优势,推动“助农平台”建设,实现资源共享,拓展营销渠道,形成“粤菜师傅”原材料生产、食材供应、特色农产品销售等全链条服务,为“粤菜师傅”食材供应基地的培育发展提供营销保障。围绕“粤菜师傅”食材供应基地建设,搭建农户与农户、合作社与农户、龙头企业与农户合作平台。创新合作社组织小农户机制,支持合作社根据小农户生产发展需要,引导同一区域同一产业的农户、合作社依法组建产业协会、联合会,共同对接市场,提升市场竞争能力。发挥市内外龙头企业对经济合作社、农户的带动作用,发展订单式农业,积极发展“农户+合作社”“农户+合作社+企业”发展模式。(市供销社、农业农村局牵头负责,各镇(街)、人力资源社会保障局、市场监管局等参与)

  2.打造恩平市“粤菜师傅”文化品牌宣传平台。结合主流媒体,推广恩平饮食文化。鼓励餐饮企业等组织粤菜师傅大力开展菜品推荐、厨艺展示等开拓性职业发展活动,打造恩平市粤菜师傅特色品牌,扩大恩平特色菜影响力。(市委宣传部牵头负责,市文化广电旅游体育局、人力资源社会保障局、各镇(街)、农业农村局、市场监管局等参与)

  ——强基础

  1.加强“粤菜师傅”技能培训。充分利用社会培训资源,从办学条件较好、培训质量较高的职业院校(含技工院校)、培训机构、大师工作室等社会培训主体中确定一批粤菜师傅培训机构,承担恩平市粤菜师傅培训任务,面向农村和城镇劳动者开展粤菜烹饪职业技能培训和职业教育。组织开展名师下乡、培训下乡、评价下乡活动,方便乡村劳动力就地就近参加粤菜烹饪技能培训。加强远程职业培训公共服务平台建设,对城乡劳动力免费提供粤菜烹饪远程职业技能培训。(市人力资源社会保障局、教育局牵头负责,市农业农村局、各镇(街)、科工商务局等参与)

  2.加强送教下乡服务。支持结合新型职业农民培育计划建立乡镇农广校培训站、农民夜校或田间学校,重点为“粤菜师傅”“乡村工匠”“农村电商”等涉农技能培训项目送教下乡提供实体支撑和培训管理服务。完善实习实训、远程网络教学培训场所和设备配置,方便城乡劳动者利用现代先进的影像视频技术学习,实现教学有设备、下乡有工具,学习有场地,提升城乡劳动者参与培训的积极性和便捷性,提高培训质量和规模。(各镇(街)牵头负责,市农业农村局、人力资源社会保障局、住建局、科工商务局等参与)

  3.加强“粤菜师傅”创业服务。推进“粤菜师傅”技能培训与创业培训共同推进,一体化开展,增强“粤菜师傅”创业技能。支持通过政府引导、社会资本参与等多种方式,搭建创业孵化服务平台,充分利用现有农业产业园区、闲置厂房、零散空地等存量资源,整合建立一批主要面向粤菜师傅创业人员的创业孵化基地(园区)。(市人力资源社会保障局、教育局牵头负责,各镇(街)、农业农村局、市场监管局等参与)

  ——创模式

  推进“粤菜师傅”产业化发展,打造粤菜行业经营发展新业态。

  1.建立“粤菜师傅+五邑菜系开发项目”模式。推进乡镇全面落实“一村一品”“一镇一业”,深挖本土特色美食,结合五邑菜系开发项目,开发具有恩平乡村特色菜系的培训课程,争取申报省级专项职业能力项目。(各镇(街)、人力资源社会保障局牵头负责,市文化广电旅游体育局、农业农村局、市场监管局等参与)

  2.建立“粤菜师傅+旅游”模式。围绕乡镇“一村一品”“一镇一业”和特色旅游资源,布局恩平市江门侨乡菜系特色餐饮店,加快推广恩平特色菜品和宴席,持续开拓恩平美食旅游地图及旅游路线。支持在乡镇创办驿道客栈、民宿和农家乐,助力全域旅游发展。(市文化广电旅游体育局牵头负责,市人力资源社会保障局、各镇(街)、农业农村局、市场监管局等参与)

  3.建立“粤菜师傅+农业”模式。围绕乡镇“一村一品”“一镇一业”和特色旅游资源,深度挖掘富有产业潜力、经济效益可观、容易推广、独具恩平特色的美食发展项目,探索打造一批“粤菜师傅”食材供应基地,形成涵盖食材供应、生产销售、吸纳就业、推动创业、富有乡镇特色的产业链,吸纳乡村富余劳动力就业创业、脱贫致富。重点树立“恩平裹粽”粤菜名点,以恩平市君堂镇大型粽子生产企业“粽香园”为试点,打造在全省甚至全国范围内有影响力的“恩平裹粽”粤菜名点生产基地。以生产基地为中心,拉动粽子原料食材需求(恩平大米、咸鸭蛋、恩平“琅古叶”、绿豆、猪肉等),建设一批粽子特色食材供应基地,推广一批“恩平裹粽”粤菜名店,打造成为粤菜师傅工程带动乡村振兴示范点。(市农业农村局牵头负责,各镇(街)、人力资源社会保障局、文化广电旅游体育局、市场监管局等参与)

  4.建立“粤菜师傅+养生”模式。服务健康中国战略,围绕恩平簕菜等本地特色农产品资源,深挖健康养生食材资源,研发推广健康养生药膳菜式,发展恩平特色健康食材种养产业。(市农业农村局牵头负责,各镇(街)、人力资源社会保障局、文化广电旅游体育局、卫生健康局、市场监管局等参与)

  5.建立“粤菜师傅+电商”发展模式。争取发展“粤菜师傅+电商”模式,搭建产训合作平台,鼓励各类创业培训定点机构加强与国内知名电商平台、本地各类规范的电商平台合作,面向餐饮行业和有创业需求和培训愿望的“粤菜师傅”提供“互联网+”线上电商技能和创业培训,提升“粤菜师傅”电商创业或营销能力,助力农餐行业拓展线上线下销售经营渠道。(市人力资源社会保障局牵头负责,市科工商务局、民政局、农业农村局、各镇(街)、市场监管局、供销社等参与)

  ——促就业创业

  1.实施“粤菜师傅”创业行动计划。支持粤菜师傅回乡开办农家乐、小餐馆等开展创业发展。对有创业意愿的,提供有针对性的项目推介、创业指导、融资服务、补贴发放等公共创业服务。对粤菜师傅创业人员及其创办的经营主体,按规定申请享受一次性创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款及贴息等创业扶持政策。实施“粤菜师傅”彩虹计划,加强宣传发动工作,鼓励创办“恩平濑粉”特色餐饮店。(市市场监管局、人力资源社会保障局牵头负责,市文化广电旅游体育局、各镇(街)、农业农村局等参与)

  2.加强公共就业服务。广泛收集餐饮服务行业招聘粤菜师傅的空缺岗位信息,积极面向有相关就业意愿、具备粤菜烹饪技能的求职人员开展职业介绍、职业指导、政策咨询等就业服务。加强与用人单位的沟通对接,定期组织开展粤菜师傅专场招聘活动。建立恩平市粤菜师傅信息库,对有求职意愿的,优先向本地区用人单位推荐,促进市场供求对接匹配。对属于灵活就业、符合条件的粤菜师傅就业困难人员和院校毕业生,以及创办企业吸纳建档立卡粤菜师傅贫困劳动力等就业困难人员就业的,按规定落实社会保险补贴、岗位补贴等就业扶持政策。(市人力资源社会保障局牵头负责,各镇(街)、农业农村局、教育局、市场监管局等参与)

  ——育人才

  实施“粤菜师傅”职业发展行动计划。开展粤菜师傅职业技能竞赛。结合乡村旅游、农博会、粤菜美食节等活动,积极开展粤菜师傅职业技能竞赛活动,推动厨艺交流和岗位练兵。鼓励有条件的单位申报省级、市级一类、二类职业技能竞赛项目,对职业技能竞赛优胜选手,按规定颁发“技术能手”证书。积极开展粤菜师傅创业大赛,提高创业实战能力。加大对粤菜师傅的表彰奖励力度,支持开展名厨师、名粤菜、名餐店等评选活动,激发乡村餐饮企业职工和粤菜师傅提升技能。鼓励各类酒店、餐饮企业建立和推行粤菜师傅首席技师制度。支持粤菜师傅大师工作室建设,扶持恩平市传承成果显著、菜系品牌突出的行业企业建设“粤菜师傅”大师工作室,统一授予“恩平市粤菜师傅大师工作室”牌匾。(市人力资源社会保障局、文化广电旅游体育局、总工会牵头负责,各镇(街)、农业农村局、市场监管局等参与)

  (三)深入推进“南粤家政”工程,打造安心服务体系。

  ——强基础

  1.持续加强培训力度。围绕母婴服务、居家服务、养老服务、医疗护理服务四项重点培训项目,全面加大培训力度。支持职业院校按规定设置家政服务相关专业,适应经济社会发展和家政服务高素质劳动者、技能型人才培养的需要。引进、培育家政产业专业培训合作机构,开展家政技能岗前培训、在岗技能提升培训、创业培训,按规定给予政策和资金支持。支持家政服务企业开展自主培训,加强新上岗家政服务人员岗前培训,在岗家政服务人员每两年至少得到1次“回炉”培训,为符合条件的员工制家政企业员工提供免费岗前培训和“回炉”培训。依托广东远程职业培训公共服务平台,运用家政服务技能培训专栏,开展免费远程培训。充分利用现代学徒制、企业新型学徒制等技能培训扶持政策,激励多元化培养家政专业技能人才。(市人力资源社会保障局、教育局、民政局、科工商务局、卫生健康局牵头负责,市总工会、妇联、残联等参与)

  ——促就业

  1.实施“南粤家政”就业创业行动计划。广泛收集发布家政服务行业空缺岗位信息和求职人员信息,结合实际设立家政服务专窗,促进市场供求有效匹配。依托“南粤家政”(江门)数字服务平台,提供家政技能培训、职业资格认证、就业创业、补贴申领等一站式免费线上家政服务,提高服务便捷性。组织举办“南粤家政”专场招聘活动。积极开发社区公益性岗位,结合政府购买基层公共管理和社会服务,在基层特别是街道(乡镇)、社区(村)开发一批为老、小服务岗位,优先吸纳就业困难人员、建档立卡贫困人口和院校毕业生就业。结合员工制家政企业政策,为有创业意愿的家政服务从业人员提供项目推介、创业指导、融资对接、补贴申领等公共创业服务,促进创业带动就业。(市人力资源社会保障局、各镇(街)牵头负责,市民政局、科工商务局、卫生健康局、市场监管局、总工会、妇联、残联等参与)

  2.大力发展员工制家政服务企业。支持各类资本投资创办以员工制为主的家政服务企业,推动家政服务“标准化”建设,推行家政上门服务证制度。依法签订劳动合同并按规定缴纳城镇职工社会保险费的,按规定享受社会保险补贴;签订服务协议的员工制家政服务企业,其家政服务人员可作为灵活就业人员按规定自愿参加城镇职工社会险或城乡居民社会保险。(市人力资源社会保障局牵头负责,市市场监管局、民政局、科工商务局、卫生健康局、总工会、妇联、残联,行业协会等参与)

  3.实施“南粤家政”品牌创建行动计划。打造一批家政服务品牌,培育认定我市家政服务品牌龙头企业推动家政服务企业发展壮大。遴选一批家政服务明星,通过公开征集、行业推荐、活动选拔等方式,深入挖掘家政服务领域的典型模式、典型事迹和人物典范。鼓励五一劳动奖章、五一巾帼标兵、三八红旗手(集体)、城乡妇女岗位建功先进个人(集体)、巾帼文明岗、青年文明号、优秀农民工等评选表彰向优秀家政服务从业人员倾斜。加大家政服务业典型案例宣传力度。(市委宣传部牵头负责,市总工会、人力资源社会保障局、市场监管局、民政局、科工商务局、卫生健康局、妇联、残联,行业协会等参与)

  4.规范家政服务市场秩序。加强对家政服务市场的引导和监管,开展家政服务市场专项整治行动,严厉打击家政服务市场非法职业中介和欺诈行为,维护市场秩序。建立完善家政服务行业标准体系,提高家政服务业标准化、规范化水平,实施包容审慎监管。加强部门联动,为家政服务从业人员提供劳动争议仲裁、信访、法律援助等维权服务,加强劳动保障和权益维护。(市人力资源社会保障局、市场监管局牵头负责,市公安局、民政局、科工商务局、卫生健康局、总工会、妇联、残联等参与)

  五、配套推进机制

  一是实施贫困劳动力技能培训计划。坚持就业导向、紧贴市场用工需求,尊重贫困劳动力自身条件和意愿,在扶贫部门协助下,建立贫困劳动力技能培训工作台账,合理制定年度贫困劳动力技能培训补贴计划,安排专门资金予以保障,确保有培训意愿的贫困劳动力100%接受技能培训。对已实现稳定转移就业的贫困劳动力,以及有较强学习能力、且有转移就业意愿的贫困劳动力,支持其参加技能培训;对未稳定就业但有培训意愿的贫困劳动力,选定培训机构、职业院校开展技能培训专项帮扶行动,组织参加“粤菜师傅”“乡村工匠”以及江门市组织开发的其他涉农技能培训项目培训。

  二是实施就业重点群体公益培训计划。委托有资质的各类机构为在恩平市生活、工作的建档立卡贫困人员、城乡低保人员、特困人员、就业困难人员、“两后生”、退役军人、应届高校毕业生、残疾人、戒毒康复人员、登记失业人员、农村转移就业劳动者等十一类就业重点群体人员开展免费职业技能培训。承担免费职业技能培训的主体采取政府购买服务等形式进行选定。承担免费职业技能培训的主体按规定开展公益培训并申请培训补贴,培训补贴在本级促进就业创业发展资金中列支。

  公益培训学员通过公益培训取得相应证书并符合技能晋升补贴申领条件的,可按规定申请技能晋升补贴。

  三是建立职业技能培训质量评估监管机制。加强城乡劳动者培训前期需求调查,提高培训积极性和精准度。加强培训中期、后期培训满意度调查,建立以培训合格率、就业创业成功率、培训满意度为重点的培训绩效评估体系,对培训机构、培训过程进行全方位监管。

  六、组织保障措施

  (一)加强组织领导。成立恩平市深入推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程领导小组,统筹研究推进三大工程重点项目、关键环节的重大政策措施,统筹保障人力、物力、财力投入,协调推动解决重点难点问题,指导督促各单位各部门落实各项目标任务,形成多方联动紧密合作的工作格局。市政府把三大培训工程纳入经济社会发展总体布局,列入督办事项,结合实际情况出台责任清单和具体落实配套规定,确保完成各项工作任务。

  (二)建立工作推进机制。市人力资源社会保障局安排业务骨干力量成立工作专班,牵头抓总推进三大培训工程。市人力资源社会保障局牵头出台、完善我市实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”工程专项工作方案及相关配套政策,相关负责单位相应制定各自负责的三大工程内容具体落实方案,明确任务目标内容、完成节点和主要措施,并纳入本单位重要工作日程,加强督导,各负其责。建立责任清单、工作联络、情况统计、台账报送、联席会议和任务考核等制度,定期开展情况报送、问题收集、协商交流和督导考核。

  (三)加大资金投入。市级财政加大对三大培训工程的投入,支持三大培训工程重点项目建设。加大对就业补助资金、人才发展专项资金、行业产业发展经费和失业保险基金结余提取资金的筹集整合力度,对各类培训资金和项目进行优化整合,确保有充足资金用于技能人才培养体系、培养载体建设,支持技能人才培养、引进、使用、评价、激励、选拔、交流,全力加速推进三大培训工程的深化发展。

  (四)加强宣传引导。及时总结创新亮点、经验和做法,挖掘一批崇尚技能、学习技能、培养成才、运用技能的先进典型单位和个人事迹案例,通过传统媒体+新媒体、线上+线下等传播方式开展广覆盖、多层次的宣传工作,进企业、进校园、进社区举办形式多样的主题宣传活动。及时兑现政策红利,大力弘扬劳模精神和工匠精神,激发广大劳动者学习新技术、掌握新技能、争当好工匠的内生动力。

 

附件1:恩平市深入推进“广东技工”工程责任清单.xlsx   

附件2:恩平市深入推进“粤菜师傅”工程责任清单.xlsx

附件3:恩平市深入推进“南粤家政”工程责任清单.xlsx



图片解读:恩平市深入推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程工作方案

文本解读:恩平市深入推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程工作方案

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