我市举行全省首场农民法治论坛

2013年恩平市农民法治论坛现场。

　　党的十八大提出全面推进依法治国，但是如何让法治的触角更加深入地延伸到基层？我市最近做出了有益的尝试和探索。12月26日上午，我市举行全省首场农民法治论坛，以群众喜闻乐见的形式对法治理念和法律知识进行有效宣传。

　　这场法治论坛由市人大常委会、政法委、司法局、东成镇、广播电视台等单位共同举办。为了让广大农民群众更加通俗地了解法律知识，主办单位精心设置了涉农经典案例作为议题，农民代表根据自己的理解和自身掌握的法律知识进行讨论，提出自己的判断结论，然后再由律师代表根据案例的结果和法律依据进行权威解答，避免法律术语等专业性内容对农民的困扰，提升了宣传效果。

　　如关于土地纠纷的案例中，冯某2005年将10亩鱼塘交由陈某承包，约定承包期限15年。2010年冯某病逝，鱼塘由冯某妻子郑某及其四个子女继承。2011年8月，冯某儿子冯某康收取了陈某2011年鱼塘承包款1800元。2012年10月，郑某及其子女以“当时双方口头约定承包期限为五年，现承包期已满”为由要求收回鱼塘，遭拒后共同向法院提起诉讼。庭审中，被告陈某只能提供一份《承包鱼塘合同》复印件，冯某康虽然确认复印件上的签名是其父亲的签名，但以不是原件为由，不予确认合同内容。

　　多位农民代表都发表了自己的看法。有农民代表认为，冯某病逝后，其亲属有权处理承包问题，被告陈某不能提供原件，真假难辨，复印件不具备法律效力，因此法院应该支持冯某的亲属。也有农民代表认为，冯某亲属没有证据证明原来的口头承包期限是五年，冯某康收了2011年度的承包款就是承认了承包合同的确实存在，法院应该维护陈某的经营权。

　　律师代表在农民代表发言后逐一作出了点评，他指出，复印件在有佐证的情况下才具有较强的法律效力。此案中，冯某康对复印件的签名真实性予以确认，并曾于2011年收取过承包款，在此情况下，被告提供的复印件合同可以认定为有法律效力，而原告主张的五年仅仅是口头约定，从举证责任来说，被告陈某理由更充足，法院依法驳回原告的诉讼请求。

　　当天上午的法治论坛吸引了东成镇四里八乡数百名农民群众来观看，石桥头村委会的梁亢浓也是其中之一。他说，这个论坛很有意思，像听故事一样，而且很容易懂，让自己长了见识。

　　论坛上，主办单位还设置了夫妻共同财产的处理和责任义务、破坏村级换届选举所应承担的法律后果等议题，并且围绕《中华人民共和国村民委员会组织法》穿插设置了有奖问答环节，受到了农民群众的积极响应。

　　据了解，我市历来重视法治建设，把开展法治城市创建活动作为推进该市经济社会发展的动力，结合实际，积极创新法治载体，建立完善各项制度和考核评估体系，大力实施法治恩平“六个一”工程，即创建一条法治文化路，创建一条法治文化街，创建一个法治文化村民小组，办一场法治文艺晚会，创建一本法治文化小册子，创办一次法治恩平中小学生演讲比赛。与此同时，不断优化法律服务，大力实施法治惠民实事工程，取得了明显成效。2012年，我市被评为广东省第二批法治县市创建工作先进单位，今年，我市又被评为全国法治县（市、区）创建活动先进单位，成为江门市三区四市中唯一获此殊荣的地区。