2019年度恩平市医疗保障局法治政府建设情况报告

　　根据上级机构改革工作要求，我局于2019年2月15日作为政府工作部门正式挂牌成立。一年来，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，统筹抓好依法行政工作，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，突出抓好领导干部、行政执法人员及全局干部职工的普法教育。现结合我局工作实际，将有关情况报告如下：

　　一、加强组织领导，落实法治责任

　　我局高度重视依法治市工作,局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责, 其他班子成员落实“一岗双责”,形成一把手牵头抓总,分管领导具体负责,各股室结合工作职能全力配合的工作格局，定期研究局法治建设相关工作,认真落实干部职工学法用法制度,全面推进依法治市工作扎实有效开展。

　　二、完善制度建设，加强执行力度

　　（一）完善日常制度机制。建立健全局党风廉政建设责任制、党务政务公开、公车管理、财务管理等制度，在人、财、物、事等四个方面进行全面规范，将强化医疗保障基金监管作为深入落实党风廉政建设责任制建设工作的重要内容，让权力在阳光下运行，做到依法行政、依规行事。

　　（二）落实信息公开制度。严格落实主动发布机制、依申请公开工作机制，通过单位门户网站主动、及时、全面、准确地发布国家、省和市医疗保险、医疗救助、药品和医疗服务价格政策文件、医保基金监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息。

　　（三）健全信访工作机制。认真落实信访维稳工作责任制，进一步建立完善局信访接待制度，及时办理信访事项,依法快速处理反映的问题、矛盾，切实保障信访人、举报人的权力。认真、及时办理12345政府热线以及各级各部门转办的各类信件。

　　三、规范执法行为，严格依法履职

　　（一）认真做好规范性文件制定工作。按照要求，对《关于印发恩平市医疗救助实施办法的通知》（恩府〔2018〕88号）提出修正意见，协助做好我市规范性文件清理工作。

　　（二）严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。认真做好证件年审和执法人员培训考试工作。对单位新申请人员一律实行专业法律培训，规范行政执法环节和步骤，确保具体行政执法行为合法、合规，做到严格规范公正文明执法。

　　四、强化宣传教育，提升法治能力

　　（一）加强法治培训教育，建设学习型机关。一是坚持领导干部学法制度、会前学习制度，制定学习计划，围绕宪法、公务员法、党章和党内法规、医疗保障、基金监管、安全等，通过集中学习、专题培训、实地调研等方式，定期和不定期组织工作人员开展学法培训，全面提高行政执法人员的业务素质和依法行政能力。二是通过广东省行政执法系统申报领取3名干部的行政执法证，另外组织4名干部参与行政执法培训和执政考试，进一步提高业务素质和执法能力，做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法。

　　（二）结合主题教育开展，加强社会法治宣传教育。深入开展以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线的纪律教育学习月活动，组织党员干部到红色革命教育基地和廉政教育基地进行实地参观6次，不断加强干部法治廉政教育，提高党性修养、法治和廉政意识，进一步纠正“四风”。积极开展廉政谈话，坚持对新任职的党支部书记以及中层干部开展一次廉政谈话。依托局多功能党员活动室、LED显示屏、举办各类宣传活动等，将廉洁元素与法治宣传、党建工作有机融合，着力营造浓厚的廉政宣传氛围。一年来，局党组共组织专题理论学习12次，组织各类宣传活动10余次，参与的干部群众达1000多人次。

　　五、存在主要问题

　　（一）我单位为机构改革新成立单位, 目前行政执法事项还未明确,待下一步工作明确后,将持续推进工作的开展。

　　（二）存在行政执法案卷整理不完善，签名、加注意见不规范等问题。

　　（三）存在网站发布信息后，网民浏览次数少，政府信息对外宣传和公开作用未能充分体现。

　　六、下一步工作设想

　　（一）加强与有关单位联系，尽快明确行政执法事项。

　　（二）严格按照年度学法计划进行学习, 认真落实好单位执法人员法治教育培训，确保学习见成效。

　　（三）探索发挥政府网站作用，加强群众使用意愿和获取信息方法意向，让政务公开按群众需求，为群众服务方面做得更好。