关于印发关于加强汛期安全生产工作的意见的通知
各镇人民政府（街道办事处），市安委会成员单位：
为了做好我市汛期安全生产工作，深刻吸取台山市“5·28”事故教训，确保全市汛期安全生产形势稳定。6月1日，市政府召开了市政府十五届70次常务会议，专题研究汛期安全生产工作，薛卫东市长强调：1、各级各部门要从制度上查漏补缺，堵塞漏洞，市三防、应急、安全生产等部门要完善和落实各项措施和制度。2、行业监管是必须的，还必须强调属地监管的责任，尤其是山塘水库和小水电方面的监管。3、全面开展排查生产安全隐患。4、标本根治，解决重点隐患，对恩城成衣市场、泉林游船问题要从长远着眼，解决安全隐患。会议通过《关于加强汛期安全生产工作的意见》，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。
恩平市安全生产委员会办公室
2016年6月2日
公开方式：主动公开
关于加强汛期安全生产工作的意见
据气象部门预测，今年受厄尔尼诺现象影响，我市气候特征与1998年相近，防汛形势严峻。汛期历来是各类安全生产事故的易发、高发期，也是全年安全生产工作的重点、难点。我们要认真研究分析当前的汛情特点，充分估计汛期自然灾害的严重性，认真吸取台山“5·28”事故的教训，始终把安全放在首位，牢固树立红线意识，全面落实安全生产责任制，开展安全生产隐患排查，完善各项安全生产防范措施，加强值班和雨情水情预测预报工作，确保全市汛期安全生产形势稳定。现结合我市实际，对汛期安全生产工作提出以下几点意见。
切实把做好汛期安全生产工作摆上重要位置
近两年，全省乃至全国的重大安全生产事故大多数并非在我们重视或严格监管的行业中发生，而是在我们觉得不可能发生事故的行业中发生（如最近的台山端芬景区事故、深圳泥石流等），都是平时疏忽大意所造成，教训深刻。目前我市小水电站比较多，分布比较广，各个电站的设计是否合符标准，储水量是否合符规定等问题应值得思考，一旦发生事故，可谓损失惨重。因此，各级、各部门要高度重视汛期安全生产工作，充分评估强降水、洪水、台风、泥石流、雷电、高温等自然灾害对安全生产工作带来的不利影响，认识做好汛期安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实把汛期安全生产工作摆到重要位置。要按照“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的要求，对汛期安全生产工作早谋划、早部署、早启动，切实将汛期各项防范工作抓紧、抓实、抓出成效。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实把各层级主体责任落到实处。要制定切实可行的汛期安全生产工作方案，将防范极端灾害性天气引发生产安全事故的各项措施落到实处。要突出抓好企业和作业场所汛期安全生产各项措施的落实。
二、加强重点行业的监管
各镇（街）、有关部门要针对夏季高温、雷电、暴雨等自然灾害多发、频发的特点，认真制定夏季汛期安全生产大检查活动方案，并立即对重点行业、重点企业、重点部位、重点场所进行一次深入的“拉网式”大检查，集中消除生产安全事故隐患。
（一）加强对旅游景区的隐患排查。认真吸取“5·28”台山端芬旅游区事故的教训，加强防洪涝灾害、泥石流、滑坡等工作,遇暴雨或连续降雨天气,要加强对景区的检测,对存在洪水、泥石流、滑坡等风险的区域进行封闭,禁止游客进入。水上旅游景区在水位上涨、水流加急以及大风暴雨天气不能保证安全时,要停止游船航运和漂流项目。旅游部门在组(接)团之前,应根据天气预报制定详细的行程安全方案,在途经危险路段或游览水上项目时,导游要提醒游客注意安全,随时清点游客人数,确保游客人身和财产安全。
（二）加强对非煤矿山的安全监管。安监、国土部门要以边坡坍塌、滑坡等事故为重点，继续深化隐患排查治理工作。要制定事故应急处置预案，切实做到领导、组织、队伍、预案和物资五落实。强降雨天气，要立即停止开采，及时撤人并落实防坍塌安全措施，雷电天气要停止一切爆破作业并停产撤人，大风天气要停止高处作业并停产撤人，高温天气要做好户外作业的防护工作，合理调整作息时间。
（三）加强对危险化学品的安全监管。高温、大风、暴雨、雷电等恶劣天气，极易发生危险物品火灾爆炸和泄漏事故。安监、交通、科工商务等部门要加强危险化学品生产、经营、运输、使用、存储等环节的防雷击、防高温、防汛工作。各危险化学品企业要对危化品生产储存装置的电气及防雷电保护设施，进行一次专门的安全检查。
（四）加强地质灾害及钢构厂房的安全监管。汛期是地质灾害频发的季节，此类灾害是容易造成群死群伤的事故之一，救援难度大，一旦发生损失严重。各镇街、有关部门要密切监测地质灾害多发、易发地段，及时发布预警和做好人员撤离工作；钢构厂房在强对流天气下容易造成伤亡事故，要加强钢构厂房的安全监管，各主管单位要加强对所属企业钢构厂房的巡查，发现隐患及时整改。
（五）加强对建筑施工企业的安全监管。住建部门要认真抓好主汛期高温季节建筑工地的安全监管，督促企业做好防暑降温工作，落实防雷、防雨、防风、防高温措施，在雷雨大风、高温天气时，及时停工撤人。要加强对各类中小型建设工地、拆除工地、外来施工队伍承建的工地以及各类农村建房工地的检查，重点检查各类违章施工、违法用工情况以及防暑降温、劳动保护等措施的落实情况。交通、公路、住建、水务等部门，也要加强对各自领域建设施工工地的安全生产监督检查，督促建设单位、施工单位、监理单位切实履行安全生产法律义务，确保施工安全。
（六）加强对道路交通领域的安全监管。公安交警、交通等部门要增加对道路交通和运输单位的安全检查次数，加强危险路段的整治，密切注意道路水毁隐患等情况，完善各种警示标志，根据危险程度，实行分级监控和预警。加强对重要路段、重点路口、危险区域的巡逻和控制，对影响行车安全的漫水桥和塌方道路，要及时实施交通管制。
（七）加强对水利工程的安全监管。水务部门要加强对水库、河流、岸堤和可能发生滑坡等突发性地质灾害的重点区域、重点部位和危险工段组织开展全面、细致、严格的防汛专项安全检查，发现隐患，认真整改，确保隐患及时消除，对不能及时整改，要制定有效的防范措施。要落实防汛责任制，制定救援预案，确保安全度汛。
（八）加强对人员密集场所及其他行业领域的安全监管。消防、安监、旅游、交通、教育、卫生部门要加强商场、超市、车站、地下场所、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急照明的安全检查，督促生产经营单位认真落实人员控制和疏导措施。要加强对学校、幼儿园食品卫生、火灾隐患的安全检查，防止食物中毒事件、火灾事故的发生。与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、通讯、城市排水等行业领域，要安排专业人员对设备设施进行深入、细致检查、检修，及时消除事故隐患，确保万无一失。
三、严格值守，完善预案，切实提高应对突发事件的应急处置能力
各镇（街）、有关部门和单位要严格落实值班制度，坚持领导带班，尤其是夜班生产的企业，必须有领导带班，确保生产指挥系统全天候正常运作。确保夏季和汛情等信息和调度指令的畅通，对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报。各级镇（街）、企业要切实制订事故应急预案，配备必要的物资、人员，并组织演练。确保一旦发生事故后，能够在第一时间得到有效处置，将损失控制在最小范围。
