关于印发《2018年恩平市15岁及以上人群 烟草流行情况调查报告》的通知

各镇人民政府（街道办），市有关单位：

　　烟草危害是当前世界上最严重的公共卫生问题之一。为全面掌握我市15岁及以上人群烟草流行情况，更好地推广控烟理念，保障控烟政策的制定和实施，促进公众减少烟草使用行为，市卫生健康局委托市疾病预防控制中心开展了恩平市15岁及以上人群烟草流行情况调查，形成了《2018年恩平市15岁及以上人群烟草流行情况调查报告》（以下简称《报告》）。

　　现将《报告》印发给各有关单位，请有关单位根据调查情况，结合实际，采取得力措施，切实提升我市控烟履约工作水平。

　　恩平市卫生健康局

　　2019年3月14日

2018年恩平市15岁及以上人群烟草流行情况调查报告

　　2018年，我市16个监测点开展15岁及以上人群烟草流行情况调查，覆盖全市6个街道（镇）。本次调查共调查全市常住人口631人，其中15-69岁居民健康素养监测人数450份；学校教职工30人，学校学生64人；机关（事业）单位在编在职员工40人，用于分析的有效问卷584份，有效率92.55%。

　　2018年恩平市15岁及以上人群吸烟率是24.8%，达到《“十三五”恩平市健康促进与教育工作规划》工作要求。监测结果显示：男性吸烟率43.5%，女性吸烟率0.4%；55-64岁人群吸烟率最高38.8%，其次为65-69岁人群37.3%；以前吸，但现在不吸7.4%; 15岁以下人群吸烟率2.1%。

　　一、结论与分析

　　根据当前形势，目前我市仍以年龄偏大的男性烟民为主，且不少是烟龄较长的烟民，短时间内令其戒烟存在较大困难。女性吸烟率低，应积极发挥家庭控烟优势，形成家庭控烟氛围。调查结果提示重点加强青少年控烟工作宣传和干预是行之有效的控烟策略。有戒烟意识并进行戒烟的人群比例偏低，需加强戒烟工作的规范指引，卫生健康部门提供专业的戒烟服务。

　　烟草流行已成为危害公众健康并带来严重后果的全球性问题，也是我们面临的一个极为严重的公共卫生问题。吸烟是主要慢性非传染性疾病的共同危险因素，心脑血管疾病、癌症、糖尿病、肺部疾患等慢性非传染性疾病已经成为主要健康杀手。人们都明白吸烟有害健康，但是对“二手烟”危害的认识明显不足，当受到被动吸烟危害时，不能主动出面制止，反烟意识不强烈，尚未形成良好的控烟意识和公共场所禁烟氛围。

　　二、工作建议

　　控烟工作任重道远，是一项推进健康建设的具体行动，应当把控烟看作一项关系人民健康、生命的一件大事。

　　（一）各级政府、行政部门必须采取有力措施，加强烟草制品经营者的约束。预防烟草使用对公共卫生的危害对烟草危害存在认知误区，加大控烟力度，多管齐下，方能显效。积极推进控烟履约工作，加快控烟立法。加大经费投入，大力开展无烟环境建设，全面推进公共场所禁烟，预防和控制被动吸烟。

　　（二）深入开展控烟宣传教育，宣扬健康理念、倡导健康生活方式，提升公众健康素养。创新烟草控制的大众传播形式和内容，提高公众对烟草危害的正确认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不送烟的良好社会风尚。

　　（三）深入推进全市“无烟单位”创建活动，建立有助于职工身心健康的无烟、清洁、健康、和谐的学习和工作、生活环境，为职工创造良好的无烟环境，保护干部职工免受烟草烟雾危害。

　　（四）逐步在医疗单位推进戒烟门诊和戒烟咨询热线等服务建设，为戒烟对象提供科学、有效的戒烟方法。开展戒烟技能培训工作，提高医务人员戒烟干预能力，改变烟民对烟草的心理依赖及躯体依赖，减少戒烟时的痛苦，提高戒烟者的依从性。

　　（五）加强督查，强化落实。各部门单位要按照属地管理原则，对所辖单位落实控烟工作情况进行检查督导，确保控烟工作落实到位。市卫生健康局将适时组织控烟工作重点部门单位开展控烟督导工作，对工作不力或行动迟缓的单位予以通报，确保我市控烟工作不断提质升级。

　　控烟是一项重要的健康工程，关系于民众的福祉，国家的未来。它需要政府主导和民众参与，需要社会共治和资源投入。控烟是一场斗争，只有同心协力、不断克服困难和排除干扰，才能实现 《“健康中国2030”规划纲要》的控烟目标。