行政处罚决定书（恩平市梦妆化妆室）

当事人：恩平市梦妆化妆室

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92440785MA4Y0WQ08Q

        2025年06月10日，本局执法人员依职权到位于恩平市恩城中山中路57号首层的恩平市梦妆化妆室进行检查。当事人涉嫌经营超过使用期限的化妆品，本局遂于当日对当事人予以立案调查，并对现场检查发现的超过使用期限的以下共计8款化妆品依法予以扣押：1.玻尿酸水光保湿霜1支，净含量：500ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24；2.玻尿酸水光按摩膏1支，净含量：500ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24；3.玻尿酸去角质啫喱1支，净含量：500ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24；4.玻尿酸冰晶面膜1支，净含量：500ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24；5.玻尿酸水光精华液1支，净含量：500ml，生产批号：20220425，限期使用日期：20250424；6.氨基酸洁面凝露1支，净含量：1000ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24；7.玻尿酸水光柔肤水1支，净含量：1000ml，生产批号：20220425，限期使用日期：20250424；8.芊素言珍珠粉1罐，净含量：500ml，生产批号：20220605，限期使用日期：20250604。

经查实：当事人经本局核发营业执照，正常对外从事生活美容、美甲服务。2022年9月16日，当事人购进1支玻尿酸水光保湿霜（净含量：500ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24）；1支玻尿酸水光按摩膏（净含量：500ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24）；1支玻尿酸去角质啫喱（净含量：500ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24）；1支玻尿酸冰晶面膜（净含量：500ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24）；1支玻尿酸水光精华液（净含量：500ml，生产批号：20220425，限期使用日期：20250424）；1支氨基酸洁面凝露（净含量：1000ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24）；1支玻尿酸水光柔肤水（净含量：1000ml，生产批号：20220425，限期使用日期：20250424）；1罐芊素言珍珠粉（净含量：500ml，生产批号：20220605，限期使用日期：20250604）共计8款化妆品，并置于其经营场所货架上待使用。在经营期间，当事人在上述1支玻尿酸冰晶面膜和1支玻尿酸水光柔肤水处于使用期限内，分别使用了500ml和950ml，分别剩余0ml和50ml。在上述化妆品：1.玻尿酸水光保湿霜（净含量：500ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24）、2.玻尿酸水光按摩膏（净含量：500ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24）、3.玻尿酸去角质啫喱（净含量：500ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24）、4.玻尿酸冰晶面膜（已开封，实际剩余含量：0ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24）、5.玻尿酸水光精华液（净含量：500ml，生产批号：20220425，限期使用日期：20250424）、6.氨基酸洁面凝露（净含量：1000ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24）、7.玻尿酸水光柔肤水（已开封，实际剩余含量：50ml，生产批号：20220425，限期使用日期：20250424）、8.芊素言珍珠粉（净含量：500ml，生产批号：20220605，限期使用日期：20250604）已超过使用期限的情况下，当事人未及时处理，皆仍置于经营场所货架上经营。至案发时止，当事人上述共计8款化妆品在超过使用期限后均未进行使用，于2025年6月10日被本局当场查获。本案涉案货值金额为212.96元，当事人未获得违法所得。

另查明，当事人经营化妆品未建立进货查验记录制度，购进上述共计8款化妆品时未查验供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，未如实记录并保存相关凭证。

上述事实，主要有以下证据证明：现场笔录、现场证据复制（提取）单、询问（调查）笔录、扣押化妆品、供货者的营业执照和化妆品生产许可证复印件、淘宝下单记录截图、涉案化妆品备案凭证、当事人经营者身份证复印件、营业执照复印件。

2025年08月21日，本局向当事人送达了《恩平市市场监督管理局行政处罚告知书》（恩市监罚告〔2025〕211号），告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

本局认为，当事人经营超过使用期限的化妆品：玻尿酸水光保湿霜、玻尿酸水光按摩膏、玻尿酸去角质啫喱、玻尿酸冰晶面膜、玻尿酸水光精华液、氨基酸洁面凝露、玻尿酸水光柔肤水、芊素言珍珠粉的行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十九条的规定，属于《化妆品监督管理条例》第六十条第（五）项规定的情形，构成了化妆品经营者经营超过使用期限的化妆品的违法行为。

当事人经营化妆品未建立进货查验记录制度，购进上述共计8款化妆品时未查验供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，未如实记录并保存相关凭证的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第三十八条第一款的规定，构成了化妆品经营者未按规定建立并执行进货查验记录制度的违法行为。

鉴于当事人经营的违法化妆品数量较少，涉案货值金额较小，且尚未使用，违法行为情节轻微，社会危害后果较小，违法情节符合《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》第十一条第（三）、（四）项减轻处罚的情形；并根据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款的规定，本局决定对当事人经营超过使用期限的化妆品和经营化妆品未按规定建立并执行进货查验记录制度的违法行为依法予以减轻行政处罚。

对当事人经营超过使用期限的化妆品的违法行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款、第二十八条第一款和《化妆品监督管理条例》第六十条第（五）项以及《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》第十一条第（三）、（四）项的规定，责令当事人立即改正经营超过使用期限的化妆品的违法行为，决定对当事人处罚如下：                                  

一、没收超过使用期限的化妆品：1.玻尿酸水光保湿霜（净含量：500ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24）1支、2.玻尿酸水光按摩膏（净含量：500ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24）1支、3.玻尿酸去角质啫喱（净含量：500ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24）1支、4.玻尿酸水光精华液（净含量：500ml，生产批号：20220425，限期使用日期：20250424）1支、5.氨基酸洁面凝露（净含量：1000ml，生产批号：2022/04/25，限期使用日期：2025/04/24）1支、6.玻尿酸水光柔肤水（已开封，实际剩余含量：50ml，生产批号：20220425，限期使用日期：20250424）1支、7.芊素言珍珠粉（净含量：500ml，生产批号：20220605，限期使用日期：20250604）1罐；

二、处以罚款1500元。

对当事人经营化妆品未按规定建立并执行进货查验记录制度的违法行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款和《化妆品监督管理条例》第六十二条第一款第（二）项以及《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》第十一条第（三）、（四）项的规定，责令当事人立即改正未按规定建立并执行进货查验记录制度的违法行为，决定给予警告，并处以罚款500元。

以上罚款合计2000元。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，按照《广东省非税收入一般缴款书（电子）》规定的方式，到指定的银行缴纳罚（没）款，或者通过广东公共服务支付平台电子支付系统缴纳（缴纳方式为：微信/支付宝“扫一扫”缴款）。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如对上述处罚不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向恩平市人民政府申请行政复议，也可在六个月内依法向江门市江海区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

恩平市市场监督管理局   

2025年09月01日