行政处罚决定书（恩平市东成镇娟娟河粉店生产经营超范围使用食品添加剂的食品）

恩平市市场监督管理局

行政处罚决定书

恩市场监管圣处字〔2020〕47号

当事人：恩平市东成镇娟娟河粉店

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92440785MA53948MXD

法定代表人（投资人、经营者）：梁艳娟

 2020年8月21日，本局委托广东利诚检测技术有限公司对当事人生产经营的河粉（生产日期：2020年8月21日）进行食品安全监督抽检，经检验为不合格。本局于2020年9月11日向当事人送达《检验报告》，并对当事人进行现场检查，未发现上述同批次河粉。当事人涉嫌生产经营超范围使用食品添加剂的食品。为进一步查清事实，本局于2020年9月11日对当事人予以立案调查。

经查，当事人于2019年5月16日经本局核准登记取得营业执照，并于2019年6月4日经本局许可取得《广东省食品生产加工小作坊登记证》从事河粉生产经营活动。2020年8月21日凌晨，当事人在店内生产了一批河粉共225公斤准备销售。2020年8月21日，本局委托广东利诚检测技术有限公司对当事人生产经营的上述批次河粉（生产日期：2020年8月21日）进行食品安全监督抽检。2020年9月11日，本局向当事人直接送达了《检验报告》（报告编号：No：LC-FS202058-XC0008），报告显示被抽检批次河粉的脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求，检验结论为不合格。当事人于2020年9月14日向本局提出复检申请，后经华测检测认证集团股份有限公司进行复检，检验结果仍为不合格。上述批次河粉共225公斤，生产成本为430元，除去被抽检部分，其余全部销售完毕，当事人销售所得（含抽样费）共725元。本案涉案货值金额725元，当事人获得违法所得295元。

上述事实有现场笔录、食品安全抽样检验抽样单、《检验报告》（报告编号：No：LC-FS202058-XC0008）及送达回证、复检《检验报告》（报告编号：No：A2200325219104001C）及送达回证、当事人的身份证明材料（营业执照、广东省食品生产加工小作坊登记证、法定代表人身份证）、询问笔录、现场证据复制（提取）单、进货单据、当事人提供的生产记录台账、当事人提供的恩平市大田镇开群米店的营业执照、送货单、阳春市宏兴粮食加工厂的营业执照、食品生产许可证、产品检验报告、产品召回公告、当事人提供的申请书、江门市医疗机构门诊病历等证据证明。

2020年12月3日，本局向当事人送达了《恩平市市场监督管理局行政处罚听证告知书》（恩市场监管圣告字〔2020〕47号），告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及依法享有的听证权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见，未要求举行听证。

本局认为，当事人生产经营脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》要求的河粉违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（四）项的规定，构成了生产经营超范围使用食品添加剂的食品的违法行为。

鉴于案件当事人的违法情节和社会危害程度较轻，在调查期间能积极配合本局调查，如实交代违法事实，主动提供证据材料，并主动采取召回措施向社会召回违法产品，减轻违法行为的危害后果，而且当事人家庭经济情况确实困难，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（一）项和《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十七条第（一）项、第（二）项及第（七）项的规定，本局决定对当事人的违法行为作减轻处罚。

 根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第（三）项的规定，责令当事人立即改正违法行为，并决定对当事人的违法行为作以下处罚：

   一、没收违法所得295元；

   二、处以罚款人民币10000元。

以上罚没合计10295元。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，按照《江门市恩平市非税收入罚款通知书》（行政处罚）规定的方式，到指定的工商银行缴纳罚没款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如对上述处罚不服，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向恩平市人民政府或者江门市市场监督管理局申请行政复议，也可以在六个月内依法向江门市江海区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                恩平市市场监督管理局

                          2020年12月9日