江办发〔2017〕134号关于印发《牛江镇2017年“民主法治村（社区）”创建工作方案》的通知

关于印发《牛江镇2017年“民主法治村（社区）”

创建工作方案》的通知

各村（居）委会，各有关单位：

经研究，现将《牛江镇2017年“民主法治村（社区）创建工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

牛江镇党政办公室

2017年7月3日

牛江镇2017年“民主法治村（社区）”

创建工作方案

为进一步推动我镇村（社区）法治建设工作，进一步提高我村（社区）民主决策和依法治理水平，认真贯彻落实《恩平市2017年“民主法治村（社区）” 创建活动方案》（恩法治办〔2017〕5号）的精神，结合我镇实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、六中全会精神为指导，以法律法规为依据，深化普法依法治理，全面推进民主法治村（社区）进程，为推进民主法治村（社区）创建良好的法治环境。

二、工作目标

（一）村民自治组织健全，村民委员会及其下属委员会、村民小组能有效发挥作用；

（二）民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推行产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；

（三）民主决策切实落实，村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，“一事一议”制度能较好地发挥作用；

（四）民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务帐目、集体财产、用人制度等管理有序；

（五）民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级帐目不清，村务不公开而引发的群众上访事件；

（六）法制宣传教育深入人心，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法依规办事，农村法治化管理水平逐步提高；

（七）农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益；

（八）治保、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除；

（九）农村经济发展，社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

三、组织领导

为了加强“民主法治村（社区）”创建活动的组织领导，镇委、镇政府决定成立2017年牛江镇创建民主法治村（社区）工作领导小组，其组成人员如下：   

组  长：陈伟民（镇委副书记）

副组长：陈添法（镇纪委书记）

成  员：卢祖电（牛江司法所所长）

梁乔中（镇农业和农村工作办公室主任）

吴练恒（镇社会事务和社会保障办公室主任）

吴炎开（镇综治办副主任）

陈健平（镇经促局副局长、安监办主任）

冯年缵（横眉村支部书记、主任）

郑秀娟（仕洞村支部书记、主任）

冯文佐（马龙塘村支部书记、主任）

冯赞友（梨园村支部书记、主任）

冯福平（高联村支部书记、主任）

周金棠（莲塘村支部书记、主任）

冯积泉（昌梅村支部书记、主任）

领导小组下设办公室在镇综治办。办公室主任由吴炎开同志兼任，负责创建活动日常工作的开展。

方案执行期间，若相关执行人工作变动，接任人继续执行。

四、方法步骤

　　（一）动员摸底阶段（6月底前）。成立工作领导机构，制定开展创建民主法治示范村工作实施方案和工作计划，召开会议部署工作，对创建工作进行整体规划和部署。

　　（二）组织实施阶段（7至9月）。按照《广东省民主法治村（社区）创建活动标准》，结合实际，有重点、有步骤地实施各项工作任务，加强制度建设，实时监测考核，针对薄弱环节，解决突出问题，有效推进各项重点任务的落实，结合实际开展形式多样的创建活动。

    （三）迎检阶段（11至12月）。由市委政法委牵头有关单位组织开展督查，深入基层，对各村（社区）的创建工作进行初步的检查验收，指导、督促各项工作的落实，迎接江门市对民主法治村（社区）创建工作的考核验收。

五、工作要求

（一）“民主法治村（社区）”创建活动，要在镇党委、政府的统一领导下有步骤、有秩序地进行。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、为农村工作大局服务的原则，切实把创建活动作为深入推进农村基层民主法治建设的有效载体。

（二）要充分认识到创建工作的长期性和艰巨性，明确职责，落实专人，做到有部署、有检查，确保“民主法治村（社区）”创建活动真正落到实处。

（三）要加强对农村基层民主法制建设工作的理论研究，不断提高工作指导水平；及时发现和总结推广先进典型，拓展推进农村基层民主法制建设的形式、途径。

（四）镇党委、政府要加大经费的投入，优化资金配置，为民主法治村（社区）创建提供必要的经费与条件保障，确保创建工作顺利推进。