恩平市交通运输局关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党的二十大和二十届三中全会精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”，以及市委“1+6+3”工作部署，根据恩平市委依法治市办工作要求，结合交通运输工作实际，持续深化交通运输法治政府部门建设，为恩平交通运输高质量发展提供强有力法治保障。

　　一、认真贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想及相关法治政府论述

　　把学习好贯彻好党的二十大和二十届三中全会精神，习近平法治思想和法治政府建设作为当前和今后一个时期的重大政治任务。将习近平总书记关于法治建设重大部署的一系列新思想、新观点、新论断，与学习习近平总书记对交通工作一系列重要部署紧密结合，与当前交通领域重点工作紧密结合，通过专题学习、集中宣讲等有效方式，真正把党的二十大和二十届三中全会精神转化到工作中、落到成效上。

　　二、认真贯彻交通运输部门法治政府建设职责，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　将法治建设纳入本单位年度重点工作计划，加强对法治建设的组织领导，切实履行推进法治建设第一责任人职责，树立第一责任人观念，成立了由局主要负责人为组长的法治建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。将法治建设责任作为一项政治责任，扛在肩上，抓在手中，做认真践行法治建设主体责任的领导者、执行者、推动者，带头遵守党的组织纪律和国家法律法规，严格执行廉洁从政各项规定，树立尊法学法守法用法的思想意识，确保法治建设各项重要任务、重点工作落到实处。

　　三、大力推进信用交通建设，着力提升交通运输法治化营商环境

　　结合省交通运输厅和江门市交通运输局关于信用体系建设工作部署要求，制定了《恩平市信用交通建设专项行动工作方案（2023-2025年）》，成立恩平市交通运输局信用体系建设领导小组，完善工作机制，将信用理念、信用制度、信用手段深入融合交通运输信用体系建设各方面、各环节，深入开展交通运输信用宣传，按时完成信用修复工作。积极推进“放管服”改革，完善政务服务事项清单以及维修、驾培等备案规范，将高频政务服务事项纳入“跨省通办”。全面推进审批服务“五办”，运用“互联网+道路运政”优化涉企审批服务。推进高效办理“一件事”，实现高效开办道路货运企业“一件事”政务服务，强化政策宣传工作。推进行政审批告知承诺制改革，落实交通建设项目分类审批清单管理，健全“江门工建平台”全过程审批工作指引，提升政务服务便捷度。健全中小微企业诉求快速响应机制，及时响应、协调解决中小微企业关切的问题和面临的困难，企业群众对交通运输服务评价持续保持较高满意度。

　　四、全面推进严格规范公正文明执法，加快推进法治政府部门建设

　　（一）贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划。根据上级关于提升行政执法质量相关工作要求，我局制定了《恩平市交通运输局关于<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）>实施方案》、《行政执法质量效能提升三年行动实施方案（2024-2026年）》，明确主要目标、重点任务、工作措施、部门职责等内容，致力于提升我市交通运输行政执法质量和效能。

　　（二）推进决策科学民主法治化。依法认真落实政府部门法律顾问机制，续聘广东润晟律师事务所为法律顾问服务单位，组织法律顾问参与局相关政府采购、重大决策等合法性审查及其它法律咨询6次，有效防范法律风险，及时消除行政风险问题。认真落实集体决策制度，涉及对政府采购、工程招投标、“三重一大”等监管事项，全面依规开展公平竞争审查、合法性审查和征询相关法律意见。涉及“三重一大”决策事项均通过党组会议集体讨论作出决定。

　　（三）全力做好行政复议应诉工作。按照《江门市行政复议和行政应诉工作指引》，积极应对行政复议、行政诉讼、民事诉讼案件，按时提出书面答复意见，及时提交执法的证据、依据等客观材料，严格落实行政负责人出庭应诉制度，2023年以来，共办理行政复议案件1宗，行政应诉案件1宗，民事诉讼案件1宗。

　　（四）全面规范政务公开，提升对行政权力制约和监管。认真落实政务信息公开工作，依规全面公开权责清单、非现场执法场所及相关法律依据，全面落实工程建设、资源交易、“六公”经费等公开。按时向省执法信息平台推送136条行政许可、145条行政处罚信息，“双公示”率为100%。畅通行政执法投诉举报渠道，快速响应12345政府热线和中小微企业服务诉求，按时复办354条服务诉求。自觉接受市人大、政协监督、全面依法治市办评议，2024年依时回复市人大建议和政协提案12件。

　　（五）强化法治宣传教育，提高行政执法人员能力素质。一是依托“法治大讲堂”，通过以宣贯学习、以案释法、法务交流等形式，持续开办了40期学法培训，二是组织开展年度在线学法考试，加强对宪法、行政法等法律法规的学习，提高全体干部职工的法律意识。本年度，我局在线学法考试合格率为100%。三是组织17人参加行政执法人员综合法律知识网上统一考试，其中

　　17人取得行政执法证，加强交通运输行政执法队伍力量。四是积极参加市行政执法“大比武”，展示队伍活力。

　　（六）扎实推进执法规范化建设，全面提升执法公信力。巩固道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作成效，高效组织执法领域突出问题专项整治“回头看”行动，细化工作措施，优化改进执法方式，开展说理式执法7次， 全面落实行政执法“三项制度”，严格实施重大案件负责人集体讨论制度，保障执法公正和程序合法。

　　五、存在的不足

　　尽管在法治政府建设方面已经取得了一定成绩，但与人民群众对法治政府建设的高标准、严要求相比，仍存在一定差距，主要表现在：

　　（一）行政执法力量不足。随着交通运输事业的快速发展，执法任务日益繁重，但执法人员数量并未得到相应增加，导致执法力量紧张，难以全面覆盖执法领域。部分执法人员的法律素养、业务能力和执法技巧有待提高。部分人员对新出台的法律法规和政策文件理解不够深入，执法过程中容易出现偏差。

　　（二）行政执法保障不足。目前我局仅有一辆行政执法车辆，执法装备比较陈旧，难以满足实际执法工作的需要使执法效率受到影响。

　　（三）普法宣传的针对性不够。普法宣传的内容专业性过强，对公众的吸引力不高，主要采用主观强行、灌输式的普法模式，解释法律比较生硬，缺乏通俗易懂、贴近群众生活的宣传形式，在致力于帮助群众解决疑难问题，引导群众遇事找法、解决问题靠法方面还不够。

　　六、下一年度工作计划

　　（一）继续深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想。在市委依法治市办的指导下，继续深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真学习贯彻落实市委市政府关于法治政府建设的工作部署，切实履行法治政府建设职责。

　　（二）落实法治政府建设目标任务。按照法治政府建设年度工作要点要求，紧紧围绕法治政府建设目标，以“法治政府”建设年度考评依据为标准，以反馈问题为导向，认真做好法治政府建设各项工作。

　　（三）提升政务服务优化营商环境。认真贯彻落实《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》，聚焦政务服务营商环境中的“堵点”、“痛点”，加快交通建设项目分类审批改革，将高频县级路政事项纳入江门市“工建平台”清单管理。加强交通运输领域政府采购、工程建设招标等公平竞争审查和合法性审查，营造良好交通建设营商环境。

　　（四）加强交通运输执法队伍教育。以问题为导向，以案例为载体，持续开展专题培训。深入开展推进江门、恩平两级交通运输部门法治共建工作，通过“送法下基层”活动，开展案卷评查法务交流，不断提高执法人员政治素质、法律素质、专业素质和业务能力，进一步提升交通运输执法规范化。认真落实行政执法“三项制度”，切实把好执法案件审核关、程序关和质量关，规范行使自由裁量权，深入推进说理式执法，全面提高严格规范公正文明执法水平。

　　（五）加强提高普法工作的精准性。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全普法依法治理制度机制，结合“路政宣传月”“安全生产月”“国家宪法日”等时间节点，广泛开展普法宣传工作，使普法与行业管理紧密结合、互相促进，推动行业普法依法治理工作进一步提升。

恩平市交通运输局

2024年12月31日