横陂镇2022年法治政府建设年度报告

　　2022年以来，横陂镇始终坚持以习近平法治思想为指引，按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件要求，深入开展和推进法治政府建设工作，依法履行法定职责，规范行政行为，不断加强法治建设，全镇法治政府建设工作取得了一定成效。现就我镇2022年法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导。一是将学习贯彻习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》、行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规纳入年度工作计划，与镇经济社会发展各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是认真落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和省实施细则，成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，各部门单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，为我镇法治建设提供了坚强的组织保障。三是确保经费落实，镇党委、政府将法治工作经费列入镇年度财政预算，逐年加大工作经费的投入，提供强有力的经费保障，使法治工作有效推进。

　　（二）强化普法宣传。一是健全领导干部带头学法用法制度，通过强化培训学习，提升领导干部法治能力。健全党委会议集体学法制度，制定年度学法计划，将习近平法治思想列入党委学习理论学习中心组学习内容，充分利用学法考试平台，加强教育学习，使干部职工熟悉和掌握履行职务的有关法律、法规知识。2022年学法考试我镇干部职工人员参考率100%、优秀率100%，切实提高了干部职工依法办事水平。二是持续深入开展普法宣传“六进”活动。扎实推进“八五”普法，大力开展法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，营造学法守法用法氛围。一方面持续创新宣传方式，发挥镇法治文化广场、岐联山法治公园、横东法治知识宣传长廊、各村（社区）宣传栏、横陂中学禁毒主题公园等阵地宣传作用，开展形式多样的宣传活动。另一方面聘请专业事务所律师为镇法律顾问，全镇21个村(社区)分别与有资质的律师签订合同，实现一村（居）一法律顾问全覆盖。并且充分利用镇驻村(社区)法律顾问常态化开展普法讲座，讲座主题涵盖《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国禁毒法》等宣传教育，不断提高群众的法治意识，使其知法、守法，依法维护自身合法权益。截至2022年12月，累计开展普法宣传250多场次，受教育人数5000余人（次）。

　　（三）全面提升政府服务效能。一是推进行政决策民主法治化。凡属镇的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，均由党委会议集体讨论、研究决定；严格按照决策程序办事，对事关经济社会发展大局、与群众息息相关的重大事项，经充分调研论证、广泛征求意见、集体研究决定，力求决策科学。二是落实政务信息公开制度。严格按照上级的要求，及时发布权威性政府文件，公开政府财政预决算专题内容，把涉及群众切身利益的信息主动公开，确保政府信息公开工作有效开展。所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在政府网站及时公布。2022年，横陂镇在政府信息公开目录中主动公开了130条政府信息，其中信息公开年度报告1条，组织机构1条，部门文件22条，工作动态简报99条，财政预决算4条，人事信息3条。三是依法推进平安建设工作。切实发挥“大调解”体系作用，完善社会矛盾纠纷“大调解”工作体系，建立人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，优化“大调解”队伍结构，加强队伍建设，规范队伍管理，形成“大调解”工作合力，切实将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。今年以来，我镇共受理各类矛盾纠纷36宗，办结36宗，办结率100%，没有发生因调处不及时或调处不力引起的进京到省越级上访事件，没有发生“民转刑”案件，有效维护了社会和谐稳定。

　　（四）规范行政执法工作。一是加强基层法治队伍建设。根据“三定”方案要求，切实加强基层执法队伍建设，充实人员力量，镇综合行政执法办公室核定编制人员8人，目前实有人员9人（其中行政编制5人，事业编制1人，临聘3人），已配备了执法大队长。并定期组织执法人员参加相关专业培训，重点学习相关法律法规、依法行政等内容，切实提高执法队伍业务工作能力和职业道德水准。截至目前，我镇已组织执法人员参加培训班24期，安排执法人员到市自然资源局和镇市场监督所进行跟班学习，进一步提升执法水平。二是规范行政执法工作流程。严格按照广东省执法流程和执法文书范本，提高执法流程和文书规范化水平，全面落实行政执法“三项制度”，进一步健全完善行政执法投诉举报等制度。强化对行政执法的司法监督、检查监督和社会监督，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，落实行政执法证专人管理，提高行政执法工作水平。三是大力推广应用行政执法“两平台”，提高移动执法办案数量。2022年以来，我镇应用两平台办案共123宗，其中行政检查110宗，行政处罚13宗，线下办理自然资源领域行政处罚2宗。

　　二、存在的问题和不足

　　2022年以来，我镇在开展依法行政工作方面虽然取得了一定的成绩，但对照上级的工作要求、对照全镇群众的期盼，还存在一定差距：一是在行政决策过程中，仍然存在着一定的局限性，群众法治意识还不够高，公众参与度不高、参与的效果不明显。二是执法监督和行政执法责任制落实仍需加强，监督机制还不够完善。三是法治宣传的形式传统单一，收到的成效不够明显。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　2022年以来，在市委、市政府的正确领导下，横陂镇委副书记、镇长切实履行推进法治建设第一责任人职责，履行法治政府重要组织者、推动者和实践者的职责。一是深入学习贯彻落实习近平法治思想，高度重视法治政府建设工作，将法治建设列入年度工作要点，定期组织召开专题会议，主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，有计划、有步骤地推进法治政府建设的各项工作，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。二是坚持以身作则，带头严格践行镇法治政府实施细则要求，推动落实法治政府建设领导负责制和绩效目标管理考核责任制，将推动法治政府建设情况作为领导班子年度述职述廉报告的重要内容，把领导班子学法用法情况纳入绩效考核范围，作为绩效考评等次评定的重要参考依据，充分调动领导班子学法用法的积极性和自觉性。三是加大经费投入，规范化建设行政执法办、综治中心、信访超市驿站等办公场所，在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治建设工作格局，为全镇平安建设提供法治保障。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　2023年，我镇将继续强化组织领导，坚持依法治镇，积极探索法治政府建设的新思路、新举措，狠抓制度落实，把加强依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节。

　　一是进一步加强组织领导。镇法治建设工作领导小组要及时研究工作中存在的问题，定期研究和部署依法行政工作，规范、健全和不断充实完善资料台帐，按照市依法行政总体要求，推动我镇依法行政工作有序开展。

　　二是进一步提升执法水平。加大基层行政执法人员学习培训力度，提高依法行政工作水平。在领导班子中实施依法行政教育学习计划，全面提升党政领导干部的法律素养和自觉运用法律知识执政的能力水平。

　　三是进一步推进法治宣传效能。继续加强领导干部带头学法用法力度，树立社会主义法治理念，提高依法管理的能力，规范决策、管理和服务行为，培养干部职工树立有权必有责、用权受监督，违法要追究的理念。合理运用新媒体宣传载体，广泛宣传法治知识，提高群众对法治工作的认识度、参与度，营造全民学法、守法、用法的浓厚氛围。