本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，并结合恩平市科学技术局信息公开工作的实际情况，由恩平市科学技术局办公室编制。全文包括概述、信息主动公开情况、信息依申请公开情况、公共企事业单位办事公开情况、政府信息公开的收费情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。本报告的电子版可从恩平市政府信息网站 HTTP://KEJI.ENPING.GOV.CN/上下载。如对报告有任何疑问，请与市科技局办公室联系（地址：恩平市恩城镇锦前路1号，邮编：529400，电话：7812488，电子邮箱：ENPINGKJJ@126.COM）。

 

    一、概述

    推进信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是深入推行政务公开、转变政府职能、实现管理创新、建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、江门市人民政府办公室《关于进一步加强我市政务公开工作的通知》（江府办〔2009〕49号）、恩平市人民政府办公室《转发关于进一步加强我市政务公开工作的通知》（恩府办〔2009〕66号）和《恩平市推行政务公开制度的实施方案》文件精神，2013年本局积极推进信息公开工作，在深化信息公开内容、跟进信息公开配套工作等方面取得了新的进展。主要开展了以下几方面的工作：

    （一）完善领导组织机构

    2013年初以来，我局切实加强对信息公开工作的领导，根据局领导工作的变动情况，及时更新领导工作机构。工作领导小组下设办公室（设在市科技局办公室），负责督促落实全市政府信息公开工作，牵头组织研究和解决推行政府信息公开过程中遇到的实际问题。按照市政府政务公开领导组的要求，我局把信息公开工作纳入重要工作议事日程，并建立信息公开长效机制。成立了局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的局信息公开领导小组，以加强对信息公开工作的领导和监督。结合本局实际，我局又对信息公开工作领导小组人员进行了调整，逐步健全和完善局务公开制度。在推行信息公开工作的过程中，我局做到了：一是坚持推行信息公开与科技依法行政相统一；二是坚持推行信息公开与促进科技进步发展相统一；三是坚持推行信息公开与从源头上预防和治理腐败相统一。

    （二）加强制度建设

    我局先后制定和印发了《恩平市科技局党务公开工作岗位责任制（试行）》、《恩平市科技局党内情况通报和反映制度（试行）》、《恩平市科技局党务例行公开制度（试行）》、《恩平市科技局党务信息依申请公开制度》、《恩平市科技局党风政风行风建设监督员制度》、《恩平市科技局党务公开监督检查制度》和《恩平市科技局党务公开责任追究制度》等多项制度，做到有章可依，确保了我局信息公开的有序进行。2013年，我局信息公开工作开展顺利，没有出现信息违规公开和泄密等问题。

    （三）规范工作流程

    我局组织信息公开有关负责人员，认真学习了《恩平市政府信息主动公开和依申请公开制度》、《恩平市政务公开审核制度》、《恩平市政务公开工作报告制度》等一系列规章制度和规范样本，做到有章可循，按章办事。

    （四）拓展信息公开形式。

在推进信息公开工作过程中，我局结合实际，因地制宜采用多种方式，大力拓展信息公开的途径和渠道。目前我局政务公开主要采用以下形式：一是设立政务公开栏。将本部门的职责、行政职能、班子分工、办事程序、法律依据、服务承诺以及投诉都督电话等通过政务公开栏予以公开。二是通过设立政府网站进行公开，增大公开的容量和覆盖面，达到便捷、快速、面宽、有深度的公开目的。三是进一步新闻发布和新闻发言人制度，以增强政府信息发布的主动性和权威性。在恩平政府网站设立本部门的政务公开专栏，网站设置了科技新闻、政务公开、政策法规、科技工作、知识产权、防震减灾、走进科协等七个专栏向社会公开政务，方便群众查询和监督，受理市民的建议、投诉，为联系沟通社会架起了桥梁。坚持针对不同的内容确定不同的公开形式，适宜在党内公开的，主要通过会议、文件等形式，及时向党员公开；适宜向社会公开的，主要采取公开栏张贴公开、LED显示屏滚动播放和本局网站登载等形式广泛公开。各股室办理的文件都统一编制成册后送局办公室存档，供社会查询之用，非机密文件还在电脑中存档。此外，在防震减灾工作中，保持地震情况汇报渠道畅通，时刻准备好利用各种媒体报道地震情况，建立广东数字强震动台网恩平观测站，实时监测我市地震信息，在地震波到达之前，向目标区发布地震预警信息。

    （五）强化监督管理

    在监督保障和责任追究上，一是设立了举报投诉监督电话，接受群众的监督；二是为保证群众的参与权、知情权，设立意见箱；三是实行责任追究制、首问责任制等，均收到较好的效果。

 

    二、政府信息主动公开情况

    我局把主动公开政府信息作为工作重点，采取多种形式及时把社会关注的热点、焦点内容予以公开，积极打造阳光政务。

    （一）2012年主动公开信息情况

    1. 及时澄清虚假、不完整信息的情况。我局认真做好2013年以来的政府信息梳理工作，并予以公开发布，公开的内容涉及本单位的机构职能、法律法规依据、行政事项、服务内容等与人民群众切身利益密切相关的各类信息。截止2013年12月31日，全局未发现影响或可能影响到社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息。

2. 通过市政府门户网站、市科技政务网等途径主动公开政府信息。我局门户网站将信息公开内容划分为班子建设、中心工作、思想建设、组织管理、领导小组、联系群众、廉政建设和其他事项等八方面，并研究建立了详细目录，使公开内容既符合实际易于操作，又避免重复、漏项。2013年，市科技局门户网站上累计主动公开政府信息58条，主要涉及工作动态、办事程序、规范性文件及其他应主动公开的信息等。其中，科技工作动态45条，通知、公告、公示11条，其他信息2条。

    （二）主动公开范围

把事关单位中心工作、思想建设、组织管理、联系群众、廉政建设以及职工群众关心的党务、政务热点问题，容易出现以权谋私、引发不公的事项，只要不涉及重大秘密，都列入公开内容，依据公开事项的性质，合理确定公开或知情人范围。同时建立了依申请公开制度，对党员向党组织申请公开的事项，可以公开的，党组织向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况，申请事项及办理情况报局党组备案。

    （三）信息公开时效

坚持定期与不定期相结合的原则，根据不同的公开内容，采取长期公开、定期公开、分期公开、即时公开四种时限，要求制度、规范等长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，紧急事项和临时性工作即时公开，涉及群众切身利益的重大事项在决策前公开，并广泛听取各方面意见。

 

    三、政府信息依申请公开情况

    在政府信息依申请公开方面，我局坚持公正、公平、便民和严格依法的原则进行。除不应当公开的内容外，其他信息都可以提供。2013年我局未接收到以书面或其它形式的依申请公开信息的要求。

 

    四、政府信息公开的收费情况

    我局不对为公民、法人和其他组织提供的信息查询服务收取任何费用。

 

    五、复议、诉讼和申诉情况

    2012年我局未发生有关信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

 

    六、主要问题和改进措施

    （一）主要问题

    2013年，我局信息公开工作取得了新的进展，但工作中还存在一些问题，主要是群众对获取信息的方式不熟悉，还不习惯通过信息化手段来查询有用的信息。

    （二）改进措施

    1．充实和逐步扩大信息公开内容。以社会关注度的信息巩固公众的关注度，不断拓宽信息公开内容。

    2．进一步推进公开信息的电子化，规范信息公开流程，提高申请处理效率，为公众信息查询提供便利。

 

 

 

恩平市科学技术局      

二○一四年二月二十一日