“村里开了个‘道德银行’，银行里有毛巾、牙膏、洗洁精等生活用品。”“是呀，听说我们干了好事就可以得积分，靠着积分就可以领取礼品了。”在福坪村，榕树下，阿公阿婆们围坐一起，热议着村里的新鲜事。
村民口中的“道德银行”，是福坪村继“齐齐高兴调解工作室”之后，又一个基层治理的探索实践。这一模式仿照银行的形式，将村民在村、社会、家庭的优秀道德行为换成道德积分，存入“道德银行存折”，存到一定的积分，每季度可到“道德银行”兑换相应的礼品。通过村民行为的量化和可视化，以此助推乡村治理，共建美丽良西。
积分管理员向村民宣传“道德银行”
党建引领，“小积分”开启“新风尚”
福坪村以“积分制治理”为抓手，结合乡村实际，经“四议两公开”程序审议通过，推出“政治引领、自治强基、法治保障、德治先导和智治支撑”的积分制管理评价细则，构建出党建引领下的“五治融合”乡村治理机制。
积极参与村里组织的活动加3分，为村集体发展建言献策加5分，主动配合征地等工作加10分……该机制围绕五个治理维度，从积极评先、活动参与、先锋示范、建言献策、环境整治、学法守法、孝老爱亲、移风易俗、勤劳致富等多个方面，设立了5大类40项正负分项目，鼓励村民根据自身情况积极参与积分制活动。据统计，自今年“道德银行”成立以来，已有超过80%的村民参与其中，累计发放积分超过1万分，兑换礼品超过500件。
村民在“道德银行”兑换礼品
“积分制乡村治理模式确实很好。”福坪村党总支书记梁凤琴说，“自从有了‘道德银行’，我们能更好地联系群众和发动群众。村里志愿活动有人参加了，村容村貌变好了，矛盾变少了。不只是村‘面子’上变靓丽了，‘里子’也文明了。这才是和美乡村建设应有的样子。”
网格管理，“小积分”实现“大成效”
为了让“道德银行”发挥更大效能，福坪村在积分制管理的基础上，着力构建了“1+8+17”积分制网格化管理体系。以村委会为“1”个核心，以“8”名积分管理委员为节点，再细化至“17”个村小组积分管理员，形成了“村党总支部抓总、积分管理员抓组、党员群众抓点”的网格化服务体系。
这一体系的建立，使得积分制管理的筹划、实施、反馈全过程得以贯通。依托网格层级架构，福坪村以村规民约为基本遵循，召集村民们参与讨论、评判，与多部门共同探讨研究，共同确定了积分项目和分值。同时，依托网格体系共享积分储值情况，村民无需前往村委会，在各村小组就近申报即可进行积分兑换，有需要时，还可提供“上门送货”服务。村委会还建立了“日记录、月统计、季兑换、年公示”的管理机制，设置台账管理，定期公示积分情况，设立“积分答疑”日，接受全体村民的监督。截至目前，福坪村通过17个网格化管理点，累计处理积分兑换、积分异议等问题超过700件。
“自从‘网格化+积分制’融合运行后，群众需要积分、不懂积分规则、对积分有异议等，都可以就近找到积分管理员处理，这既方便了群众，又有效减少了一线村干部的重复工作，大家都很满意。”良西镇平安法治办公室负责人崔达源说。
正向激励，“小积分”催动“大蝶变”
如今，走进福坪村，只见村庄干净整洁、院落错落有致、村民谦逊有礼、产业发展有序。这一切的变化，积分制功不可没。积分制管理不仅将抽象的乡风文明具体化，更构建出了共建共治共享共赢的乡村治理新格局。
为进一步激发村民参与乡村治理的积极性与创造性，福坪村正在探索从以“积分”换“礼品”向以“积分”换“福利”的转变。比如，将积分制融入“最美家庭”“星级文明户”“恩平好人”等评选体系，高积分者优先考虑；高积分家庭在申请农村危房改造、子女教育资助、医疗健康服务等方面将享有优先权；优秀积分个人还有机会成为发展对象、后备干部人选，参与乡村决策，获得培训交流机会。通过典型示范作用，将带动更多的村民转“心动”为“行动”，共同参与到乡村治理建设中来。
良西镇党委书记侯惠琴表示，“下一步，福坪村将积极探索积分制管理与乡村旅游、乡村产业等乡村振兴重点工作的深度融合。通过积分制管理激发村民创新热情，推动乡村产业转型升级，为乡村经济发展注入新活力。”
