根据市委巡察工作统一部署，2022年10月中旬至2023年1月上旬，市委第二巡察组对君堂镇党委及属下20个村（社区）党组织开展了巡察，并于3月16日进行了巡察意见反馈，指出镇党委存在4方面12个问题，涉及36项具体问题；村（社区）党组织存在3方面9个问题，涉及21项具体问题。按党务公开原则和市委巡察整改工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公开。

　　一、镇党委落实巡察整改情况

　　（一）镇党委组织落实巡察整改总体情况

　　君堂镇党委对市委第二巡察组反馈的意见全面认领、照单全收，坚决以强烈的政治责任感和使命感把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓实，以最坚决态度、最有力措施、最严实作风，狠抓巡察整改落实和成果运用，做实巡察“后半篇”文章。一是迅速动员部署，深化思想认识。2023年3月24日，召开党委会议专题研究部署巡察整改，会议要求全体党员干部必须提高政治站位，迅速把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，按时保质高质量落实好各项整改工作。二是加强组织领导，明确责任分工。成立由党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，其他班子成员任成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由镇党政办、纪检办、组织办等部门人员组成，加强了对巡察工作的组织、协调和督办力度。广泛听取镇班子成员、各部门负责人及各村（社区）党组织书记的意见建议，制定了《中共君堂镇党委关于落实巡察反馈意见的整改方案》，细化整改措施，明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限，确保反馈问题件件有人抓、事事有人管。三是聚焦问题整改，抓好成果转化。把巡察整改工作纳入党委重要议事日程，先后召开党委会议3次，通报整改进展情况，研究解决工作中存在的问题，倒逼工作落实。如拓宽镇级经济发展思路，在推动高质量发展上下深功夫，2023年第一季度一般公共预算收入同比增长237.45%，实现开门红；结合各班子工作特点，科学调整了领导班子分工，进一步增强了领导干部队伍的凝聚力、战斗力。同时，以巡察整改为契机，严格落实党委议事决策制度，进一步完善财务管理、“三资”管理、出国（境）管理等制度，规范选人用人流程，加强干部队伍作风建设，推动各项工作更加制度化、规范化。四是开好民主生活会，巩固整改成效。2023年5月30日召开了君堂镇党委巡察整改专题民主生活会，镇党委以及相关班子认真对照巡察反馈意见进行查摆，深刻剖析问题的原因症结，有针对性地提出整改措施，并在会上进行了批评和自我批评，达到了“红脸出汗、排毒治病”的效果。

　　（二）镇党委书记组织落实巡察整改情况

　　君堂镇党委书记认真履行党委巡察整改第一责任人职责，主动扛起主体责任，坚持问题导向，深刻反思、认真剖析，找准问题根源，举一反三，研究提出针对性措施，做到立行立改、真改实改、全面整改，不折不扣推动巡察整改工作落到实处。一是提高政治站位，认真履职尽责。充分认识巡察整改是全面从严治党的重要举措，是强化党的政治建设、增强政治纪律的重要抓手，认真履行“第一责任人职责”，坚持以身作则、率先垂范，对巡察整改全过程亲自抓、负总责，将巡察整改工作与经济社会发展工作同部署同推进，先后主持召开党委会议研究部署巡察整改工作3次，听取各部门整改进展情况，研究和解决工作中存在的问题，对下一阶段工作作具体部署。如要求镇纪委、组织办第一时间对个别同志违规领取的加班补贴、违规领取上级涉农资金等款项进行清退，共挽回直接经济损失2685.21元。二是加强组织领导，细化责任落实。切实发挥表率和示范带头作用，牵头成立了由党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，加强了对巡察工作的组织、协调和督办力度。广泛听取各班子成员及部门负责人的意见建议，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人，牵头制定了《君堂镇党委巡察反馈意见整改清单》，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作，加强部门之间统筹协调和联动，做到积极配合、高效落实，以高标准严要求推动整改落实到位。同时，为更好地推进全镇各项工作，镇党委书记还与各班子成员进行了谈心谈话，结合各自特长和经验，科学合理地对班子成员进行了重新分工，班子队伍凝聚力、战斗力进一步增强。三是突出问题导向，扎实抓好整改。自觉把巡察整改作为推动工作的重要契机，对巡察反馈问题即知即改、立行立改、真改实改。如严格执行党委议事制度，一方面要求党政办安排专人提前收集需上会讨论事项，提前打印呈各党委班子成员酝酿；另一方面组织班子成员对“三重一大”制度再重温再学习，对需要上会研究讨论的事项，做到应上尽上，确保决策民主、科学。同时，对整改任务进行挂图作战，强化跟踪督办，加强对各班子成员抓整改落实工作的督导力度，提升整改实效。如针对干部教育管理宽松软问题，镇党委书记亲自与非班子成员的市管科级干部进行了谈话，并督促镇纪委强化监督执纪问责，加强干部职工作风建设，严格落实考勤管理，全镇营造了团结奋进、竞标争先的积极向上氛围。

　　（三）镇党委反馈问题整改落实情况

　　主要问题一：贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署有差距

　　1.思想政治建设薄弱

　　（1）政治理论武装不够重视。

　　整改情况：

　　①印发《中共君堂镇委理论学习中心组2023年第一季度学习计划》《中共君堂镇委理论学习中心组2023年第二季度学习计划》和《2023年君堂镇各村（社区）党组织理论学习计划安排表》，推动党的理论学习常态化。巡察集中整改期间，君堂镇党委理论学习中心组共召开专题学习会3次，学习内容6个。各基层党组织每月通过党员大会、支委会议或主题党日形式，最少学习党的理论1次。

　　②全面落实“第一议题”制度，每次党委会议都组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等内容，且合理安排学习议题。巡察集中整改期间，共召开党委会议8次，学习相关讲话精神及文件33个，且每次学习内容控制在合理范围内。

　　（2）主题教育不深不实。

　　整改情况：

　　①各领导干部贯彻落实驻点直联和背包驻村工作机制，下沉基层调研，到各自驻点村居了解“两委”干部履职情况，听取党员群众对所在村居各项工作的意见建议，聚焦民生了解村情民意，着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题，截至目前，领导班子背包驻村115次，收集问题建议52个，现已解决52个。经调研，群众普遍反映道路环境卫生、路边树枝杂乱无章、圩镇广告牌乱摆乱放、农村垃圾杂草较多、部分道路未安装路灯等问题。针对以上问题，我镇已逐一加以整改，每周一、周三开展清扫国道沿线行动，每周五开展常态化志愿服务活动，组织志愿者到各路段进行卫生保洁，截至目前，已开展各类志愿活动126场次，圩镇面貌以及各村村容村貌得到明显改善，群众满意度明显提升。

　　②镇党委书记与班子成员开展谈心谈话，要求班子成员要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众关切，改善民生。

　　2.履职尽责不到位。

　　（1）河长制工作不力。

　　整改情况：

　　①自2022年11月以来，我镇已召开多次河长制工程会议，加强镇村两级河长巡河力度，村级河长发现问题235个，并自行或报于第三方保洁公司进行整改，问题处理率100%。

　　②2022年10月至2023年6月，恩平市河长办反映我镇河道问题87宗，均已落实整改完毕，“红黑榜”问题处理率100%，江门市河长制办公室关于2023年河长制专项检查情况的通报1宗，已落实整改完毕并及时记录反馈，问题处理率100%，推动各项河长制工作取得实效。

　　③2022年8月起，我镇积极配合琅哥河实施中小河流治理工程，工程涉及河道截流、开挖河床、淤泥清运等方面。目前各项工作正在有序开展，预计2023年7月完工。我镇管辖范围内潭江河各一级支流（琅哥河、沙岗河、太平河）入河口已增设增氧泵并已2023年6月投入使用，镇环保巡查员已每天进行河流COD指标的测检，达到整改要求。

　　④长期落实河道清漂保洁工作，2022年9月起，我镇与第三方河道保洁公司签订两个河道保洁合同，分别是《2022君堂镇（潭江干流获笃蓢君堂镇行政区域分界线至君堂大桥段、太平河、沙岗河、琅哥河、潭江干流君堂大桥至蒲桥、潭江干流潢步头村委会至琅哥河入河口君堂区域段）河道清漂保洁服务项目合同》和《2022年度君堂镇潭江干流（潢步头村委会至蒲桥）河道清漂保洁服务项目合同》，对辖区4条河流全流域进行河道年度保洁服务，投入资金125万元。

　　⑤我镇已2021月7日印发《君堂镇鱼塘尾水整治方案（试行）》和《君堂镇关于修订鱼塘换排水申报制度的通知》，2023年3月已将方案进一步完善并实施，各村委会与养殖户进行沟通宣传，做好申报排放工作，稳定河流自净能力。

　　⑥扎实巡河工作。镇级河长每旬至少巡河一次以上，村级河长每周至少巡河一次以上，镇河长办、畜牧站联合环保巡查员进行养殖场排查监督，规范养殖；利用无人机进行巡查，全面观察河流状况。

　　⑦2022年8月，我镇向陈吉东永华村委会响山村小组马蚧牛蛙养殖场发出《关于停止经营的通知》，通知其立即停止该养殖场经营行为。截至2023年1月中旬，该牛蛙场已全部整改到位，并恢复土地原貌。

　　（2）消防安全责任压不实。

　　整改情况：

　　①强化宣传教育。开展整治以来，君堂镇通过多层次多样式全覆盖的立体消防宣传教育培训，君堂镇共组织各类培训、宣讲20场，接待学习人员约4000人次，组织消防宣传车进村宣传50台次；共派发、张贴消防宣传海报约930余份；悬挂宣传横幅、标语共108条，派发各类消防宣传资料13200余份，广泛宣传消防安全法律法规和相关安全防范知识，进一步提高广大群众消防安全意识和消防安全防范能力。

　　②高标准，严执法，扎实开展火灾隐患整治。君堂镇政府聘请第三方消防技术服务机构参与整治排查，会同公安、消防、应急等部门，严格参照整治技术标准开展镇火灾安全隐患重点地区整治，恩平市消防救援大队派出专人驻点君堂镇现场指导火灾隐患整治工作，镇政府组织镇应急办、消防救援所（专职队）、派出所、供电供水、城管等部门，在市消防救援大队的指导下、第三方消防技术服务机构的配合下，按照通知、警告、处置三步走的方法，严格执法，对于火灾隐患整治做到“不留情面、不讲条件”。

　　③完善消防基础。已完善君堂镇消防专项规划编制工作，建立完善了辖区20个村（社区）微型消防站和义务消防队，落实消防基础设施建设，对君堂镇消防栓进行全面维护整治，极大提升了君堂镇公共消防基础设施建设水平。

　　④镇消防队在加强自身业务培训的同时，也在5月10号对我镇20个村（居）的消防站工作人员召开消防业务知识培训会，全面提升了队员的消防业务水平，增强消防知识水平。

　　⑤通过节假日夜查、不定期突击检查、日常巡查等方式，持续开展消防检查，抑制消防隐患增加，提高居民消防安全意识，养成群众良好消防安全习惯。

　　⑥2023年6月，君堂镇通过火灾隐患重点地区整治工作验收。

　　（3）发展镇级经济思路不多。

　　整改情况：

　　①镇招商工作专班先后11次外出广州、佛山、东莞、香港、中山等地开展招商引资工作。截至目前，有意签订投资协议的项目有5个，分别是：华能新能源项目、华纶集团现代纺织生态产业园、东莞市嘉仁自动化设备项目、中山市铜明灯饰铝材生产项目、业丰（恩平）纺织有限公司增资扩产项目。

　　②主动当好企业“首席服务官”，贯彻落实“妈妈式”服务，力争年内培育盈彩包装科技、新润丰纺织和宇强陶瓷等3家企业成为规上工业企业；年内培育阿水私房和艾拉餐厅等2个限上大个体。

　　③主动上门与企业宣传工业投资、技改政策，鼓励企业增资扩产。截至目前，已与我镇3家工业企业达成增资扩产与技术改造投资意向，并协助指导企业完成投资备案和入库统计工作；已与1家企业达成工业投资意向，并协助指导企业完成工业投资备案和入库统计工作。

　　④2023年1-5月，君堂镇一般公共预算收入965万元，同比增长227.12%，增速在全市各镇（街）排名第三；规上工业增加值增长18.5%，增速排名全市第三；工业投资增长169.8，增速全市增速排名全市第一；工业技改投资增长37.5%，增速排名全市第二。

　　3.意识形态工作极端重要性认识不足。

　　（1）对意识形态工作缺乏指导。

　　整改情况：

　　①3月中旬以来，各驻点领导到各驻点村（社区）指导意识形态工作。

　　②印发《2023年君堂镇各村（社区）党组织理论学习计划安排表》，要求各村（社区）要组织学习意识形态有关论述2次以上，提高对意识形态工作的重视程度和敏感性。

　　（2）舆情处置能力欠缺。

　　整改情况：

　　①镇党政办安排一名同志每天留意抖音、微博、微信朋友圈舆情信息，如发现涉本地舆情，及时向分管领导报告，并转有关部门及时处置。巡察集中整改期间，我镇共处置网络舆情信息2宗。

　　②各部门、各村（社区）均配备一名信息舆情员，如发生涉本地、本领域的舆情信息，及时向镇党政办报告。

　　③组织各部门、村（社区）舆情员开展舆情处置能力培训班，提升工作水平。

　　（3）宣传阵地管理不到位。

　　整改情况：

　　①3月底至4月上旬，对全镇所有户外宣传广告牌、宣传画、灯箱广告进行了全面检查，并更换破损的广告牌28个，灯柱广告19个。

　　②各村（社区）每月开展新时代文明实践活动，并及时更新宣传资料，确保资料时效性和真实性。镇也安排专人对各村（社区）的宣传栏情况进行抽查。

　　主要问题二：治理群众身边腐败问题和不正之风不够有力

　　1.落实“两个责任”不到位。

　　（1）班子成员“一岗双责”意识不强。

　　整改情况：

　　①各班子成员落实“一岗双责”，定期与分管部门人员进行谈心谈话。截至目前，已开展谈心谈话16人次。

　　②4月10日组织镇村干部召开君堂镇2023年廉政教育培训班和党风廉政教育专题党课。

　　③对上级巡察移送冒领上级涉农资金的线索已完成核查，下一步将依纪依法对涉及违纪违法的人员进行处理。

　　④镇纪委已调取相关涉农补贴发放资料进行核查，对审核不严和存在的风险点向镇农办提出整改建议。

　　（2）镇纪委监督执纪力度不足。

　　整改情况：

　　①4月10日组织镇村干部召开君堂镇2023年廉政教育培训班和党风廉政教育专题党课。

　　②5月4日印发《君堂镇关于开展“提精神、转作风、抓落实、促发展”作风建设专项行动的实施方案》，并深入开展“提精神、转作风、抓落实、促发展”作风建设专项行动。

　　③进一步完善财务管理制度，并组织财务人员加强业务培训，严格执行2021年印发的君堂镇人民政府财务管理制度，细化财务报账资料明细。

　　④对违纪违法的财务人员，市纪委监委已依法依规处置。

　　2.财务管理漏洞多。

　　（1）未按规定列支差旅费、公务接待费。

　　整改情况：

　　①已按照上级有关规定，制定了报销审批表格，巡察整改期间暂无公务接待，今后严格执行公务接待审批和报销工作。

　　②已于5月18日组织财务人员进行培训，要求严格执行君堂镇人民政府财务管理制度，遵守会计职业操守，提高相关人员业务水平。

　　③根据上级通知规范差旅费开支标准，严格按规定审核差旅费开支，对未经批准擅自出差不予报销。

　　（2）违规发放加班补贴。

　　整改情况：

　　5名临聘人员已退回春节森林防火工作加班补贴合共0.1万元。

　　（3）个别下属单位财务混乱。

　　整改情况：

　　①2023年1月起，君堂敬老院已合并至沙湖镇敬老院，相关的服务费我镇均以转账形式支付至第三方服务机构公司，相关开支经费审批均由沙湖敬老院负责。今后将进一步规范财务管理制度，严格审核报账资料，杜绝发生此类情况。

　　②2023年4月12日公服办工作人员到沙湖敬老院核实君堂镇特困老人银行卡办理情况，查实已全部办理，确保规范资金管理，杜绝漏洞存在。

　　（4）对村小组财务资料管理不善。

　　整改情况：

　　①镇“三资”办组建小组，全面核查档案资料，重新整理归档。

　　②2023年4月3日，分管“三资”的领导，召开三资办内部会议。指出档案管理不善问题，要深刻吸取教训，杜绝此类情况出现。

　　③镇“三资”办组建小组，全面核查档案资料，重新整理归档，已找回龙湾小组3年半的会计凭证原件。通过贝佳系统，重新打印潢步头村龙湾村小组会计凭证，重新归档。

　　3.行政执法工作有短板。

　　（1）执法工作缺乏统筹协调。

　　整改情况：

　　①分管领导对执法服务中心负责人进行了教育谈话，提醒其需要增强自身的统筹能力，要求其主动学习有关业务知识，不断提高业务能力。2023年3月以来，共开展谈心谈话2次。

　　②执法办负责同志积极参加专题培训学习、不断提升理论知识学习和业务技能培训，同时通过日常办案、工作协调会，主动加强沟通协调，提高统筹协调能力。2023年3月以来，执法办负责同志参加市自然资源局组织专题培训1期，参加镇相关部门组织培训4次。

　　③分管领导定期组织执法办工作人员召开工作协调会，围绕巡察反馈整改清单、卫片执法、行政强制案件移交等问题进行研究部署，2023年3月下旬以来，共召开工作协调会5次。

　　（2）执法力量薄弱。

　　整改情况：

　　①2023年，我镇招录执法岗公务员1人、事业编制1人，进一步充实执法队伍。目前，有关招录工作正在开展中，以上2人将于下半年到岗。

　　②经与市委组织部沟通，新的综合执法办公室主任建将于7月中下旬配备到位。

　　（3）执法力度不足。

　　整改情况：

　　①镇执法办定期组织开展综合行政执法政治理论及业务知识培训班，会上强调必须坚持依法行政，文明执法，公正执法，敢于担当，切实做到能与违法行为较真碰硬，2023年3月以来，召开业务培训班4次，参加上级组织业务培训3次。

　　②2023年3月以来，联合有关部门开展专项执法行动3次。

　　③截至2023年6月上旬，我镇依法立案153宗，依法作出行政处罚决定5宗。

　　（4）执法程序不合法。

　　整改情况：

　　①2023年3月31日，组织执法人员到市住建局参加解决历史遗留问题房屋行政执法工作业务交流会。加强与市直职能部门、兄弟镇街学习交流，不断提高业务能力。

　　②2023年4月5日，分管领导岑俊辉主持，召开了政治理论及业务知识培训会，会上针对执法人员的调查取证、制作执法文书能力进行了业务培训。另外，执法人员还总结了近期办案的经验，在会上进行了分享。

　　③2023年4月7日，组织执法人员参加司法部举办的线上解读全国行政复议行政应诉工作平台应用会议，认真学习行政复议行政应诉工作知识，用好用足全国行政复议行政应诉工作平台。用好用足全国行政复议行政应诉工作平台。

　　④已将执法流程图上墙，同时执法人员加强对执法流程的学习，避免执法程序倒置情况出现。

　　主要问题三：基层党组织领导班子及干部队伍建设不够完善

　　1.党建工作存薄弱环节。

　　（1）对村级党建工作指导欠缺。

　　整改情况：

　　①2023年4月17日党建办组织召开2023年君堂镇党务知识培训班，向党务工作人员培训《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等党内法规，并通过向党组织书记播放培训视频、发放培训资料等形式要求党组织书记和党务工作人员加强学习，提高党建业务水平，规范“三会一课”制度、换届选举流程、党费收缴工作。

　　②镇领导班子成员严格落实驻点直联工作机制，对各自驻点村（社区）的党（总）支部开展联系督促工作，加强对所联系党（总）支部党建工作指导。

　　③2023年4月4日至6日，镇党建办工作人员到下辖20个村（社区）通过查看党支部工作手册、党费收缴清单、党务公开栏等方式检查各党组织党务工作情况，共发现党支部工作手册中部分会议未及时填写缺席人员名单和原因等问题3个，已督促及时纠正。

　　④2023年2月召开君堂镇2022年度基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会议，总结上一年度抓基层党建工作，剖析存在问题并提出下一步工作计划。

　　（2）镇党校培训不实，办学力量不足。

　　整改情况：

　　①黎塘村张瑞芬纪念馆近期完成升级改造，充分利用碉楼文化广场、村史馆、张瑞芬纪念馆等现场教学点，开展教育培训。

　　②镇委党校结合干部实际需求每半年制定一次培训计划，并严格按照每月至少2期的原则开展干部培训，将培训计划及培训动态及时在镇委党校宣传专栏进行张贴宣传。

　　③镇委党校将校务管理制度、年度培训计划制度、工作人员岗位职责、教员和学员守则、学员考核考勤制度等上墙，切实抓好培训落实，营造浓厚学习氛围。

　　（3）履行党员义务不到位。

　　整改情况：

　　①2023年4月，镇党建办同志下乡对20个村（社区）党支部书记和业务员进行业务培训，培训内容包括深入学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求各党支部严格按照要求收缴党费，不能提前收缴，不能少缴、不缴，并将每月收缴的党费进行公示。

　　②镇党建办于2023年4月4日检查36个党支部的党费收缴情况及公示情况，主要查看党费收缴凭证及公示情况表，并于以后每月月底定期下乡检查党费收缴情况，杜绝提前收缴及少缴、不缴的情况出现。

　　③加强党费收缴管理，2023年4月翻阅往年党费收缴凭证，罗列出缺交党费党员名单，于2023年4月18日召开老干党支部党员大会，会上通报缺交党员名单，并现场进行补缴。

　　2.议事决策制度执行不严格。

　　（1）议事决策不规范。

　　整改情况：

　　①2023年6月13日，君堂镇召开党委会议，组织班子成员学习《党委会议议事决策制度》。

　　②严格执行议事决策制度，召开党委会议，非党委委员的班子成员列席会议，但不参与表决。

　　（2）“三重一大”执行不到位。

　　整改情况：

　　①2023年6月13日，君堂镇召开党委会议，组织班子成员学习君堂镇《三重一大”事项集体决策制度（试行）》。

　　②结合君堂镇实际，镇党委对2020年1月1日起施行的《“三重一大”事项集体决策制度（试行）》进行充分斟酌，决定继续沿用原来的工作制度，并认真贯彻执行。

　　③严格执行“三重一大”制度，与各班子成员强调，如有涉及对“三重一大”事项范围的议题，事前必须要经镇党委会议讨论研究表决。

　　（3）议题会前酝酿不充分。

　　整改情况：

　　①2023年6月13日，君堂镇召开党委会议，组织班子成员学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《公务员回避规定》。

　　②2023年4月3日，印发《关于进一步加强党委会议工作的通知》。

　　③提前收集党委会议拟上会议题，并提前将拟上会议题内容打印发至各班子成员手上，使议题在会前已充分酝酿。

　　④明确非党委委员的班子成员不得参与党委会议表决，并严格执行回避制度。

　　3.组织人事制度落实有偏差。

　　（1）干部选拔任用不严谨。

　　整改情况：

　　①根据干部考察工作机制，明确干部提拔考察程序。选派两名及以上熟悉人事工作的在编人员组成考察组。考察组通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告，采取个别谈话、同考察对象面谈、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料等方法，广泛深入地了解情况，综合分析考察情况，提出人选任用建议。

　　②2023年4月17日，组织党建办工作人员集中研读学习《关于进一步加强股级干部选拔任用工作的通知》（恩组通〔2022〕11号）、《股级干部选拔任用全程纪实操作指南》、《单位管理干部选拔任用工作程序负面问题清单（第一版）》，并开展内部研讨会，讨论其中细则和与之前文件要求的不同。经过集中学习和研讨，党建办工作人员对干部选拔任用工作的了解和熟悉程度大大增加。

　　③按照一人一档整理干部提拔资料。2021年至今中层提拔4批次共25人次，已整理完成25档。

　　④对照《单位管理干部选拔任用工作程序负面问题清单（第一版）》对单位近3年以来的干部选拔任用的资料进行自查自纠，发现问题并记录下来，在以后工作中坚决杜绝同类问题再次发生。

　　（2）中层岗位空缺较多。

　　整改情况：

　　①制定股级干部一览表，掌握镇属部门职数和职位空缺情况。

　　②制定符合提拔条件中层干部名册。

　　③2023年5月前，因国家机构改革，上级组织部门对干部提拔程序进行了冻结，无法开展干部提拔相关工作。2023年6月13日，我镇召开党委会议，对5名符合条件的干部进行提拔动议。

　　（3）个别职工请休假未经领导审批。

　　整改情况：

　　①健全完善请休假审批制度，明确请休假手续。规定5天以下的由部门负责人和分管领导审批，五天以上（包含5天）的增加主要领导审批。

　　②完善2023年君堂镇请休假台账，准确掌握全体职工的请休假情况。

　　③镇应急办徐某自2022年6月29日起开始旷工，在其旷工期间，我镇多次通过电话、微信等方式与其联系，催促其回来上班，但徐某均表示不愿意回来。经我镇党委研究，根据《公务员辞退规定》第六条“公务员有下列情形之一的，予以辞退：……（五）公务员旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15个工作日，或者1年内累计超过30个工作日的”的规定，已于今年4月份辞退徐某。

　　（4）出国境证照管理不规范。

　　整改情况：

　　①2023年4月24日分管组织人事的领导与镇组织办工作人员召开业务会议，传达《关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》文件精神，对照相应的规章制度进行自查自纠，规范日后工作流程和细则，会议之后，党建办工作人员明晰了出国（境）管理工作的流程、规定。

　　②2023年4月25日，根据上级文件《关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》，完善制定《君堂镇出国（境）管理制度》。

　　③加强镇村干部出国（境）证照管理，明确区分在职人员和离退休人员管理名册和台账。

　　4.干部教育管理宽松软。

　　（1）领导班子分工不平衡。

　　整改情况：

　　5月8日，经镇党委会议研究，对君堂镇领导班子成员分工进行了调整。

　　（2）个别班子成员责任心不强。

　　整改情况：

　　①镇党委书记与各班子成员进行了谈心谈话，提振各班子成员精神，提升班子凝聚力、战斗力。

　　②加强班子成员思想政治建设，通过党委会议、理论学习中心组学习等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等党的创新理论，坚决用党的创新理论武装头脑、指导实践。

　　（3）其他科级干部疏于管理。

　　整改情况：

　　①镇党委书记、分管党建工作的副书记分别对除领导班子外的科级干部进行了谈心谈话，并对工作纪律进行了提醒。

　　②对除领导班子外的科级干部明确了工作安排，分别在了纪检监察办公室、文体服务中心、党政综合办公室、创文办公室，协助相关工作。

　　（4）“亮剑”态度不够坚决。

　　整改情况：

　　①配合镇纪检监察办公室做好纪律监督工作，将镇纪检监察办公室反馈的检查情况收集存档，用作干部年底绩效考核依据。

　　②加强纪律作风，党建办联合纪检部门开展上班纪律抽查，已要求分管领导对违反上班纪律的干部进行约谈。

　　③4月21日，组织君堂镇召开作风建设大会，传达作风建设专项行动会议精神，并在会上播放市纪委监委作风暗访片。

　　④2023年5月4日印发《君堂镇关于“提精神、转作风、抓落实、促发展”作风建设专项行动的实施方案》；2023年5月29日创新出台《君堂镇机关工作纪律“十不准”》文件。

　　⑤加强值班值守工作，不定期对值班在岗情况进行抽查，并对值班期间缺岗的人员进行了全镇通报。

　　5.基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。

　　整改情况：

　　①建立君堂镇“两委”后备干部人才库，重点培养后备人才。

　　②2023年4月10日召开君堂镇廉政教育培训班，提高了党组织领导班子的政治意识、增强政治敏锐性和政治敏感性；2023年4月17日召开君堂镇党务知识培训班，提高了党组织领导班子的业务水平和工作效率。

　　③继续参照用好《君堂镇2022年村（社区）绩效评价实施方案》，驻点领导下乡与“两委”干部谈心谈话。

　　④引导鼓励发动符合条件的“两委”干部积极参加基层学历提升班，目前有43名“两委”干部正在参加基层学历提升班，其中2023年入学的“两委”干部共有16名。目前已有3名村后备干部，在“两委”干部的帮带下，积极参与到本村工作中去。

　　（2）党组织活力不足。

　　整改情况：

　　①通过各党（总）支部积极发动党员、群众推荐身份优秀的青年同志申请加入党组织，截至目前，今年我镇已吸纳入党申请人6人，镇现有入党申请人存量为23人，入党积极分子75人。

　　②我镇今年争取到了19个发展党员名额，计划发展名单于2023年3月31日通过了镇党委会议研究。

　　③经排查，我镇目前未发现两年未发展党员的党支部。

　　（3）党员身份意识不强。

　　整改情况：

　　今年1月份我镇通过摸排形成了流动党员台账，并按照“1对N”对接模式，由支部委员作为联系人，畅通双向沟通机制，与流动党员保持经常联系，并建立外出党员微信交流联络群，通过微信发送学习资料，以增强外出党员的身份意识。

　　（四）巡察整改落实不到位

　　整改情况：

　　①2023年3月23日、24日以及27日，镇委委员、纪委书记针对“边改边犯”问题，对大湾、琅哥、东北雁、清湖、中安、西园、永华、石潭、新君、杨屋、沙冈、太平、平安、新塘等党（总）支部书记进行约谈。

　　②2023年4月4日镇党建办同志下乡对各党支部书记和业务员进行业务培训，深入学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。

　　③各党（总）支部全部按月收缴党员党费。

　　④2023年4月，通过“三资”业务群发出通知，要求各村（社区）督促各自辖区内的村小组，小组开支必须做到日清月结。

　　⑤2023年4月上旬，镇“三资”办下沉到各村（社区），全覆盖开展“三资”业务培训。

　　（四）下一步工作计划

　　下一步，君堂镇党委持续拓展巡察整改成果运用，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，采取有力措施，完善各项规章制度，建立健全长效机制，不断强化广大党员干部的担当意识和责任意识，以新担当新作为开创君堂工作新局面，为恩平市全力抓好“五城共建”、“四项工作”，奋力谱写中国式现代化的恩平篇章作出君堂新的更大贡献。

　　1.加强政治建设，不折不扣将上级决策部署落实到位。一是强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神，认真领会习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实用正确的理论武装头脑、指导实践。常态化抓好新形势下党员教育工作，引导党员干部自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。二是坚定理想信念。坚定不移践行全心全意为人民服务的宗旨，时时刻刻把群众放在心头，把维护群众和集体的利益放在首位。自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护贯彻执行党中央决策权威和集中统一领导，认真贯彻执行各级各项决策部署，始终坚持正确的政治方向，牢固树立正确的政绩观。严格落实意识形态工作责任制度，强化舆情监测分析研判处置，筑牢意识形态安全“防护墙”。

　　2.狠抓作风建设，推动全面从严治党向纵深发展。一是加强党性修养。班子成员将把加强党性修养作为终身课题，在改造客观世界和主观世界的过程中自觉地用党性原则来规范和提升自己。在政治生活中旗帜鲜明坚持真理，修正错误，勇于开展批评与自我批评。二是严格落实党风廉政“一岗双责”。将廉政建设和反腐败工作与各项业务工作同部署、同落实，坚持把纪律和规矩挺在前面，旗帜鲜明地支持镇纪委监督执纪问责。对党员干部的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正，进一步提精神、转作风、抓落实、促发展，营造风清气正政治生态。坚持问题导向，着力提升财务管理、行政执法工作水平，补齐短板弱项。深刻吸取违纪违法案件教训，举一反三，加强对重点岗位、重点人的监管，坚持用制度管权管事管人，及时堵塞问题漏洞，真正做到抓早抓小、防微杜渐。

　　3.夯实党建基础，走好新时代党的组织路线。一是发挥党委领导核心作用。严格落实党委议事决策制度，区分开党政班子联席会议、党委会议，明确“三重一大”决策流程。不断加强对下属党组织的政治建设和组织建设，严格落实党建工作责任制。二是树牢大抓基层的鲜明导向。加强对基层党组织的业务指导力度，规范基层党组织“三会一课”、换届选举、党费收缴、党员管理等制度，推动基层党组织全面进步、全面过硬。三是坚持正确的选人用人导向。加强村级后备干部队伍建设，聚焦“选、育、管、用”四个环节，着力打造村级后备干部“全链式”成长机制，激活基层党组织活力。严把选人用人关口，树立“一线考察”的鲜明导向，精准考察干部、识别干部，选优配强中层干部队伍。四是严格执行干部人事有关制度。严控人员编制管理，规范机关人员配置，强化干部监督管理，进一步规范出国（境）审批工作，杜绝违规出国（境）现象。

　　二、村（社区）党组织落实巡察整改总体情况

　　（一）村（社区）党组织组织落实巡察整改情况

　　我镇各村（社区）党组织对巡察反馈意见照单全收，全面认领，并把巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓好，积极落实各项整改措施，基层党组织凝聚力、战斗力不断增强。一是提高政治站位，强化组织领导。各村(社区）党组织把巡察整改作为深入推进“百千万工程”、打造宜居和美乡村的重要契机，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。巡察问题反馈后，各村（社区）随即召开了支委扩大会议，支部书记通报巡察反馈情况，在会上带头作检讨，并与“两委”干部研究部署整改工作。同时成立了由村（社区）党组织书记任组长、“两委”干部为成员的巡察整改领导小组，加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。二是细化整改措施，明确责任分工。各村(社区）积极主动与驻点团队、上级业务部门沟通联系和对接，结合各自实际，列出巡察反馈意见整改清单，明确整改措施、责任人、整改时限等，确保任务到人、责任到岗、要求到位。三是加强业务指导，提高工作能力。主动邀请镇党政办、党建办、“三资”办等部门人员到各村（社区）开展业务指导工作，通过召开座谈会、举办培训班等形式，推动“三会一课”落实、党费收缴、财务管理、资产管理等各项工作制度化、规范化，提高村组业务人员的工作能力和水平。四是坚持问题导向，提升工作效能。各村（社区）坚持以巡促改、以巡促建，把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来,不断彰显标本兼治作用。如规范政治理论学习，每次学习都安排部分党员结合学习课题和工作职责谈体会、说心得，推动学习入心入脑、走深走实；规范党费收缴，各基层党（总）支部均全部按规定最少每季度收缴党费一次；健全印章管理制度，所有村（居）务监督委员会印章已全部交由各村（居）务监督委员会主任保管。

　　（二）村（社区）党组织主要负责人落实巡察整改情况

　　各村（社区）党组织书记切实履行巡察整改第一责任人职责，自觉把自己摆进去，主动认领责任，带头进行整改，推动各项工作有序开展。一是提高思想认识，增强政治自觉。收到巡察反馈意见后，各村（社区）党组织书记牢牢把巡察整改工作抓在手上、扛在肩上，迅速把该项工作提上重要议事日程，随即主持召开支委扩大会议，会上向“两委”干部传达反馈意见和反馈会议精神，带头深刻检讨，严肃批评相关业务人员，并牵头研究提出具体整改措施，切实增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉。二是强化责任担当，主动履职尽责。针对巡察反馈的问题，各村（社区）党组织书记主动领办、亲自督促，不折不扣推动巡察整改各项工作落实到位。如加强党务知识培训，组织“两委”干部集中学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中国共产党基层组织选举工作条例》等，进一步夯实基层党建基础。又如加强对村小组工作的指导监督，督促村小组开设银行公户，要求报账员及时做好财务报账、非必要不使用现金等，进一步规范农村集体资金管理制度。三是增强纪律意识，压实廉政责任。各村（社区）党组织书记切实履行“一岗双责”，对巡察反馈问题的直接责任人进行严肃批评教育或谈话提醒，坚决杜绝同类问题再次发生。同时，加强农村干部党风廉政教育，铁腕整治群众身边的腐败和作风问题，增强农村党员干部纪法意识，其中潢步头、西园、永华村督促违规兼任村小组财务人员的村干部清退违规款项6100元。

　　（三）村（社区）党组织反馈问题整改落实情况

　　主要问题一：贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署存在落差

　　1.政治学习不重视。

　　整改情况：

　　①各村（社区）每月至少召开1次支委会议或党员大会，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论，并安排党员结合实际谈体会、谋对策、提建议、强措施，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践。

　　②各党支部每月最少进行一次学习，采用观看专题片、专题辅导、研讨交流等方式学习，并记录在党支部工作手册上。

　　③2023年4月11日-14日镇党建办对各党（总）支部第一季度的党支部工作手册进行全面检查，共检查党支部工作手册41本，发现的问题包括：1.个别会议签到页缺席人员缺少填写缺席原因；2.页码错误；3.应到人数填写错误等。对有问题的会议记录做好台账登记，及时提出并指导整改。

　　④镇党政办、党建办加强对20个村（社区）的业务指导，全面梳理应学未学内容，印发了《2023年君堂镇各村（社区）党组织理论学习计划安排表》，每月向各村（社区）党组织下发学习清单，要求各村（社区）党组织强化政治理论学习。

　　2.贯彻新发展理念不到位。

　　（1）破解乡村发展难题成效不明显。

　　整改情况：

　　①2022年11月30日，我镇已结合实际，下发《关于调整君堂镇实施乡村振兴战略领导小组成员的通知》、《君堂镇落实乡镇党委书记抓乡村振兴主要责任分工安排》，明确责任分工，加强党对农村一切工作的领导，发挥农村基层党组织的领导力和组织力，推动乡村振兴工作落实落细落到位。

　　②经核查君堂镇新君村、杨屋村、清湖村、潢步头村2022年的村级集体经营性收入已经超过10万元。并持续探索壮大村集体经济新路径，因地制宜发展特色产业。如：新君村委会通过物业铺位出租，土地自然资产管理费每年可增收村集体收入6万元。清湖村委会撂荒地试点已复耕种植水稻超过50亩，每亩可为村集体带来收益超660元。君堂镇潢步头村委会在第一书记的带领下种植了蜜薯和茄子，拓宽销路，2023年销售蜜薯收入1.25万多元，茄子0.72万元，切实增加了村集体经济收入；同时还通过垦造水田项目出租土地，增加了3万元的收入。与去年同期相比，村集体经济收入有了明显提高。君堂镇杨屋村委会盘活集体资产，将过去低价的承包的林地经营权回收，以市场价格重新出租，使租金由原来每年的1800元提高至18000元提高村集体经济收入。

　　（2）公共设施管护工作粗放。

　　整改情况：

　　①已安排人员对巡察发现的问题进行立行立改，在2023年3月15日对草蓢村、李屋塘村、南昌村等自然村农村污水处理设施清扫除草，疏通补碌坑村、和兴里村、老鸦山村等自然村农村污水处理设施管道。

　　②安排专职人员，每月分片定期巡查各设施点，及时发现农村生活污水处理设施运行问题。

　　③2022年10月、12月分两次与恩平市公用事业投资经营管理有限公司签订委托运营服务协议，现已将所有农村污水处理设施移交恩平市公用事业投资经营管理有限公司运维。

　　④2022年12月开始，已将全镇已安装的农村污水处理设施的运行情况，造册记录并交给恩平市公用事业投资经营管理有限公司。

　　⑤村委会派遣工作人员巡查各自辖区内农村污水处理设施运行情况，每月两次，巡查情况向镇规划办报备。

　　3.基层治理责任意识不强。

　　（1）部分村(社区)防范和化解基层矛盾纠纷能力不足。

　　整改情况：

　　①为进一步提升我镇辖区各村（社区）化解矛盾纠纷的能力，提高职工干部矛盾纠纷化解能力的专业化水平，从源头上减少群众纠纷。2023年4月10日及2023年5月5日，君堂镇开展矛盾纠纷调解专题培训会。

　　②为妥善解决好存在的不稳定社会风险隐患，镇规划办、“三资”办、综治办及相关村委会定期开展工作交流会议，商议相关风险隐患的解决办法，抓实抓细各项矛盾化解工作落到实处。经查，平安村小组的塘坦建设工程已于2022年12月15日完成验收工作，2023年1月上旬镇“三资”办、规划办已把相关工程验收资料报送至市财政局；堡城村委会党支部在驻点领导、驻点干部以及镇有关部门的指导下，加强与村民的沟通联系，共同商讨解决方案。并于2023年4月23日，该村党支部书记召集南兴村村小组党员代表、村民代表召开了南兴村村务工会会议。经会上讨论研究决定，鉴于南兴村小组下属三个生产队的原因，该村村民代表一致同意先将征地款项继续存至公户，计划将一部分用于乡村建设，另一部分将结合实际制定具体方案分配至村民。

　　主要问题二：整治群众身边腐败问题和不正之风仍存“温差”

　　1.党员干部纪法意识淡薄。

　　（1）近年来有村干部因违纪违法行为被查处。个别村党组织还存在编造事由开支餐费的情况。

　　整改情况：

　　①4月10日，组织召开君堂镇2023年廉政教育培训班和党风廉政教育专题党课。提高村党组织干部的纪法意识。

　　②4月10日，组织村支部书记和村报账员观看警示教育片，利用反面教材提高法纪意识。

　　③4月21日，组织君堂镇召开作风建设大会，传达作风建设专项行动会议精神，对全镇作风建设作具体部署，并在会上播放市纪委监委作风暗访片。

　　④4月22日镇纪委约谈涉及编造事由开支餐费的潢步头村党支部书记，责令其加强村财务支出管理。

　　⑤单项开支超1千元的，原则上支出前均经驻点领导审批。

　　2.“三资”管理不完善。

　　（1）清产核资工作敷衍应付。

　　整改情况：

　　①2023年3月，镇“三资”办通知各村（居）要求其开展核查工作，并逐项核查村现有资产资源与系统录入的情况；

　　②2023年3月，镇“三资”办协助各村驻点领导、干部到驻点村落实巡察指出问题，并指导清查工作、核实资产、完善资产登记表。

　　③2023年6月13日，镇召开村（居）集体资产清查工作会议，进一步明确固定资产标准、清查要求以及处置程序，会后，各村（居）已就固定资料账实情况提供相关报表数据，目前，三资办已基本核对完毕，并将于近期打印固定资料标签发放给村（居）登记张贴。

　　（2）报销附件不全。

　　整改情况：

　　①2023年3月，镇“三资”办人员下乡堡城村，督促其按照报账制度，规范报账流程，完善报账手续，迅速落实整改，当月已经整改完成。

　　②2023年4月3日，分管“三资”的领导，召开“三资”办内部会议，要求举一反三核查堡城村委会全部账务资料，并抽查各村（居）同类型会计账，深入查找问题，查漏补缺，要求记账员吸取教训，加强财会票据审核；

　　③2023年4月上旬，“三资”办成立培训小组，下沉镇各村（居），全覆盖开展“三资”业务培训，督促各村（居）严格执行财务制度。目前，暂无发现同类情况。

　　3.对村小组工作指导监督不足。

　　（1）银行公户未实现全覆盖。

　　整改情况：

　　①镇“三资”办重新梳理未开设银行公户的村小组情况，截至6月上旬，未开设公户村小组有10个，其中9个已与银行沟通，正在办理中，另外1人因村小组组长已去世，需更换村小组组长后才能办理。

　　②约谈黎塘、潢步头、清湖支部书记，要求继续督促村委会协助村小组开设公户。

　　③2023年4月上旬，镇“三资”办成立培训小组，下沉镇各村（居），全覆盖开展“三资”业务培训。要求村委会督促村小组收租必须经过公户，并严格执行备用金制度。

　　（2）库存现金较大。

　　整改情况：

　　①2023年4月，通过“三资”业务群发出通知，要求各村（居）结合未开银行公户问题，按部就班，全覆盖开设公户，在开设公户的基础上严格执行库存现金最高3000元限额制度，超额部分要及时存放银行，并要求租户必须通过银行转账或现金汇款的方式交租。

　　②自查村小组库存现金情况，督促库存现金过大的村小组将现金存入公户，如协助村委会督促库存现金达14万的某村小组组长及出纳快速准确清点现金后即时存入银行账户。其他村小组库存现金过大问题，镇已于6月13日召开专题会议，督促各村（居）本月内整改完成。

　　（3）大量使用现金。

　　整改情况：

　　①2023年4月，通过“三资”业务群发出通知，要求各村（居）结合未开银行公户、库存现金较大等系列问题，按部就班，建立备用金制度，在控制现金库存的基础上有效限制大量现金支出。

　　②2023年4月，开展君堂镇农村集体财务管理培训班，要求各村居严格执行原则上所有款项均应通过银行转账支付的现金管理规定。

　　③2023年4月10日，召开君堂镇2023年廉政教育培训班，要求各村（居）不得坐收坐支，原则上不得使用现金支付。目前，各村（居）已全部按要求使用转账支付。

　　（4）坐收坐支现象仍存。

　　整改情况：

　　①2023年4月，三资办召开君堂镇农村集体财务管理培训班，印发《君堂镇村（社区）财务报账指引》，要求支出必须以银行转账为主，非必要不使用现金支付，村、组两级集体所有收入原则上由承租方划入公户，确有现金收入必须先存入银行后再安排使用，不得直接用于日常现金支出；经核查，该村没有再发生坐收坐支的情况。

　　②2023年4月10日，通过召开君堂镇2023年廉政教育培训班，剖析违纪违法典型案例，提高村小组工作人员财务安全风险意识。

　　（5）财务报账不及时。

　　整改情况：

　　①2023年4月，全覆盖召集各村小组组长以及报账员，开展“三资”业务培训，提高业务水平；并从2023年4月起，每月初通知各村督促各自辖区内的村小组在当月8日前上交报账资料到村委会，做到日清月结；目前，除个别村小组报账节点在2020年12月，其他的村小组已按要求报账到2023年6月。

　　②2023年4月10日，召开君堂镇2023年廉政教育培训班，要求村委会落实层级管理制，督促村小组及时报账。

　　（6）报账附件不规范。

　　整改情况：

　　①“三资”办迅速召开内部会议，通过交叉检查各村居报账资料，发现附件缺漏等问题，并根据普遍存在问题起草报账指引。

　　②2023年4月，“三资”办下沉镇各村（居）开展“三资”业务培训，并印发报账指引，明确经联社采购类、劳务类、工程类、慰问类、会议培训类、法定节假日活动补助类六大类支报账所需资料，村小组参照执行，规范报账程序和资料。

　　主要问题三：落实基层党组织建设责任不到位

　　1.基层党组织作用弱化。

　　（1）战斗力不足，工作推动不力。

　　整改情况：

　　①黎塘村于2023年3月30日召开支委会，对“松树村小组猪场产生难闻臭味被反复投诉10次才得以解决”的原因进行剖析，会上支委和支部书记作了深刻的检讨，并且提出今后的改进措施。

　　②永华村于2023年3月20日召开支委扩大会议，针对”永华村响山村小组村民擅自流转土地违规搭建牛蛙养殖场，该村未能及时掌握情况和采取制止措施，导致养殖场违规作业造成潭江水体污染”的问题，支部书记作出检讨。

　　③镇驻点领导、组长以及成员不定期对驻点村“两委”干部的工作开展监督检查，督促推进工作。

　　④2023年4月4日镇党建办工作人员下乡至20个村（社区）通过与“两委”干部谈心谈话以及实地走访，了解工作推动情况。经过排查了解，共有6个村(社区）党建阵地相关宣传资料未更新。通过及时指导，目前已全部更新完毕。

　　（2）服务群众意识欠缺。

　　整改情况：

　　①2023年4月17日，君堂镇举办君堂镇村（社区）“两委”干部政策法规学习培训班，提高干部的思想政治觉悟。

　　②镇三资办迅速组建工作小组，梳理党群服务群众专项经费的使用情况，并下发各村（居），督促其更好统筹安排使用

　　③镇党建办指导村（社区）使用好党组织服务群众专项经费，要求使用率未达到95%的村（社区）制定使用计划。

　　④2023年4月4日，镇党建办约谈进度慢的村（社区）业务人员，提高为群众服务的意识以及经费使用业务能力。

　　2.基层党建工作较薄弱。

　　（1）“三会一课”效果不佳。

　　整改情况：

　　①2023年4月11日-2023年4月14日，镇党建办工作人员收集41个党（总）支部会议记录簿进行检查，重点检查对主题党日制度的落实。经检查，各党（总）支部每月均按照要求召开主题党日活动。

　　②要求村（社区）党组织对照省《党支部规范化建设指导标准》和我市《关于进一步做好组织生活记录的通知》要求，进行自查以及修改完善，提高了业务员的专业性，强化了“三会一课”效果。

　　③2023年4月11日-2023年4月14日，镇党建办工作人员收集41个党（总）支部会议记录簿进行检查，严格审核党组织会议记录内容，目前已完成41个村（社区）党（总）支部会议记录簿的检查。发现个别党（总）支部出现以下问题：1.个别会议签到页缺席人员缺少填写缺席原因；2.页码错误；3.应到人数填写错误等。对有问题的会议记录做好台账登记，并及时提出并指导整改。

　　（2）党员管理不严谨。

　　整改情况：

　　①2023年4月4日镇党建办同志下乡对潢步头村党支部书记和业务员进行业务培训，深入学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，将要点传达给业务员并要求写下笔记，例如：预备党员通过了党委会后要及时纳入管理范畴，入党时间是支部大会讨论时间，成为预备党员后就需交纳党费并参与组织生活等。要求党支部以党员大会的形式开展学习教育，以增强党员的组织观念、增强党员的身份意识。

　　②各党支部每月最少开展一次学习交流会，对党员进行教育培训，并记录在党支部工作手册。

　　③2023年4月17日-19日镇党建办组织对发展对象及预备党员共31名同志进行为期3天的党员教育培训。

　　（3）党费收缴不规范。

　　整改情况：

　　①2023年4月，镇党建办同志下乡对20个村（社区）党支部书记和业务员进行业务培训，培训内容包括深入学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求各党支部严格按照要求收缴党费，不能提前收缴，并将每月收缴的党费进行公示。

　　②镇党建办于2023年4月4日检查36个党支部的党费收缴情况及公示情况，主要查看党费收缴凭证及公示情况表，并于以后每月月底定期下乡检查党费收缴情况，杜绝提前收缴及少缴、不缴的情况出现。

　　（4）换届选举业务不熟悉。

　　整改情况：

　　①组织下辖党组织党务工作者参加君堂镇2023年君堂镇党务知识培训班，专题学习换届选举业务知识。

　　②镇党建办工作人员到各村（社区）检查党支部工作手册并向党组织书记和党务工作人员培训《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，并通过发放培训视频、培训资料等形式要求党组织书记和党务工作人员加强个人自学，提高党建业务水平，提高换届选举业务水平，规范选举流程。

　　3.村务监督委员会履职不到位。

　　（1）监督流于形式。

　　整改情况：

　　①2023年4月18日，分管民政工作的领导召开君堂镇2023年村（居）务监督委员会规范化建设工作推进会，会上指出存在问题的严重性，会后到江洲圩社区居委会约谈该党支部书记，督促其迅速整改，严格落实村务监督委员会有关规定。

　　②2023年4月上旬，镇“三资”办成立培训小组，下沉镇各村（居），全覆盖开展“三资”业务培训。

　　③严格执行资金使用审批制度，审批表必须经监督委员会签名经知监督。

　　④2023年6月13日，镇”三资“办组织召开业务工作培训会，各村（社区）书记、出纳人员参加了会议。会上，分管“三资”办的领导对村(社区）办公经费和党组织服务群众专项经费的使用进行了详细说明和培训，对经费使用正负面清单进行了再明确，并要求各村（社区）加强对经费使用的研究审核把关力度，确保专项经费专款专用。同时严格使用程序，杜绝先支后批现象再次发生。自巡察整改以来，镇”三资“办也加强对各村（社区）的督促指导，期间各村（社区）均能严格按照要求抓好专项经费使用，未出现经费使用不规范情况，也没有发生先支后批现象。

　　（2）印章管理不严格。

　　整改情况：

　　①2023年4月4日，镇公服办组织召开君堂镇2023年村（居）务监督委员会规范化建设工作培训会议，对相关法律法规进行业务培训，并向他们发放《村（居）务监督委员会法律法规》，进行相关法律法规培训。

　　②2023年4月18日，分管民政工作的领导主持召开君堂镇2023年村（居）务监督委员会规范化建设工作推进会，并对江洲圩、堡城村、塘库村、沙冈村、杨屋村、永华村、新塘村主要负责人进行约谈，要求严格按照村（居）务监督委员印章管理要求抓好整改落实。

　　③所有村（居）的村（居）务监督委员会印章均由村（居）务监督委员会主任安排专人保管。

　　（四）下一步工作计划

　　1.提高政治站位，推动上级决策部署落实到位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，定期组织村（社区）“两委”班子成员、农村党员集中学习党的创新理论，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把学习成果转化为推动乡村振兴、农村集体经济发展、环境整治、基层治理等各项重点工作的强大动力和实际成效。发挥好“两委”干部“领头雁”引领作用，进一步增强基层党组织的战斗力和凝聚力，着力营造“竞标争先、比学赶超”的浓厚工作氛围。用心用情为群众办好一批好事实事，切实解决基层的困难事、群众的烦心事，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

　　2.加强党风廉政建设，持之以恒推进全面从严治党。加强农村党员干部廉政教育，以廉政谈话、集体观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，用身边事教育身边人，教育农村党员干部引以为戒、严以律己，为乡村振兴持续营造“不想腐、不能腐、不敢腐”的良好政治氛围。以开展“提精神、转作风、抓落实、促发展”作风建设专项行动为契机，持续开展“四风”整治工作，旗帜鲜明向顽瘴痼疾“亮剑”，刀刃向内向不良作风“开刀”，激励基层党员干部敢担当、善作为，打造综合素质过硬铁军。健全完善农村“三资”管理、财务管理制度，加强对村组财务人员的业务培训，强化对村小组一级的督促指导，及时堵塞风险漏洞，自觉筑起防范廉政风险的坚强堤坝。

　　3.建强党组织战斗堡垒，夯实新时代党的组织工作。压紧压实村(社区)党组织书记抓基层党建第一责任人责任，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，积极探索党建工作新举措、新思路，创新党建工作方式，不断提升基层党组织政治功能和组织力,以高质量党建引领高质量发展。深入推进基层党支部标准化规范化建设，严格执行“三会一课”和组织生活会等党内政治生活基本制度，不断提升党组织活力。加强党务工作培训，提升党员干部教育管理、党费收缴等基础性党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。强化村务监督委员会规范化建设，选优配强村（居）监督委员会成员，提升基层监督治理效能和乡村治理水平,打通基层监督“最后一公里”。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0750-7176308；邮政地址：广东省恩平市君堂镇翠堤路1号；邮政编码：529454。

中共君堂镇委

2023年9月22日