恩平“浙”里问道：学“两山”转化，向绿富乡村
600多年前，元代画家黄公望隐居富阳，以水墨技法绘就传世名画《富春山居图》，勾勒出人与自然和谐共生之美。600多年后，浙江大地上，诗画村庄、和美城乡、富乐之江，当地民众一步步走进“向往的生活”，新时代“富春山居图”云卷云舒。
“浙”里乡村，何以如此“绿富美”？
近日，江门恩平市委书记黎沛荣率队赴浙江学习考察。一行30多位党政领导干部，涵盖恩平所有镇街和12个市直相关部门“一把手”，短短四天时间里，辗转浙北杭州、嘉兴、湖州3座城市，深入县、镇、村10多个考察点，聚焦农村人居环境、乡村产业发展、城乡融合推进、基层治理效能等方方面面，从“千万工程”中汲取美丽乡村蝶变密码。
在安吉余村，“两山”理念的发源地，恩平考察团一行认真学习“千万工程”经验。南方+ 张婧媛摄
跳出一隅天地宽。此行是恩平近年来，人员规模最大、涉及部门最多、行程最为密集的一次外出学习，也是一场深刻的自我思考之旅。在全党大兴调查研究的当下，每一个人都揣着问题来，从文化街区到乡镇村落，从城市规划到产业发展，一路行，一路看，一路思。
翻开浙江绿色发展的扉页，恩平“两山”转化新路越走越宽。
一个城市选择向什么样的城市学习，往往最能够看出它重视什么，渴望发展什么。
浙江是改革开放先行地，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。几年一次的大学习，恩平将目的地选在杭州桐庐、湖州安吉、嘉兴桐乡乌镇，三地均位于浙北富庶的杭嘉湖平原，长三角核心区内。从高空中俯瞰，“七山一水二分田”，人们常常依河建房、临溪而居。水乡古镇、小桥流水，成为江南文化最灵动的元素。
为什么是桐庐、安吉和乌镇？
桐庐——恩平县域经济比学赶超的对象之一。始建于公元225年，这里被誉为“潇洒桐庐郡、中国最美县”，是浙西地区经济实力第一强县。1829平方公里的土地上，富春江由南而北纵贯县境东部，181个行政村星罗棋布，常住人口46万。桐庐还是国家全域旅游示范区、首批国家级生态保护与建设示范区、国家森林城市、中国天然氧吧。
安吉县坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路。图源：安吉县人民政府官网
安吉——“绿水青山就是金山银山”理念在这里诞生。目前，安吉初步构建包括生态旅居、绿色家居两大优势产业以及生命健康、高端装备、电子信息、新材料、通用航空五大新兴产业的“2+5”现代产业体系。县里最有名的余村，通过发展农文旅，2022年实现村集体经济收入1305万元，其中经营性收入788万元。
安吉余村是最早启动“千万工程”的村庄之一，是“两山”理念的发源地。南方+ 张婧媛摄
乌镇——世界互联网会议永久会址和国际戏剧节的举办地，世界名镇之一。近年来，乌镇康养产业发展迅猛，探索智慧养老服务模式，在健康养老、健康管理、康养旅游等领域崭露头角。
由此可见，三地与恩平，资源相当、产业相似、发展方向相近，而桐庐和安吉的GDP是恩平的两倍多。行于浙山浙水，向践行“两山”理念的“模范生”取经，读懂“八八战略”的背后故事，才能悟透“绿水青山就是金山银山”的高瞻远瞩，才能更好地推动恩平高质量发展。这是此次学习考察选址的重要原因。
立标杆、找差距、学经验，此番“比学赶超”实地行，很有现实意义。
恩平要向浙江学习什么？
首站来到桐庐县芦茨村，一头扎进绿的海洋：连绵的山、流淌的水、摇曳的林，披绿盈翠。一条“两山大道”蜿蜒于芦茨溪畔，路的一侧是绿水青山，一侧是精品民宿，活脱脱一幅“两山”理念的生动画卷。
在桐庐县富春江镇芦茨村，恩平考察团一行深入了解民宿产业。 南方+ 张婧媛摄
“民宿收入如何？”“谁来运营？”“游客从哪来？”“国资发挥了什么作用？”“游客有纠纷怎么解决？”每到一处，黎沛荣一边深入了解发展情况，一边问话相关镇街部门“当家人”：咱们条件相似，人家行，为什么我们不能这样干？
观大局，学浙江绵绵用力，久久为功的做法——
浙江河湖密布、江海通达。如何建设美丽乡村？浙江把开展水污染防治作为抓手。
桐庐县40多万人，光农村人口就有30多万，一年农村生活污水排放量500万吨，相当于10多家万吨规模造纸企业污水排放量的总和。于是，桐庐率先在杭州市开展农村生活污水“零直排村”创建。
环溪村污水处理项目介绍。南方+ 张婧媛摄
在环溪村，村民家门口一个个种植着各类花卉绿植的“小花园”格外醒目，这是村里的“污水处理池”。早在2009年，环溪村就开始推行“人工湿地”生活污水处理模式，陆续建了9个生活污水池。村民每天排放的生活污水，全都注入污水处理站。十多年来，桐庐全县坚定不移以改善生态环境质量为核心，一方水、一片群山是他们最宝贵的资源。
“生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。”恩平市领导何坚培很受触动。
恩平作为大湾区绿水青山颜值担当，近年来，大力实施乡村建设行动，推进农村环卫一体化项目，推动生活污水治理，建设“四小园”，打造和美乡村。透过浙江“千万工程”20载实践看，无论是乡村基础建设，还是城乡协调发展，鲜有毕其功于一役的事，惟有一以贯之、一抓到底，一件事接着一件事办，一年接着一年干，保持政策、行动的连续性，以量的积累实现质的突破，才能不断打开发展新局面。
谋发展，学浙江党建引领，长效运行的保障机制——
滂沱大雨中，恩平考察团车行安吉县上墅乡，窗外是宽阔的公路、连片的住宅区，不知不觉就到达了刘家塘村。
滂沱大雨中，恩平考察团一行来到安吉县上墅乡刘家塘村调研学习。南方+ 张婧媛摄
村文化礼堂里，村主任蔡国明现场“传经送宝”。作为全国乡村治理先进典型，刘家塘村不断传承和发扬“导师帮带制”，创新了“三联三带”“五众”工作法等村庄治理机制。村“两委”还推出“四步工作法”，推动村级事务共商共建共治共享。
我们看到，浙江在实施“千万工程”过程中，将基层党建工作贯穿始终、牵引带动，以高质量党建引领乡村全面振兴、助推共同富裕。这一点，在广东、在恩平也一以贯之。
比如，恩平牛江镇开展“背包住村”活动，由镇领导班子带头，每月至少两次，背上背包，“住村”调研，帮群众解决急事难事。“这几年，镇里来了些年轻人，工作时间短、缺乏经验，也由村干部带着熟悉情况，但还不够系统。”牛江镇负责人表示。
一边听，牛江镇负责人一边也在谋划着：“我们要学习刘家塘村‘三联三带’党建新模式，尤其是‘导师帮带制’，由村党委带班子成员，班子成员带新同志，新同志驻点村委联系几家农户，将帮带课堂设在项目一线、工作现场，让干部从群众中来、到群众中去，扎扎实实做好群众的事，形成长效运行机制。”
看未来，学浙江打破定式，创意创新的思维——
大名鼎鼎的余村是最早启动“千万工程”的村庄之一，是“两山”理念的发源地。五年后故地重游，沙湖镇负责人直呼：“经营发展模式完全不同了！”
青山绿水间，余村与青年人“双向奔赴”。图源：安吉县人民政府官网
信步余村，目之所及皆青春。草坪天幕下，几位音乐制作人弹着吉他、创作着新歌；竹林环绕处，插画师勾勒着自己的“诗与远方”；潺潺溪流旁，设计师团队进行着头脑风暴。绿水青山中，余村正在打造3000个自然工位，吸引设计师、程序员等“只要有电脑和网络就能工作赚钱的人”。
大家不禁感慨，乡村振兴无定式，每个创意创新都是实现自我突破、弯道超车的制胜法宝，一个好创意就可以激活一个村庄。
“相较浙江，我们还要拉高标杆、聚智合力，比如打造恩平簕菜文化创意园，要探索‘创意+创业+资本’模式，打通资源、人才、资本链接通道，推动创意与科技、文化、市场等要素融合贯通，解锁更多发展空间，进而推动文旅发展。”恩平市领导李金元说。
乡村如何振兴，答案不止一种。对标先进，恩平在思考什么？
没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。此行一些细节值得肯定：恩平精心制定了路线图，详细梳理每个点位的县情村情，清晰列出调研方向，并将其印刷成册，人手一份事先“预习”。因此，每个人都是带着问题去调研，虽角色不同，但心里都默画着恩平绿色发展的生动图景。
正如黎沛荣所言，这次外出考察学习，“不是为了看一看、转一转，大家看到了什么、听到了什么、悟到了什么、学到了什么、接下来应该怎么办，既要深入思考，更要坚决行动。”
踏上返程，所有人意犹未尽，思绪徜徉，“复盘”所见，谋划未来。
“最关键的，就是要一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。”恩平市农业农村局负责人说。
美丽乡村3.0版介绍。南方+ 张婧媛摄
乡村蝶变的故事，在浙江比比皆是。“千万工程”实施以来，浙江历经了1.0版的“千村示范，万村整治”、2.0版的“千村精品，万村美丽”和3.0版的“千村未来，万村共富”三次迭代进化，涌现出了一大批生态美、产业美、生活美的高颜值美丽乡村。
“从最初的人居环境整治作为突破，到后续的历史文化村落保护、农房改造、土地综合整治等，浙江实施意见也在不断迭代升级、延展内涵。恩平当下正在推进‘百千万工程’，无论是‘污水革命’‘垃圾革命’‘厕所革命’，还是和美乡村建设，我们都要向浙江学习，坚持一张蓝图绘到底，将各方面因素‘打包’考虑、一体推进。”恩平市农业农村局负责人表示。
在桐庐县城市规划展示中心，恩平考察团一行调研学习城乡规划建设、农村人居环境重塑、乡村产业发展等。南方+ 张婧媛摄
在恩平市文广旅体局负责人看来，“一张蓝图绘到底”的背后，是“实”字，“只有规划做得实、工作推进得实才能取得实效。”
恩平是“中国温泉之乡”，广东省全域旅游示范区。近年来，恩平市委、市政府高度重视全域旅游工作，依托“山、水、文、城、侨”等优势资源，持续推进文旅体深度融合发展，打造大湾区高端生态旅游目的地。
“桐庐民宿之所以人气旺，是因为系统考虑、统筹协调，运用全域思维来打造，并非‘东一榔头西一棒槌’。我们也在通盘考虑，计划出台全市文旅体产业高质量发展政策措施，让恩平全域旅游既见‘星星’又见‘月亮’。”恩平市文广旅体局负责人说。
安吉黄杜村，“一片叶子富了一方百姓”。南方+ 张婧媛摄
安吉白茶的成功，给东成镇负责人带来灵感。安吉白茶从一株母株发展成为全县茶园面积20万亩、产值32亿元，为全县农民人均增收8800余元的富民产业。围绕产业、科技、文化、旅游、市场等，安吉白茶还走出了一二三产融合发展的路子。
“锦江红橙是东成镇的土特产，也小有名气，但远远不够。回去我们要好好谋划，除了种植红橙，还能做什么？比如深加工做成果汁、罐头等食品，与文旅结合办采摘节，推动锦江红橙一二三产业融合发展。”东成镇负责人说。
其他“学员们”也主动分享。
“给我的最大启示就是特色资源的最大化，做好生态与文化两篇文章，有效把特色资源优势转化成乡村振兴发展优势。”
“深切感受到发展壮大村级集体经济，必须选好发展方向，找准突破点。”
“要跨村联建、强村带弱村，实现共同富裕，一个村富了不算富，一起富才是真的富。”
……
然而，我们学习浙江，眼光不能局限在他们的背影之内，而是要看他们要去的方向。我们学习浙江，不是机械地走他们的老路，而是学他们的精神、他们的经验、他们的方法、他们的理念和他们的思维方式。
日前召开的广东省委十三届三次全会强调，要深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在城乡区域协调发展上取得新突破，学习借鉴浙江“千万工程”经验，因地制宜、因县施策抓好产业培育，大力发展乡村产业，打造一批产业强县，更好地强县促镇带村，不断缩小城乡区域差距，加快把短板变成潜力板。
绿色，是恩平高质量发展的鲜明底色。图为恩平锦江水库。恩宣供图
绿色，是恩平高质量发展的鲜明底色。今年以来，恩平围绕省委“1310”具体部署，结合江门市委“1+6+3”工作安排，全面实施“百千万工程”，充分发挥绿色生态优势，打造县域经济发展新增长极，推进“珠西智造之城、广东绿美之城、侨乡活力之城、县域繁荣之城、平安幸福之城”五城共建，冲刺“六个百亿”目标。
“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。” 这是所有恩平人的发展共识和接力奔跑。
人不负青山，青山定不负人。公众视野里，恩平的显示度越来越高。成功创建国家生态文明建设示范区、“中国天然氧吧”、“省全域旅游示范区”，成为江门唯一列入省基础教育高质量发展示范区的县（市、区），获评全省工业稳增长“优秀”等次，体育IP成为“百千万工程”新引擎……这些无不展示恩平“磁性”。
“成长的烦恼”也在眼前。在“竞标争先、比学赶超”开展得如火如荼的当下，区域竞争态势激烈，如何结合“百千万工程”，找到自身跨越式、高质量发展之法，在“追跑”中实现“并跑”甚至“领跑”，是摆在恩平面前的一道必答题。
此次浙江考察之行，是一次打开思路、开阔视野的大学习，是恩平的政治意识、政治担当、政治行动，也释放出了恩平自信自强、奋起直追的坚定姿态。
“恩平能交出一篇什么样的文章，就取决于大家共同思考领悟，再谋划、再推动、再落实。”黎沛荣以七个维度进行总结：一是团结与毅力。要始终保持政治定力、战略定力，保有勇立潮头的精神，坚信心往一处想、劲往一处使，就没有干不成的事。二是前进与后退。城市发展不进则退、慢进亦退，恩平既要对自己充满信心，也要有足够的危机意识、忧患意识。三是热度与冷静。产业发展、干事创业要时刻保持热度，自我超越，生态更要保护好，在升级二产、提升三产的过程中，冷静地思考，不搞急功近利的政绩工程。四是分散与集中。单打独斗不值得学习，干部要增强凝聚力、向心力，恩平发展要坚持大统筹、大产业、大财政、大生态“一盘棋”。五是资源与产业。一县可以多品，但每一品我们要做好，分步推进，把好的资源变成产业，找到适合自己的“最优解”，各美其美、美美与共。六是人与才。要真正落实好“导师帮带制”，帮出真本领，培养优秀基层干部队伍，带强战斗力。七是现实与未来。总结好浙江的经验做法，在恩平推行“百村示范”工程，以点带面迈开步子推动恩平高质量发展。
北宋诗人范仲淹笔下，“潇洒”是桐庐的专属名词，《潇洒桐庐郡十咏》为世人所流传。“潇洒”原是形容人的清高洒脱、不同凡俗，用在山水人文景象之中，则代表着自然与人文和谐相处的一种状态和意境。
恩平生态宜居美如画。恩宣供图
我们期待，以浙江推进中国式现代化建设的“他山之石”启迪未来，恩平将不断把改革之势、开放之势、创新之势转化为发展胜势。锦江之畔，潇洒恩平，一幅生态宜居、产业兴旺、精神富有的新时代“锦江山居图”正在眼前徐徐铺展。
