恩平市君堂镇：多措并举治撂荒，保护耕地促振兴

　　一个方案，一体推进。发挥党建引领作用，坚决扛起“粮食安全是‘国之大者’”政治责任，积极探索“党员带头，干群联动”新模式，君堂镇上下齐心协力，共同奏响整治耕地“撂荒”“两非”进行曲。今年先后召开5次专题工作会议，通报和部署粮食安全及撂荒地整治有关工作。坚持以方案为抓手一体推进，研究制定了《君堂镇撂荒地复耕复种整治方案》，将统筹利用撂荒地情况纳入村级考核，因地、因时制宜细化整治措施，划定了任务书、路线图。要求镇农业部门不定期对各村委会落实情况开展飞行检查，并实行通报制度，激励先进、鞭策后进，全力营造“你追我赶、争先进位”的良好氛围，倒逼各项工作落地见效。

　　君堂镇2022年撂荒地复耕暨“非粮化”工作推进会

　　一套台账，紧盯不放。建立台账动态管理机制，提前摸清摸透撂荒地块位置、面积、户主信息、撂荒程度、撂荒原因等基本情况，完善“一地块一台账”，做到底数清、情况明、数据准。经前期摸底排查，全镇15亩以上撂荒图斑37块，可复耕面积达680亩。此外，根据综合掌握的情况，以台账为“蓝本”，分类施策，有的放矢，逐一破解，做到排查一块、研究一块，治理一块、销号一块。如塘库、潢步头等行政村结合田地取水困难的实际，复耕复种了香芋、番薯、辣椒等作物；杨屋、新塘、西园等行政村的水利条件较好，复耕复种了水稻。

　　撂荒地整治前

　　撂荒地整治后

　　网格赋能，全面动员。提升村级党组织战斗堡垒效应，建立健全君堂镇党委一级统筹指导、村党组织一级动员排查的工作机制。镇领导班子成员分片包干，各驻点领导、驻点干部“背包住村”，全面压实村党支部主体责任和村书记“第一责任人”责任，推动各村做到“守土有责、守土尽责”，不折不扣把整治任务落实到位。完善基层治理网格化机制，以“格”为作战单元，网格员深入农户、田间地头，逐家逐户对现存撂荒地进行“地毯式”“拉网式”摸排。还通过户外LED屏幕、悬挂横额、派发宣传单和党员干部、网格员深入田间地头宣传等方式，对农户、花卉种植户进行政策宣传和引导，详细讲解有关法律法规、惠农政策、治理撂荒耕地措施，调动起农户“种粮”、场主“还耕”的积极性，凝聚全镇强大的整治合力。通过久久为功，截至8月31日，撂荒图斑田地已复耕460多亩，预计年内可全面完成。此外，在网格员的宣传引导下，在以点带面的辐射下，其他农户复耕复种的热情高涨，图斑以外的田地复耕复种面积达600余亩，“政府主导、群众参与”的工作格局逐步形成。

　　党员干部、网格员向农户进行政策宣传

　　综合施策，靶向整改。发动党员干部、网格员走访部分农户，找准大量青壮年外出务工或者经商，是耕地“非农化”“非粮化”的症结所在，积极探索田地复耕复种长效机制。针对整户外出无劳力或土地耕种条件差或土地产出效益低等原因，以不同方式分类整治。如杨屋村、西园村的复耕经验，是将相对集中连片的撂荒土地串联起来，通过亲友邻居代种、委托第三方代耕以及土地流转等方式，高效盘活连片撂荒耕地。双措并举完善撂荒土地以奖代补优惠政策，一是对复耕土地的镇级补助200元/亩、村级补助200-300元/亩；二是所在村民小组直免租金1-3年不等，既大大激发土地流转活力，也充分调动了农户复种复耕的积极性。此外，紧盯花木场还耕工作，组织网格员多次上门耐心做场主的思想工作，引导他们积极配合政府开展复耕复种工作。如清湖、新塘、堡城、塘库、东北雁等村委会多块田地被占用种植花卉、草皮、香蕉等作物，经党员干部及网格员耐心讲政策、讲利弊，各场主逐步转变了思想，由原来的抗拒抵触变为积极配合，在挖掘机“轰隆”的发动机声下，330多亩的“非农化”“非粮化”耕地，顺利完成了整治目标，有效守住了群众“米袋子”“粮袋子”。

　　耕地“非农化、非粮化”整治现场