沙湖镇：打造“两预两委托”土地流转新模式 ，激活乡村振兴新活力

　　一是党建引领强驱动，高位推进谋落实。沙湖镇负责人率领镇领导班子成员深入各村调研农田耕作和流转情况，选定在南塘村委会开展试点。南塘村党总支部善用“网格化+工作清单”工作模式，党员干部、网格员逐户对撂荒耕地进行“地毯式”“拉网式”全覆盖摸排登记，理清撂荒面积、承包关系、耕种现状、土质性质等情况，建台账、列清单，全面摸清耕地撂荒底数和查明撂荒原因，并综合分析研判，围绕目标导向挂图作战、对表推进，为试点工作顺利开展打下坚实基础。沙湖镇党委建立“镇政府+村委会+意向企业+农户”协调工作机制，引导村民达成连片流转意向，实现土地经营权预整合和预流转，并委托镇、村统筹经营，再通过规范统一平台发包，委托第三方公司经营管理。

　　二是党建引领齐发力，攻坚克难保进度。村党支部带头抓总，提前介入，为撂荒地复耕复种装上“红色引擎”。针对工作开展中发现的问题，党员干部、网格员化身政策宣传讲解员、社情民意收集员、撂荒土地排查员，让群众充分认识到保护耕地、恢复撂荒地耕种的意义。同时推行党员带头流转，打消群众的顾虑，改变其观望态度，为土地流转奠定群众基础。江门市派驻第一书记宋俊宏积极协调不愿配合的大流转户等，为土地流转清除最大阻碍。镇“三资”等部门制定统一的土地承包经营权流转合同和承包土地租赁合同，完善备案、登记和档案管理制度，为土地流转提供保障。

　　三是党建引领强保障，跟踪服务有温度。镇党委组织第一书记、南塘村党员干部、网格员等做好土地流转后的跟踪服务工作，做好种植农户的贴心人。进一步保障承租企业利益，积极帮助解决承租企业后顾之忧，协调解决了包括无人机喷洒农药影响农民自留地、灌溉期用水难、灌溉用电、农机调用、补贴申请等各种困难问题，为实现早稻增产提供了坚实保障。进一步严格土地使用管理，统一发包后加强承包地使用情况的监督和执法力度，防止和纠正承包地流转后续出现长期抛荒、损毁土地等行为，加强承包地用途管制，遏制粮田非粮化，严禁农地非农化，规范土地使用。

　　目前，南塘村已实现1183亩连片耕地经营权规范流转，成为恩平市首个农村承包土地经营权流转示范片。整合流转后由专业公司进行规模化耕作，有效降低了耕作成本，加快了沙湖镇农业产业发展的方式和步伐，推动粮食产业朝规模化、集约化方向发展，有效解决了农田土地碎片化难管理的问题，同时为本地富余劳动力提供了更多就业岗位，助力农民增收，平均每亩增收租金200元/年、增加村集体收入30元/年、粮食增产100斤/造。

　　沙湖镇委将以示范点为契机，继续强化党建引领，发挥党组织优势，把“闲资源”变成“活资源”，积极引导农村土地经营权规范流转，强化复耕复种后的田间管理，激发全镇农民群众向撂荒地要效益、要增收的信心和动力，进一步巩固撂荒地整治成果，助推乡村振兴。