百千万工程丨恩平市：“五镇联动”激活共治共享“一池春水”

　　恩平市研究制定工作方案，科学谋划发展定位、主要目标，明确重点任务12项，议定“污染协同管控治理、先行先试先进党建基层治理模式”等一系列切实可行的工作措施13项，为统筹推进生态环境协同治理，合力打造社会治理现代化高水平样板打下坚实基础。

　　一是建立健全“北部五镇”联席会议、资源共享、办案协作、联合工作等多项机制，每季度定期研判跨界河流水质、污染协同治理等情况，探索统筹“五镇”生态专项资金用于委托第三方或社会力量统一承办跨界河流、临界山地综合治理工作，推动环境应急物资、污水处理设施共享，加快推进“北部五镇”生态环境治理体系和治理能力现代化。2022年五镇合计投入“清漂”船只382艘次、挖机597台次，出动“清漂”作业人员5638人次，打捞水浮莲等漂浮物3896.35吨；合计制作镇村级林长公示牌68块，配备护林员47名，完成造林14476.2亩。二是围绕市文明创建“六大专项行动”，圣堂镇与君堂镇联合针对G325国道沿线废品乱堆放、占道经营等现象进行了全面整治，共整治问题废品收购站33家。

　　开展“清漂”联合行动。

　　一是在抓基层党建引领基层治理方面创出品牌。沙湖镇探索建立“格事分流”基层治理模式，有效解决了撂荒地整治、危房改造、建设美丽圩镇等一批群众呼声较为强烈的实事；牛江镇开展“背包住村”工作，共收集民生问题528件，解决群众“微小事”415件，完成民生实事项目52项；君堂镇君堂圩、江洲圩社区“大党委”组建网格员突击队，承担党建、禁毒、防疫、治安、创文等基层治理职能，串起与镇职能部门、基层群众的紧密联系，打通服务群众“最后一公里”；圣堂镇构建基层治理“130”工作法，创办“一键办”网格快速服务平台，全面提升基层治理能力和为民服务水平。截至目前，已建成“一键办”28个，累计办结群众上报各类诉求服务事项149件；良西镇依托镇领导班子“联镇联村联户”工作机制，创新开设干部夜校“进村课堂”，深入开展理论学习教育，用“作业清单”检验课堂效果。同时联动探索党建引领基层治理新模式，以牛江、圣堂为试点探索建设“一网统管”智慧基层治理平台。二是加强五镇相关职能部门的联系与对接，共同构建“联防、联调、联治、联建”工作格局。如：在2022年疫情防控工作中，沙湖镇、牛江镇和君堂镇联合开展疫情防控三人小组应急互助演练，提高疫情突发事件应急处置能力；圣堂镇、良西镇合力打赢“1006”涉本地疫情防控攻坚战。又如：健全养老服务体系，在沙湖镇建设区域性养老服务中心，覆盖沙湖镇、牛江镇和君堂镇。

　　“一键办”服务平台。

　　下一步，恩平市将继续聚焦实施“百千万工程”，不断完善北部五镇生态保护区域协作机制和社会治理联动联管工作机制，推动北部五镇环境协同治理、社会共治共享提质增效，构建北部五镇高质量发展共同体。