中国自然资源报：恩平提升绿水青山颜值 做大金山银山价值

　　△中国自然资源报，2023年4月18日，第4版:基层。

　　镇海湾红树林。  徐卫良摄

　　先行先试

　　2022年1月29日，恩平市生态产品交易中心在那吉镇正式挂牌营业，这也是广东省内成立的第一个生态产品交易中心。
恩平是广东省江门市下辖的一个县级市，自然资源丰富，拥有林地面积103.91万亩，森林覆盖率达49.60%；拥有粤港澳大湾区最大的水库——锦江水库，蓄水总量1.81亿立方米；拥有总面积达10万亩的七星坑原始森林以及粤港澳大湾区连片面积最大的红树林——约5000亩的镇海湾红树林；地质矿产资源丰富，有金、钨、铜、铁、石灰石、陶瓷泥等矿产资源，先后被评为全国首个“中国温泉之乡”、全国首个“地热国家地质公园”。
“恩平市成立生态产品交易中心的初衷是加快建立健全生态产品价值实现机制，积极探索绿水青山向金山银山转化的新路径新模式。”恩平市资产管理委员会相关负责人表示，依托得天独厚的自然生态资源和底蕴悠久的历史生态文化，恩平市借鉴国内相关做法，成立了全省首个生态产品交易中心。
据悉，恩平市生态产品交易中心依托恩平市公有农垦投资开发集团有限公司开发运营，重点开展生态资产保护收储、整合提升、项目策划、评估定价、交易流转、招商引资、产业对接、开发运营等服务，打造“资源收储—资产整合—价值变现—项目运作—产业发展—强村富民”的运营模式，推动实现乡村振兴，助力“百县千镇万村高质量发展工程”实施。

据恩平市公有农垦投资开发集团有限公司负责人介绍，该中心成立后，以良西镇为试点，与该镇9个村（居）的经济联合社合资组建了恩平市良西镇福稻农垦有限公司，整合该镇近500亩的撂荒地和新垦造的4000多亩水田进行现代化、规模化种植，并通过招商引资引入第三方投资，形成种植、加工、销售全链条闭环管理，切实盘活撂荒地资源。

　　开通“生态贷”

　　绿水青山的“颜值”就是金山银山的“价值”。恩平生态产品交易中心积极引导金融机构创新开展以生态资产产权、收益权和碳汇权益等为抵押物的“生态贷”，为本地群众“贷”来产业发展的资金，助推生态资源转化为生态产品。同时，该中心鼓励融资担保机构为符合条件的生态产品经营开发主体提供融资担保、融资增信等服务，积极引导保险机构创新保险产品设计，为生态资源资产提供保险服务。
作为恩平市生态产品交易中心驻地的那吉镇先行先试，将12万亩林地未来5年的补偿收益作为质押担保，获得顺德农商银行恩平支行授信6亿元，为该镇那西岭背村的两个种植户发放生态产品收益权抵押贷款共计10万元。这成为江门市发放的首笔“生态贷”。
“2022年上半年，我利用‘生态贷’资金种植了15亩辣椒，收入达4.7万元。”那西岭背村村民温木根说，近年来辣椒市场行情较好，他一直有扩大辣椒生产的想法，但苦于没有资金。如今，他通过“生态贷”解决了资金需求。2022年下半年，温木根在管理好辣椒田的同时，还复耕了岭背村5亩撂荒地种植玉米，并种养结合养殖鸡鹅等家禽，收入2.3万元。
截至2022年8月，恩平生态产品交易中心已与恩平市11个镇（街）签订战略合作协议，成功获得8家银行总授信235亿元，并将横陂镇蓝田村、那吉镇石头村等村落的整体生态资源存入交易中心统筹管理。
同时，恩平市生态产品交易中心联合金融机构，以每个村为单位，对辖内所有农户进行信用状况和经济状况评定，以“产业﹢整村授信”信用支持模式，实现有合理信贷需求的涉农主体授信“能授尽授”。
“整村授信”模式让农民“钱袋子”鼓了起来。2022年上半年，恩平市的银行机构对评定的3个信用村“整村授信”3000万元授信余额，实际使用信用贷款1007万元，用于种植水稻、蔬菜、瓜果，养殖鹅、猪等家禽，实现种植和养殖全面发展。

　　科学整合资源

　　恩平市生态产品交易中心结合撂荒地复耕、拆旧复垦、垦造水田等工作，积极开展资源整合，通过“公司+合作社”经营模式，组建恩平市福稻生态农业旅游资源开发有限公司，把闲置的撂荒地资源打造成水稻种植产业基地，形成涵盖种植、加工、销售、收储等环节的农产品全产业链，将碎片化的生态资源转化为可计价、可交易、可融资的生态产品。
“中心以良西镇为试点，创新打造‘一年两造﹢冬季休耕期种植马铃薯’耕作模式。”恩平市城市投资开发建设有限公司负责人介绍，该模式下，垦造水田项目每亩预计实现收益1600元/年，撂荒地整治项目每亩预计实现收益1500元/年，预计实现总收益达790万元/年。
此外，恩平生态产品交易中心投入700多万元实施红树林恢复造林项目及抚育项目，完成17.67公顷红树林恢复造林，种植秋茄、桐花等多个本地树种。在此基础上，该中心联合文广旅体等部门，把滨海旅游与乡村振兴相结合，打造“红树林+古树公园+古村落+美味青蟹+阳光沙滩”特色旅游线路，加快发展镇海湾红树林生态旅游项目，建设生态观光、休闲旅游目的地。