市工商局开展合同格式条款侵犯消费者合法权益专项整治行动成效显著

　　针对中消协和我市消委会发布的投诉热点行业和领域，市工商局集中执法力量，重拳出击开展为期一个月的利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项整治行动，整治效果良好。截至目前，该局已出动执法人员456人次，检查经营户326户，获取涉嫌合同违法行为案件线索168条，查处涉嫌合同违法行为案件104宗，发出责令改正通知书20份，发出行政指导32份。

　　一、精心谋划，促进“布局”缜密。一是由局一把手亲任总指挥，迅速制定方案，明确行动内容、措施和责任分工，确保工作的顺利开展。二是结合业务系统数据库查询、实地检查和群众投诉反映，针对城区经营主体多、合同违法行为高发的特点，集中执法力量对城区重点区域进行拉网式检查。三是积极向地方党委政府请示汇报，加强与上级工商行政管理部门沟通联系，争取支持与指导，促进工作顺利开展。

　　二、强化培训，提升“实战”水平。一是组织专项业务培训班集中培训，提高办案能力。通过以案说法、互动交流等方式讲授《合同违法行为监督处理办法》，重点讲解违法行为的认定、案件管辖、证据收集、办案程序、法律适用、上级局承办的典型案例等知识，为基层执法提供有效指导。二是突出重点解决执法中存在的疑难问题。对于难以定性或定性存有异议的合同格式条款，积极与司法部门、上级部门、行业协会沟通，共同分析研究解决违法合同格式条款认定难的问题，为专项整治行动提供法律法规、办案技巧等智力支持。

　　三、统一步调，强化“长效”监管。一是突出重点进行整治。以快递（货运）服务企业、房地产销售企业、摩托车及汽车销售企业、婚纱影楼、通信企业等16个与群众生活密切相关、投诉较多的消费、服务场所的合同格式条款为重点整治范围，重点查处经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利的违法行为，提高工作的针对性和实效性。二是充分发挥12315投诉举报网络和“一会两站”作用，认真受理和依法处理消费者关于合同格式条款的咨询、投诉和举报，对利用合同格式条款设置“霸王条款”违法行为的投诉举报作为重点线索处理，做到快速受理、快速调解、快速查处，切实维护消费者的合法权益。

　　四、依法行政，行业“规范”效果明显。一是加强了普法教育效果。严格查处违法行为，给经营者上了一堂深刻的普法课，加深了经营者对格式合同、“霸王条款”等相关知识的了解，明确了经营者利用格式合同、“霸王条款”侵犯消费者权益要承担的法律后果。二是优化了市场环境。通过此次专项整治行动，有力推进了我市“两建”工作开展，避免企业在格式合同中出现违反国家禁止性、限制性规定的条款，使合同格式条款内容趋于规范。同时，该局在执法检查中加强行政指导，向经营户讲解《合同法》、《消费者权益保护法》等法律法规，并结合广东省“守合同重信用”企业公示活动，对行业“潜规则”进行规范自律指导，遏制消费领域“霸王条款”现象，维护消费者合法权益。三是社会效果好。整治行动有效增强了广大消费者自觉抵制“霸王条款”的维权意识，提升了消费者的维权水平。通过整治和打击违法行为，进一步促进了行业规范，营造诚实守信的市场环境和氛围，得到了上级领导、企业、行业协会以及人民群众的一致好评。