恩城东门社区突出打好“五大战役”确保社区和谐稳定
东门社区地处恩城中心城区核心区，人口密度大，辖区面积2.3平方公里，下辖5个居民小组，6条城中村，现有户籍人口10392户，常住人口29151人，流动人口3600多人。其中参战退役人员有108人，占全办事处参战退役人员的20.7%。近年来，该社区以法治宣传教育为支撑点，以社会管理服务为切入点，以化解矛盾纠纷为着力点，以赢民心促和谐为落脚点，切实打好“攻心战”、“阵地战”、“争夺战”、“攻坚战”、“保卫战”，确保社区和谐稳定，取得了明显成效。
重法治，抓宣传，打好“攻心战”
维护社会稳定，构建和谐社会，贵在把法律真正交给人民群众，变外在强制为内在驱动，努力形成全社会崇尚法治的风尚。东门社区坚持把抓好法制宣传教育提高社区居民法制意识摆上重要议事日程，切实抓好法治措施的落实。一是举办法制培训。结合“严打”整治专项斗争和“六五”普法教育活动，举办法制培训班，组织居民学习《合同法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》等。二是发送宣传单张，送法上门。该社区将治安防范、防火、防盗、防抢和出租屋管理规定宣传单张5000份，发放给居民，给予温馨防范提示，提高居民法制意识。三是利用宣传栏、板报开展宣传。结合民主法治示范村建设，利用专栏、黑板报等形式开展法制宣传，使法制宣传教育深入人心。四是加强青少年的法制教育。通过与辖区中小学校联系，健全中小学校聘任法制副校长制度，定期对在校学生开展法制教育。通过法制进社区系列活动，大造“学法、守法”舆论声势，提高了干部、群众守法自觉性，有力地维护社会稳定。如浙江温州籍商人薛建丰看好该社区的地理环境优势，耗资30多万元购买新平中路37号、占地61.7平方米的旧房屋重建，村民要求把原巷道由1.6米扩宽至2.5米，于是双方引发纠纷。为化解巷道纠纷，该社区两次召集双方代表进行学习有关法律法规，提高了双方的法律意识。经过协调，双方达成协议，一场互不相让的纠纷通过双方学法、懂法、守法而自我消化解决。
重创新，抓管理，打好“阵地战”
今年五月份，东门社区整合治保、调解、巡逻队等群防群治组织，成立了社区社会管理服务工作站，由党总支部书记、主任为站长、副主任为副站长，治保主任为专职副站长，社区“两委”干部和居民小组长为成员。工作站成员划分“责任田”，实行分片包干，落实责任，从而形成了一级抓一级，层层抓落实的运行机制。同时在6城中村分别聘请了1名信息员，健全了组织网络。自建站以来，该社区以工作站建设为契机，充分发挥工作站“综治信访维稳、社会管理和服务”的三合一平台作用，按照“以管理推进服务，以服务促进管理”的工作思路，有效推进了社会管理理念和工作机制创新。该社区以社会管理服务工作站建设为契机，不断破解社会管理难题。如针对流动人口管理这一难题，东门社区根据上级加强流动人口管理精神，组织人员对辖区出租房屋和流动人口的检查、登记进行电脑录入，建立台帐；对流入人员及时登记，对流出人员进行注销，实行动态跟踪管理，确保对流动人口的管理做到底数清，情况明。在加强对流动人口管理的同时，还加强对流动人口的服务，协助流动人口办理有关证照，并组织流动人口学习《治安管理处罚法》以及交通安全、防火、防盗、防抢等法律法规知识和安全常识，提高流动人口法制意识，从而减少流动人口违法犯罪，受到社会好评。
重民生，抓服务，打好“争夺战”
由于历史原因，东门社区仍有小数水上居民，他们不是居住在东门社区辖区内，而是居住在锦江河上的渔船。这些水上居民靠捕鱼为生，生活比较贫困，东门居委会急群众之所急，主动上门了解他们的生活状况，对符合领取低保的家庭，积极协助他们办理。每一次塘州水闸放水前或台风来临前，居委会干部都及时通知他们，协助他们上岸避风。居委会干部的辛勤劳动和高度责任心赢得了水上居民的好评。对社区弱势群体关怀备至，体贴入微。每年的重大节假日，都组织党员干部到困难群众家中进行慰问，给他们带去问候和温暖。在平时，实行“一对一”帮扶，即由一名居委会干部联系一个困难家庭，帮助他们解决一些实际困难，并与他们促膝谈心，鼓励他们树立战胜困难的决心，引导他们树立脱贫致富的信心。
重感情，抓投入，打好“攻坚战”
东门社区参战退役人员多达108人，是参战涉核退役人员聚居较多的社区之一。一段时间以来，参战涉核退役人员曾因为不断聚众上访，提出不合理诉求而成为社会最不稳定因素之一。东门社区坚持注重感情投入，从工作上关心，从生活上帮助，并把工作站建设成他们交流的平台，畅通他们诉求的渠道，让他们有了“家”的温暖，从而息诉罢访。一是加强沟通，融洽关系。坚持不定期召开参战涉核退役人员代表座谈会，充分掌握他们的思想动态，耐心听取他们的诉求，从而融洽了关系。二是关心生活，排忧解难。参战退役人员孔振良多年前下岗后自谋职业从事理发工作，老婆是一名环卫工人，家庭经济收入较低，儿子结婚后，一家六口仍挤住在锦城北路仅30多平方的住宅，日子过得确实较为艰苦。了解情况后，社区一班人认识到，参战退役人员过去曾经为巩固国防立下了汗马功劳，他们的困难理应优先得到妥善解决。于是，社区想方设法争取上级的支持，今年五月份为该家庭成功申请了面积为48平方米的廉租房，让该家庭可入住新居。三是理顺关系，协助再就业。参战涉核退役人员梁思能原受聘市城管局旧市场管理处，并担任队长，由于不满意市城管局的管理，带头闹事，影响了工作，被市城管局辞退，为发泄不满，他组织几名参战涉核退役人员计划进京上访。黄景文同志了解情况后，对其处境表示理解，便即时与市城管局主要领导联系，争取支持，理顺了关系，消除了隔阂，最后将其安排在西门市场管理处工作，使其实现再就业，每月有稳定的收入。对工作站的热心帮助，梁思能感激涕零，最后劝其战友一起将火车票退掉，决心息诉罢访。
重维稳，抓防控，打好“保卫战”
一是抓矛盾纠纷排查调处，维护社会大局稳定。东门社区坚持每10天开展一次矛盾纠纷排查调处工作，建立排查台帐，对排查出来矛盾纠纷，实行包案责任制，采取措施限期化解。每月坚持召开一次维稳工作例会，分析研究维稳工作情况。切实做到小事不出村、矛盾不上交，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。如新世纪宾馆餐厅业主梁有武将餐厅的抽排气烟囱安装在新世纪花园电梯边上，致使住户饱受油烟之苦。新世纪花园住户业主集合近50人，驾驶六辆汽车围堵在该餐厅门口，双方紧张对峙。得悉情况后，社区干部迅速赶赴现场，召集梁有武和部分住户代表座谈,对该餐厅的做法给予严肃批评。梁有武经教育同意立即停业整顿，并在规定的时间内改装抽排气烟囱，还住户一个整洁干净的居住环境。二是抓科技防控网络建设，提升防控水平。为创造一个良好的治安环境，东门社区积极争取上级的重视和支持，筹集4万多元，在社区安装了我市第一个社区视频监控系统，对社区4个重点部位实行24小时录像监控，有效震慑各类违法犯罪分子。在提高科技防范的同时，该社区还把技防和人防有机地结合起来，专门成立了一支由15人组成治安巡逻队，每天夜间分成每5人一个小组分责任区进行巡逻，进一步提升了社会面治安防控水平。
