市法院大力推行诉前联调受欢迎

　　我们知道，一起普通的民事纠纷案件，一般走完全部法定程序，耗时超过半年以上，大量消耗了当事人的精力和时间。去年5月，省综治委、省高级人民法院在基层人民法院成立诉前联调工作室，发生矛盾纠纷的当事人双方如果同意进行诉前调解，最快1天之内就可以得到解决。为了方便群众解决矛盾纠纷，市人民法院大力推行诉前联调这种高效便捷、便民利民的新机制，受到了群众的欢迎。

　　据了解，“诉前联调”是当前市人民法院进一步推进多元化，解决社会矛盾、参与社会管理创新，深化诉调对接的矛盾纠纷化解新模式。也即是在发生矛盾纠纷的当事人来法院起诉之时、在立案之前，由法院按当事人准备起诉的纠纷类型，有针对性地邀请综治信访维稳中心、检察、公安、劳动、卫生、国土、工商联等部门的调解员，采取提前介入、就地调解等灵活方式，综合社会力量，尽力将双方的矛盾纠纷在诉讼之前进行化解。

　　诉前联调是创新社会管理、化解社会矛盾的有益探索与有效途径。2011年2月21日，广东省委政法委提出建立“党委领导、政府支持、政法委牵头、综治办协调、法院为主、多方参与”的诉前联调工作机制。2011年3月，我市根据上级要求成立了时任以市委常委、市委政法委书记任组长的“诉前联调”工作领导小组，市检察院、公安局、司法局、人社局、民政局、信访局、卫生局、国土局、信建局、工商联等16个单位为“诉前联调”成员单位，在市综治委的统一指挥下开展协调联动。

　　2011年5月12日，我市“诉前联调工作室”在市人民法院正式挂牌成立。诉前联调工作室自成立以来，市人民法院依托诉前联调工作室这个平台，充分发挥各条战线优秀调解员的调解作用，在化解婚姻家庭、买卖纠纷、劳动争议等纠纷上，取得了良好的效果，受到当事人的欢迎与肯定。

　　2011年6月9日，东莞市某电子有限公司由于买卖合同纠纷到市人民法院欲起诉恩平某电子厂和邹某。市法院通过立案前的观察和了解，认为该案可以实施诉前联调解决双方之间的矛盾。在征得双方同意后，市法院立即约定了调解的时间、地点，并建议市工商联合会、市公职律师事务所派员主持调解。

　　当日下午，市工商联合会、以及市公职律师事务所有关负责人作为两案的诉前联调工作人员，准时来到设在市人民法院的诉前联调工作室，对两案进行诉前调解。

　　经过近两个小时的说理释法，最终促成两宗纠纷的矛盾双方达成谅解并签署了调解协议。至此，标的分别为225251元和28280元的买卖合同纠纷，在诉前联调工作室的努力下成功得到了化解，为双方减轻了将近5000元诉讼费的负担，更为合同双方的再度合作扫除了障碍、提供了可能性。

　　矛盾双方握手言和，东莞市某电子有限公司代理人对调解过程和调解结果都十分满意，认为自己不但不用预缴诉讼费、不用三天两头往法院跑，而且还讨回了货款、矛盾纠纷得到了解决，从任何方面来讲都是稳赚不赔。邹某和恩平电子厂的代表也对诉前联调工作室的工作表示感谢。

　　除了及时化解商事纠纷，一些打算到法院提起离婚诉讼的当事人，也从“诉前联调工作室”这个平台得到了实实在在的便利。

　　2011年10月，恩平市人黄女士到市法院起诉其丈夫周某，请求判决离婚。市法院接到黄女士的起诉状后发现，这个案属于简单的婚姻家庭纠纷，可以利用诉前联调工作机制对他们的纠纷进行调解。于是，立案庭的工作人员热情耐心地向黄女士建议其接受诉前联调，并向其介绍诉前联调自愿、便民、高效、不收费的特点；如果达成调解可以向法院申请以决定书的形式予以司法确认，并可在一方当事人不履行确认书确认的义务向法院申请强制执行；如双方未能达成调解，立案人员将按照正常立案程序办理立案手续。

　　黄女士同意诉前联调，立案庭根据本案的案情需要，邀请市妇联两位具有丰富婚姻家庭矛盾调解经验的调解员来诉前联调工作室对本案进行联合调解。

　　经过三个多小时的背对背的调解和双方面议调解，在调解员热情、细心和耐心的调解下，双方终于达成互谅，冰释前嫌，重归于好，并自愿达成和好的调解协议。

　　据了解，虽然诉前联调工作室成立时间不长，但是它在社会矛盾化解过程中，已经发挥了很好的效果，对加强社会管理，创建平安、和谐社会具有十分深远的意见。诉前联调工作室自去年5月成立以来，我市共导入诉前联调程序的矛盾纠纷46件，其中46件成功化解，调解成功率达100%，为创建幸福恩平提供了法制保障。