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【恩平广播电视台】在线访谈第二十九期:市发改局提高行政效率 推动各项改革任务顺利完成

 本期在线访谈音频实录:

在线访谈第二十九期文字实录:



大家好,欢迎收听《在线访谈》节目,我是萍萍,本节目由:恩平市人民政府办公室、市委宣传部主办,市科工商务局、恩平市广播电视台承办。今期节目的嘉宾是:恩平市发展和改革局局长、党组书记冯振恒,冯局长欢迎你。

 

冯振恒:主持人好,各位听众朋友好!

 

今天是“在线访谈”节目的第29期,逢周三上午9:0010:00播出,敬请大家关注收听。大家在收听我们节目的同时,也可以向我们的嘉宾提问的。大家可以通过我们的热线电话:7728880,关注微信公众号:FM977恩平电台, Q群:576641562,欢迎大家踊跃参与我们的节目。


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市发展和改革局局长、党组书记冯振恒




我们发改局于近日挂牌,下面请冯局长介绍一下它整合了哪些部门的职责,又有哪些职能划转其他部门?

冯振恒:根据《恩平市机构改革方案》,将市粮食局的行政管理职能,以及市科工商务局、市民政局等部门的组织实施重要物资和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责,市科工商务局的有关电力能源管理、节能管理职责,相关机构的公共机构节能管理职责等划入市发展和改革局,加挂市粮食和物资储备局牌子。恩平市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室设在市发展和改革局。

同时配合组织编制主体功能区规划、重大项目稽查、价格监督检查和反垄断执法、药品和医疗服务价格管理、公共资源交易管理、综合交通建设管理等相关职责已划转其他部门。

 

下面有请冯局长介绍2018年市发改局工作的落实情况。

冯振恒:去年,我局在市委市政府的正确领导下,在社会各界和市民群众的关心支持下,认真贯彻落实党的十九大精神,围绕建设“两个窗口”总目标和实现“四个走在全国前列”总任务,扎实高效地推进各项工作:

加强经济运行监测,切实当好市委市政府参谋2018年,我市主要经济指标完成情况比较理想,取得了历史上最好的成绩:地区生产总值(GDP)完成198.33亿元,同比增长8.0%;规模以上工业增加值完成36.24亿元,同比增长9.8%;固定资产投资完成141.28亿元,同比增长15.3%;全年社会消费品零售总额完成108.8亿元,同比增长11.3%;一般公共预算收入为11.4亿元,同比增长8.5%;外贸进出口总额36.8亿元,同比增长12.1%。

提高行政效率,加快项目立项审批。我局全面推进在线审批、核准和备案简化审批程序。2018年,全市固定资产投资立项项目共520个,投资总额161.57亿元,比2017年同期增加了92.7亿元,增长134%。

推进重大项目建设,增强全市发展后劲。我市共42个项目列入江门市2018年重点建设项目计划,项目总投资150.67亿元,2018年计划投资25.89亿元。全年累计完成投资33.88亿元,投资完成率为130.7%,比时间进度快30.87个百分点。

大胆创新,各项改革任务顺利完成。一是“放管服”和供给侧结构性改革稳步推进,投资项目承诺制改革取得突破性进展。2018年,我市已完成承诺制试点项目19个,已完成“容缺审批”试点项目14个,试点工作得到江门市发改局好评。二是加快诚信体系建设,牵头建成“信用恩平”平台,全面归集整合49个部门的公共信用信息,安全有序地向公众开放公共信用信息。

有效调控,市场价格稳定有序开展清费治乱减负工作。停征、免征和调整首次申领居民身份证工本费等多项行政事业性收费,并调低我市一般工商业电度电价,每千瓦时统一降低8.19分。2018年,共处理我市价格投诉及咨询件共40件,开展专项检查7次,开展双随机检查4次。

高度重视粮食安全工作。坚持把粮食安全责任考核当成全年重点工作来抓,通过市府办牵头组织有关责任单位研究部署粮食安全责任考核工作,明确各部门的分工与合作。2017年度我市粮食安全责任落实工作在江门市的评比考核中名列前三,评为优秀等次。

如果大家想更进一步了解我局相关情况,可以关注我们的微信公众号:恩平发展改革,或拨打我们的城市服务热线:7732736。



萍:下面是热线互动环节,请各位听众通过热线电话和微信与嘉宾互动。

一、冯局长,你好,报纸上经常看到各项经济指标的完成情况,我想问下今年恩平经济走势是怎样呢?(电话提问)

冯振恒:非常感谢这位听众的提问。去年,我市完成主要指标取得了历史上最好的成绩。今年我市地区生产总值目标是同比增长6.8%-7.3%;规上工业增加值是同比增长8%;固定资产投资是同比增长9%;社会消费品零售总额是同比增长8.5%;外贸进出口总额实现正增长。预计今年我市消费、创新、供给侧改革、企业发展环境四大方面因素的提升和优化成为推动经济未来持续向好的主要动力。

 

二、冯局长,你好,我想问现在如何办理企业投资项目备案、备案延期,还有办理项目备案需要多久?(微信提问)

冯振恒:非常感谢这位听众的提问,这个问题提得非常好,相信也是好多企业关心的问题。企业投资项目实行网上备案制,需登录广东省投资项目在线审批监管平台进行项目登记备案。项目自网上备案完成之日起,两年内未开工建设的,项目单位应在两年期届满前30日内,通过备案系统办理延期手续,办理备案延期的程序及要求与初次办理项目备案程序相同。

根据省的要求,项目备案办理时间从5个工作日压减为3个工作日,项目单位在线申请项目代码时一并申请办理项目备案的,备案机关应当一并办理,提高效率。发现项目备案信息不完整的,应当在3个工作日内通过在线平台等方式提醒和指导项目单位补正;发现项目属产业政策减至投资建设或者应实行核准管理,以及不属于固定资产投资项目、依法应实施审批管理、不属于本备案机关权限等情形的,应当在3个工作日内通过在线平台等方式,告知企业予以纠正或者依法申请办理相关手续。

具体业务可咨询我局驻行政服务中心窗口电话0750-7826176。

 

三、冯局长、主持人,你们好。近日,经常听到粤港澳大湾区建设,想问一下粤港澳大湾区建设和我们恩平有什么关系呢?如何融入粤港澳大湾区建设啊?(电话提问)

冯振恒:这个问题问得好及时。《粤港澳大湾区发展规划纲要》对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面规划,是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件,与我们恩平息息相关,为恩平的腾飞提供了千载难逢的机会。

恩平市位于粤港澳大湾区西南端,濒临南海,西南接阳江,西北邻云浮,南面濒临南海、毗邻港澳,是粤中粤西地区交汇地,也是大湾区通往粤西地区的“桥头堡”。要重点抓好下面几方面的工作:一是要认真学习,深刻全面理解《粤港澳大湾区发展规划纲要》的精神,并全面全方位宣传。二是要主动对接香港、深圳、广州等中心城市资金、技术、人才、服务等方面的输出,结合恩平的实际,优化我们的产业结构和行业重点。三是要创新提高服务水平,优化营商环境,从制度和机制上保障融入大湾区建设的基础支撑。



四、冯局长,你好。去年年底,我们企业因为某方面的原因被行业管理部门进行了处罚,并且告知我们,相应的处罚信息会在信用恩平网公示出来。当时我们已经立即完成整改并且交了罚款,我想问现在相应的处罚信息能撤下来吗?(微信提问)

冯振恒:这位听众你好,这是可以的。你可以进行信用修复申请。根据江门信用办去年下发《关于印发<江门市公共信用信息管理系统异议信息处理工作指引><江门市公共信用信息系统信用修复工作指引>的通知》规定,信息主体在一定期限内主动纠正违法失信行为、消除不利影响,向失信行为认定单位提出申请并经审核同意,由市信用平台对所归集的信用信息进行相应适当调整。调整后该失信行为信息不再列为公开披露对象或作为失信惩戒依据。具体来说,你可以向对你们企业进行行政处罚的单位申请信用修复,并提交相应的修复申请书及相关佐证材料,相关的行政处罚单位会作出信用修复决定并将处理意见书面回复你们申请人,同时将相关意见书报送给我们恩平信用办(设在我们恩平发改局)。由我们恩平信用办对相关信用信息进行移除或屏蔽。如果需要了解更详细的信息,你可以拨打我市信用办电话7711251进行咨询。多谢你。

 

五、冯局长,主持人,你们好,我刚买了一部新能源电动小汽车,感觉充电桩点比较少,请问今年会不会增加多几个充电桩啊?(电话提问)

冯局长:这位听众你好,近年以来,在市委市政府的大力支持下我市逐步加大投入力度,不断完善充电桩设施的建设到目前为止我市已完成建设了51个充电桩并投入了使用,有效保证了新能源汽车的日常充电需求,下一步我局将会同市供电部门在行政办公、公交站点、商业网点、公园、广场等人流量比较密集的公共场所,规划布点建设一批新的充电桩,以满足市民的需要,目前,相关工作正在加快推进中。

六、冯局长、主持人,你们好。经常看到新闻说重点项目,想问下这些重点项目和我们有什么关系呢?(微信提问)

冯振恒:为进一步推进粤港澳大湾区宜居宜业宜游生态示范城市建设,我局通过重点项目建设促进我市固定资产投资上规模、上水平,有力推动经济高质量发展。2019年,我市共42个项目列入江门市2019年重点建设项目计划,项目总投资238.76亿元,2019年计划投资29.48亿元。20191~3月累计完成投资9.69亿元,投资完成率为32.86%,比时间进度快7.86个百分点。同时,我局进一步简化项目审批程序,深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革,创新推动投资项目承诺制改革试点工作,激活投资主体活力,营造我市良好的创新创优的政务环境,充分运用法律、行政、经济手段,配合市委市政府加强对重点项目在立项、建设、运行中的协调工作,切实解决其中存在的问题,积极推进重点项目建设。



七、冯局长,主持人,你们好,我在沙湖镇承耕了80多亩水稻,每年都会卖出上千担稻谷,想问怎样才能卖到好价格呢?(电话提问)

冯振恒:非常感谢这位听众的提问。稻谷收购分三个等级,关键在质量。提升稻谷的收购等级,最重要的是要卖的稻谷一定是晒干之后用牙咬会发出清脆声响的干谷;谷粒整体好,未熟粒、干瘪粒和破碎粒越少越好。同时要用过筛、过风等方法,除去稻谷中的泥块、瓦砾、瘪谷、草籽等杂物,做到“干、饱、净”。稻谷等级变高,就能卖上好价钱。

 

八、冯局长,主持人,你们好,我是江南富湾的住户,最近看到城区里天然气管道在施工,我想问什么时候通气呢?天然气价格会比煤气便宜吗?到时候是不是全市普及啊?(微信提问)

冯振恒:这位听众你好,恩平市佛燃天然气有限公司是恩平市管道天然气特许经营单位,根据该公司的施工安排,我市城区新平中路至新平北路施工段工程约为10公里,计划于今年5月份验收,完成验收后将可通过管道为市区部分居民供气。该工程自去年9月正式动工以来,目前已经完成16公里的主管网、5公里的支管网铺设,以及圣堂、大槐两个气化站的建设,未来,将逐步在我市各个镇敷设延伸天然气管道,满足市民用气需求。

天然气价格是比液化石油气便宜的,价格更实惠,在我市3年内试销期间,管道燃气的价格居民用户是按3.2元每立方米标准试销的,而据调查,小区液化石油气现时销售价格时22元每立方米的。且天然气的更安全,液化石油气泄漏由于比空气重,如果通风条件不好,很容易积聚,危险性较大,而天然气比空气轻,不容易积聚,如果发生泄露,则很快扩散,危险性较少;同时,天然气更环保,燃烧之后产生的是二氧化碳和水,空气污染较少。所以,待天然气管道通气后,居民生活会更舒适,更健康。

 

九、冯局长,主持人,你们好,我是牛江镇的村民,听说我们附近会建冯如通用机场,想了解一下我们这个通用机场的用途是什么?(电话提问)

冯振恒:这位听众,你好。恩平冯如通用机场按A1类机场标准建设,主要用于应急救援、飞行驾照培训、农林作业、公务飞行、临空物流及观光旅游等通用航空飞行,同时兼顾部分通用飞机的试飞飞行以及开展通用航空器销售、托管、维修、租赁等航空服务。该通用机场建设目标为集通航飞行、文化旅游、养生度假三大板块为一体的通航飞行基地。

恩平冯如通用机场建设项目列入《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》,借此利好政策的契机,全市相关职能部门通力合作,已编制完成《广东恩平冯如通用机场选址报告》和《广东恩平冯如通用机场选址报告—航行服务分册》,且得到了民航中南管理局对该通用机场选址的同意批复。目前,省政府及南部战区空军参谋部正按程序在核准广东恩平冯如通用机场场址。待冯如通用机场选址获得上级部门审批后,我市将加快开展机场建设工作。

 

十、冯局长、主持人,你们好,公司去年刚拿了成品油经营批准证书,想问我公司是否需要参加成品油经营企业年审和换证?(微信提问)

冯振恒:根据机构改革的工作要求,原科工商务局成品油经营企业管理职能划归恩平市发展和改革局。今年开始,我市成品油经营企业年审和换证的有关工作由我局负责。根据江门市转发广东省能源局下发《关于开展2018年度原油和成品油经营企业年检和换证有关工作的通知》(粤能油气【2019】17号),参加年检的企业范围包括:已领取我省核发的《成品油零售经营批准证书》,在我省工商注册从事成品油零售经营的企业;已领取国家商务部核发的《成品油批发经营批准证书》《成品油仓储经营批准证书》,在我省工商注册从事成品油批发、仓储经营的企业;已领取国家商务部核发的《原油仓储经营批准证书》《原油销售经营批准证书》,在我省工商注册从事原油仓储、销售经营的企业。

因此,所有获得成品油经营批准证书的企业原则上均需参与年检。2018年取得迁建、重建、改建、扩建规划确认文件,并停业改造的企业可不参加本次年检,但需向属地主管部门提交书面免检申请。广东省年检工作要求2019年5月31日前结束,江门市要求各县级市在4月22日前报送江门市发展和改革局。我局有关股室已经通过微信群等方式将省和江门市有关文件通知发送至各加油站负责人,希望还没有上交年审资料的企业单位尽快抓紧时间办理。

 

十一、冯局长,你好,我是深圳的,我公司最近想在恩平这边建个厂房,要了解现在恩平投资项目准入有哪些新的要求(电话提问)

冯振恒:非常感谢这位听众的提问。在我市投资项目须符合《2011年产业结构调整指导目录》2013年修正)、《广东省生态发展区产业准入负面清单2018年本)》中鼓励类项目要求和非《恩平市投资准入负面清单》禁止准入及限制准入项目要求。项目单位可以通过广东省投资项目在线审批监管平台的准入负面清单查询功能进行辅助核查。

 

十二、冯局长,主持人,你们好,我是在沙湖从事粮食收购的,之前粮食收购系分等级收购的,想了解一下现时收购政策有没有什么变化?(微信提问)

冯振恒:这位听众你好。当前我国粮食收购分为市场化收购和政策性收购。市场化收购指粮食价格由市场形成,粮食收购者可以按市场价格直接收购农民交售的粮食,市场化收购是粮食收购的主渠道。

政策性收购主要是国家为了实现宏观调控目标,在特定区域和特定时段内的特定条件下,委托具备资质条件的粮食企业,以规定的价格收购符合质量要求粮食的收购方式。2019年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素,经国务院批准,2019年生产的早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元,保持2018年水平不变。

农民可以根据市场行情和自身条件,自愿选择企业交售粮食。我市政策性粮食收购企业是市粮食储备管理公司。该公司每年会在夏粮入库期间,按照政府储备粮轮换计划,组织收购政策性粮食。

如果需要了解更详细的信息,你可以拨打电话7732736进行咨询。多谢你。


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节目直播中




冯局长,发改局对于今年的工作将有哪些安排呢?


冯振恒:新时代,新机构,要有新作为。在新的一年,市发展改革局将重点抓好以下工作:

(一)聚焦改革,稳定大局,确保机构改革各项任务如期落实。首先,要抓好三定方案的拟定,深入贯彻落实市机构改革会议精神,确保新旧机构工作有效衔接。其次,要抓好新班子分工,确保工作不断档,遇事有人抓、有人管。第三,要抓好干部队伍思想宣传教育工作,确保政策宣传到位,队伍不乱、思想不乱,机构改革和业务工作“两不误、两促进”。

(二)进一步强化思想认识,提高政治站位。要进一步提高认识,提高政治站位,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极探索、持续奋进,广泛深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的普及教育,进一步增强四个意识、坚定四个自信,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(三)进一步加强经济运行监测,提高宏观调控能力。2019年我市主要经济指标预期目标:全市地区生产总值增长6.8-7.3%;规模以上工业增加值增长8.0%;固定资产投资增长9.0%;社会消费品零售总额增长8.5%;外贸进出口总额实现正增长;地方公共财政预算收入增长6.0%。增强紧迫感和责任感,进一步抓好经济指标数据的分析、预测工作,围绕全市经济社会发展大局,科学研判形势,盯紧短板指标和与短板项目,加强统计监测分析,确保按时按质完成经济指标任务计划。

(四)积极推进各项改革,优化投资政务环境。进一步简化项目审批程序和降低投资准入门槛,深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革,创新推动投资项目承诺制改革试点工作,激活投资主体活力,营造我市良好的创新创优的政务环境。

(五)抓好重点项目建设,推动经济高质量发展。采取切实措施加快重点项目建设。优化产业结构,协调区域统筹发展,转变经济增长方式,推动经济高质量发展。

(六)进一步加强物价调控管理,切实改善生活环境充分发挥价格调控管理职能,突出抓好重点价格监管。确保价格运行平稳。

(七)切实抓好粮食安全责任落实和考核工作。要充分发挥牵头部门作用,协同有关部门做好粮食安全责任落实和考核工作。针对上年检查考核中发现的存在问题和不足进行认真分析,制定具体整改方案和措施,确保粮食安全责任落到实处,并力争保持优秀等次。

(八)加强能源管理工作。加强节能监察力度,抓好淘汰电机、电力变压器的更新改造工作。严格能评审查制度,继续加大我市落后产能淘汰力度,优化产业结构;做好节能宣传培训,在全国节能宣传周期间,牵头做好我市的节能宣传,筹划和配合做好节能培训工作;密切联系做好服务,推进企业清洁生产。

 

 萍:好,由于时间关系,我们的节目要暂告一段落了。如果大家还有相关问题想咨询或提出意见的,可以继续发信息或来信给我们,也可以拨打咨询电话:7732736。再次多谢:恩平市发展和改革局局长、党组书记冯振恒接受我们的访问!

 

冯振恒不用客气,希望大家今后继续多关心、多支持我们发改的工作,多提宝贵意见,使我们的工作做得更好!

 

 :好,本期节目时间就到这,多谢大家的收听。下期的节目时间会在4月24日上午9:00———10:00,敬请大家继续关注,我是萍萍,我们下期节目再见。


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