中共恩平市科学技术协会党组关于巡察集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2025年4月中旬至7月中旬，市委第五巡察组对中共恩平市科学技术协会党组进行了常规巡察。2025年8月27日，市委第五巡察组向中共恩平市科学技术协会党组反馈了巡察意见，指出存在四个方面共34个问题。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　中共恩平市科学技术协会党组切实提高政治站位，全面认领问题，以高标准、严要求、实举措，不折不扣抓好巡察整改“后半篇文章”。

　　（一）强化政治担当，坚决扛起整改主体责任。党组第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视整改工作重要指示精神，学习领会巡察反馈意见和市委书记专题会议精神，统一思想认识，明确整改责任。党组书记认真履行第一责任人职责，坚持重点问题亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督办。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，带头抓好分管领域整改，形成一级带一级、层层抓落实的整改工作格局。

　　（二）加强组织领导，周密部署推进整改落实。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室，统筹协调整改工作。研究制定《中共恩平市科学技术协会党组关于落实巡察反馈意见的整改方案》，将34个具体问题逐一细化分解，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限和具体措施，定期听取进展汇报，及时研究解决难点问题，确保整改有力有序推进。

　　（三）坚持标本兼治，着力巩固拓展整改成效。在立行立改、真改实改的基础上，注重举一反三、建章立制。组织召开领导班子2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题根源，开展批评与自我批评。对共性问题和深层次原因进行系统分析，修订完善相关制度规定，堵塞管理漏洞，强化源头治理。将整改工作与全面从严治党、业务发展、队伍建设等紧密结合，以整改促规范、促提升、促长效，切实把巡察整改成果转化为推动科协事业高质量发展的强大动力。

　　二、巡察集中整改落实情况

　　（一）关于强化政治引领，落实科协“四服务”定位和工作方面

　　1.规范党组理论学习机制，强化民主生活会对照查摆

　　（1）加强党组理论学习

　　整改情况：

　　一是规范党组理论学习机制。将《中国共产党党组工作条例》纳入重点学习内容，明确学习的目的是指导实践、推动工作。

　　二是严控单次党组会议时长和议题数，并实行会前科学预估时间、提前1天分发学习材料供党组成员预习的有效做法，确保学习内容充分消化、研讨深入有效。

　　（2）强化学用结合

　　整改情况：

　　一是树立学以致用鲜明导向，在领导班子2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上纠治理论学习任务化、走过场等错误认识。

　　二是统一规范学习记录模板，明确主题、时间、重点内容、研讨要点、贯彻意见等核心要素。

　　三是建立“会前预习+会上研讨”机制，党组成员提前研读形成初步意见，会上深入研讨并汇总提炼为清晰具体、切合实际的党组贯彻落实意见。

　　（3）深入开展学习教育对照检查

　　整改情况：

　　一是组织党员干部深入学习中央八项规定精神，深刻领会对照查摆问题的重要意义，引导党员干部摒弃“走过场”思想。

　　二是分管领导开展对照检查专题辅导，相关人员认真深入重新查摆问题，并经分管领导、主要领导审核通过。

　　2.履行“四服务”职责，加强科技工作者联系服务与全民科学素质建设

　　（1）提升服务党委、政府科学决策能力

　　整改情况：

　　一是组织开展本系统业务培训，系统学习“四服务”职责定位和要求。

　　二是建立定期意见收集机制，通过科技工作者座谈会征集建议，形成“收集-梳理-审议”转化工作流程。

　　三是主动对接担任市人大代表、政协委员的科技工作者，引导其精准建言献策，已提交高质量提案建议2件。

　　（2）密切联系科技工作者

　　整改情况：

　　一是组织全体干部职工学习《中华人民共和国科学技术普及法》，重点研读服务科技工作者相关条款并结合台账不清等问题进行反思，强化人才服务意识。

　　二是主动商请人社部门共享优秀科技人才信息，经过筛选，符合条件的1472名科技工作者已登记入库，后续将进行动态更新。

　　三是以节日为契机举办座谈会、开展慰问，加强与科技工作者的密切联系。

　　（3）落实科普工作联席会议制度

　　整改情况：

　　一是精心组织2025年“全国科普月”系列活动，联合成员单位打造“1+8+N”活动板块，开展24项活动并首发科普微短剧。

　　二是牵头召开科普工作联席会议，总结2025年全民科学素质行动规划纲要实施情况并谋划2026年工作计划。

　　（4）抓紧编制全民科学素质行动规划

　　整改情况：

　　对照《广东省全民科学素质行动规划纲要实施方案 （2026-2030年）》（征求意见稿），牵头起草我市《全民科学素质行动规划纲要实施方案（2026-2030年）》（初稿），明确“十五五”期间我市公民科学素质建设的工作目标、重点任务、职责分工和保障措施，主动推进相关工作。

　　（5）深入开展“三下乡”活动

　　整改情况：

　　一是聚焦基层需求，扎实开展“三下乡”系列活动，深入镇村举办种植养殖、安全用药等科普活动17场，占总数的44.7%，有效扩大乡镇科普覆盖面。

　　二是主动对接那吉三华李种植专业合作社，详细了解农户需求，为优化科普内容打好基础。

　　（二）关于扛牢全面从严治党主体责任，纠治不正之风方面

　　1.落实中央八项规定精神，强化节约意识与规范调研组织

　　（1）严格公务接待报销管理

　　整改情况：

　　修订完善《恩平市科学技术协会财务管理暂行规定》，对公务接待相关报销材料清单进行细化，严格执行“事前审批、事中控制、事后报销”各环节流程。

　　（2）强化节约意识

　　整改情况：

　　一是组织全体干部职工学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》及中央八项规定精神，强化节约意识。

　　二是党组书记集中约谈分管财务的领导和财务工作人员，要求细化开支标准，加强审核与复核监督。

　　（3）规范调查研究工作

　　整改情况：

　　一是组织学习习近平总书记关于“四下基层”的重要论述，深化对调查研究重要性的认识。

　　二是严格规范调研组织实施程序，建立完整的调研工作台账，及时整理形成工作简报。

　　2.强化财务管理与内控制度执行，规范资金支出、合同管理及资产处置

　　（1）严格执行现金管理制度

　　整改情况：

　　一是组织财务及相关岗位人员学习《现金管理暂行条例实施细则》及本会内控制度，增强风险意识。

　　二是坚持立行立改，针对已发生的违规借款，已于2025年9月全额收回。

　　（2）建立健全科普经费管理制度

　　整改情况：

　　研究制定《恩平市科学技术协会科普经费管理暂行办法》，规范事前申报，加强事中事后监管，跟踪资金使用和项目成效。

　　（3）严格支出凭证审核管理

　　整改情况：

　　一是组织财务人员专题学习《现金管理暂行条例实施细则》及本会内控制度，对18宗附件不全的支出凭证进行核查补充。

　　二是落实“先审批、后支出”内控要求，强化事前事中事后监管，杜绝同类问题再次发生。

　　（4）规范合同签订程序

　　整改情况：

　　一是组织全体干部职工专题学习《中华人民共和国民法典》合同编，增强法律意识。

　　二是对指出的4宗合同依法依规履行补正程序。

　　（5）推进车辆规范管理

　　整改情况：

　　一是完成原公务用车车辆灭失注销手续。

　　二是强化责任意识，积极协调将现用公务用车纳入统一管理系统。因跨部门协调及政策指导因素暂未办结，已向巡察组汇报情况并持续跟踪推进。

　　3.加强工会经费收支管理与会籍规范化管理

　　（1）严格落实工会经费收支管理制度

　　整改情况：

　　一是组织工会工作人员专题学习《基层工会经费收支管理办法》，强化规矩意识。

　　二是全面规范工会福利发放的审批与监督程序，全流程遵循“事先预算、按章审批、规范发放”原则。

　　（2）规范工会会籍管理

　　整改情况：

　　一是组织全体干部职工学习《中华人民共和国工会法》，增强规矩意识和法治观念。

　　二是主动做好退休返聘人员的政策解释与沟通，依规召开工会委员会履行清退程序，规范会籍管理。

　　（三）关于践行新时代党的组织路线，开展党建工作方面

　　1.履行管党治党政治责任，落实党建制度学习和组织生活规范

　　（1）深化“一岗双责”认识

　　整改情况：

　　一是将《中国共产党党组工作条例》纳入理论学习中心组学习，深化“一岗双责”认识。

　　二是把讲党课纳入分管领导年度党建责任清单，并按计划落实两次专题党课，实现“领导干部上讲台”常态化。

　　（2）规范党内组织生活

　　整改情况：

　　一是组织召开专题支委会和党员大会分层学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化党建责任意识。

　　二是严格按条例规定频次规范召开支委会、党员大会、党课、主题党日，增强组织生活的严肃性。

　　（3）用好批评和自我批评武器

　　整改情况：

　　组织党员干部学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关法规，夯实批评和自我批评的思想基础，掌握原则方法与程序要求。

　　2.提升党务工作质量，规范公文处理和党员组织关系转接

　　（1）规范会议记录工作

　　整改情况：

　　组织全体干部职工学习《党政机关公文处理工作条例》和会议记录实务，要求从“被动应付”向“主动确保质量”转变，明确记录规范与审核流程，确保会议记录真实完整反映决策全过程。

　　（2）健全党员组织关系转接跟踪机制

　　整改情况：

　　指定党务专职人员全程跟踪党员组织关系转接工作，主动提前告知流程与注意事项，确保2025年及以后新调入党员组织关系及时转接，未再发生延迟情况。

　　3.强化队伍建设管理，规范选人用人、请休假及出国（境）管理制度执行

　　（1）规范干部选拔任用程序

　　整改情况：

　　一是组织开展选人用人专题培训，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关文件与操作指南，细化操作细则。

　　二是建立全流程监督机制，并将选拔任用合规性纳入平时考核。

　　（2）严格落实请休假管理制度

　　整改情况：

　　一是组织全体干部职工学习本会《机关工作人员请休假管理制度》。

　　二是明确专人负责台账登记与审批管理，建立月度抽查、季度检查的监督核查机制，形成常态化闭环。

　　（3）严格执行出国（境）管理制度

　　整改情况：

　　一是组织分管领导和人事干部专题学习干部出国（境）管理相关政策。

　　二是完成2名退休市管干部出国（境）备案，并更新完善管理台账。

　　4.执行民主集中制，落实“三重一大”议事规则和文件制发闭环管理

　　（1）规范重大事项决策程序

　　整改情况：

　　一是组织全体干部职工开展“三重一大”制度专题培训，强化规矩意识和程序观念。

　　二是建立健全文件制发全流程闭环管理制度，明确各环节责任时限与专人跟踪督办，确保制度文件在10个工作日内完成印发。

　　（2）严格执行党组议事规则

　　整改情况：

　　一是组织开展党组议事规则专题培训，明确重大事项范畴及科普基地申报等上会清单。

　　二是压实分管领导前置审核责任，确保事项及时提请审议。

　　（四）关于落实未巡先改和巡察整改方面

　　1.深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，推进上一轮巡察反馈问题整改落实

　　深入推进上一轮巡察反馈问题整改

　　整改情况：

　　深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于巡视整改工作重要指示精神及市委巡察办反馈意见，坚决摒弃“过关”思想，针对6项整改成效不明显的问题逐项制定措施并压实责任，举一反三建立长效机制。目前，6项问题已全部完成整改。

　　2.推进“未巡先改”工作，全面核查重点领域并建立长效机制

　　深入推进“未巡先改”工作

　　整改情况：

　　召开党组会议深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于巡视整改工作重要指示精神及市委巡察办反馈意见，研究部署“未巡先改”工作，审议通过巡察整改方案并正式印发；坚持问题导向，将通报共性问题、本轮发现问题与历史遗留问题紧密结合，围绕“三重一大”、财务现金、重点工作推进等关键领域全面核查、举一反三，从制度流程、责任链条、监督机制等方面堵漏洞、补短板。

　　三、下一步工作打算

　　（一）提高政治站位，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的创新理论，特别是深学细悟习近平总书记关于科技创新、科学普及工作的重要论述，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持学用结合，将学习成果持续转化为推动科协事业高质量发展的实际成效。

　　（二）加强跟踪督导，确保整改实效。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，逐项核查佐证材料，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的措施，纳入日常管理台账，持续跟踪问效，确保整改成果常态长效。

　　（三）健全长效机制，深化成果运用。深入剖析问题产生的制度根源，不断压实全面从严治党政治责任，健全工作制度，强化制度执行力。坚持把巡察整改与主责主业、干部队伍建设、作风建设等结合起来，进一步补齐服务科技工作者、科普能力建设、基层科协组织覆盖、科普经费规范管理等领域的短板弱项，为我市经济社会高质量发展贡献科协力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7818344；邮政地址：恩平市南堤西路12号；邮政编码：529400；电子邮箱：epskx@jiangmen.gov.cn。

　　中共恩平市科学技术协会党组

　　2026年9月15日