恩平：深耕垦造水田项目，赋能“百千万工程”

　　一是统筹规划，建立健全工作机制。恩平市成立垦造水田工作专班，印发《恩平市垦造水田工作方案》，实行镇包干制，并安排熟悉农田建设人员及村民代表全程跟踪监督项目实施。二是综合分析，优化项目选址和立项。恩平市自然资源局结合地类分析、地块基础条件等因素，建立垦造水田项目潜力库，项目成熟一个实施一个，提高项目选址和立项的效率和质量。三是全面落实，推动项目实施和验收。倒排项目工期，落实专人负责，督促项目属地镇政府落实水稻种植工作，通过实施垦造水田项目，“碎片化”的耕地变成优质良田，形成“田成块、路成框、渠成网”新格局，有效提高了项目区的土地利用率和产出率，大大改善了生态环境与自然生态景观，为推动全域土地综合整治提供有力支撑。四是夯实基础，落实田长责任制。将垦造水田项目纳入田长责任体系，落实种植要求，牢牢守住耕地红线这一政治任务。2023年以来，恩平市开展实施垦造水田项目26个，建设规模共3500多亩，预计新增水田指标3000亩，全力夯实生产“耕”基。

　　垦造水田为落实“田长制”提供支撑

　　一是组建公司，实现垦造水田规模化管理。对新垦造出来的水田和撂荒地进行整合和集约化耕种，并协调恩平市国资介入，与乡镇、村合资成立专业种植公司，专门负责垦造水田项目的种植、管护、收割、生产、销售等工作，有效提高水稻亩产和质量。例如，良西镇成立福稻农垦有限公司，覆盖5大水稻产区，种植面积达2500亩，并积极拓展稻米销路，2023年公司总收入255万元。二是集中整治，提高土地利用效率。将实施垦造水田项目作为全域土地综合整治的重要抓手，与周边耕地形成连片，实现“小田”变“大田”，按照现代化、连片化、机械化、规模化管理，近期计划在沙湖、君堂及恩城建设38个“百亩方”及9个“千亩方”连片耕地。

　　恩平市垦造水田形成“良田连片”新格局

　　恩平市深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，通过水田指标出售和融资，进行专业化、市场化运营增值，破解耕地等资源碎片化、效益低、利用率低的价值实现难题，逐步实现资源变资产、资产变资本的可持续发展目标，把“绿水青山”转化为“金山银山”，实现高质量发展与高水平保护协同推进。2023年以来，恩平市交易水田指标540.70亩，成交金额16519.49万元。目前，剩余水田规模指标1346亩。

　　接下来，恩平市将继续以垦造水田项目为契机，加快推进全域土地综合整治，整体开展农用地、建设用地整理以及乡村生态保护修复等工作，逐步推动耕地连片、空间集聚、要素汇聚、高效利用，形成具有可操作性、可复制、可推广的经验做法，助推“百千万工程”走深走实。