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【“枫桥经验”在恩平】横陂镇创建“老干部调解室”最大限度将矛盾消除在萌芽状态

    

  “矛盾不上交,就地解决”,这是“枫桥经验”的精髓。恩平市横陂镇在探索多元调处模式中,充分发挥当地退休老干部知民情、晓民意、懂民风等优势,逐步走出一条具有自身特色的矛盾纠纷调解新路径。横陂镇创建的“老干部调解室”在基层社会治理中发挥了显著成效,该镇的退休老干部坚持常态化“坐堂问诊”“对症下药”,集中力量调解各种情况复杂、调解难度大的矛盾纠纷。自2022年6月成立以来,“老干部调解室”化解复杂矛盾纠纷60多宗,调解成功率达90%以上。

  抓前端排查,下好定分止争先手棋。今年4月,横陂镇综治中心一名退休老干部在与村民聊天时了解到,横西村村民叶叔与良叔因土地使用问题发生矛盾纠纷。作为“老干部调解室”的专职调解员,老干部谭浩增来到该村开展调解工作,先后组织召开3次调解会,短短一个星期就让双方握手言和。


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老干部到涉纷土地现场实地查看

  据悉,2022年6月,横陂镇选用具有威望优势、专业优势、资源优势和时间较为充裕的退休综治干部、村党组织书记等作为专职调解员,依托镇综治中心建立“老干部调解室”。退休老干部每天茶余饭后上门走访群众,在倾听家长里短中捕捉矛盾纠纷的“弱信号”,这对基层风险隐患的提前预防、及时介入、彻底化解具有重要作用。退休老干部将土地林权、集体分红、家庭不和等矛盾纠纷整理归类,根据实际情况进行风险预警和分类处置,有效防范乡村“民转刑”案件的发生。

       抓事中调解,总结“三勤三调”新办法。“还能在一线发挥余热,我感觉很自豪!”吴祝深是一名在横陂镇政府工作了40多年的老干部,退休前一直从事土地规划方面的工作,在涉农涉土纠纷领域有着丰富的调解经验。今年4月,蓝田村村民吴某到横陂镇综治中心反映,某工程承包商在扩建山路时误将他家的6座祖坟损坏,双方多次到村委会协商调解,但在赔偿金额上无法达成一致意见。

横陂镇综治中心了解相关情况后,派出吴祝深等退休老干部多次实地走访,多方查阅资料,咨询知情者,约请当事人了解详细情况,与属地派出所和村委会干部做好前期调查工作,有效掌握并记录关键细节。为深入了解当事人的诉求,理清调解思路,退休老干部通过“背靠背”商谈的办法,与双方当事人逐一“面对面”沟通。今年6月,双方在“老干部调解室”签订了调解协议书。


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“老干部调解室”联合属地派出所开展“肩并肩”调解

  在“老干部调解室”担任专职调解员的退休老干部秉承“调百家事,解千家忧”的初心,根据过往工作经验,吸取教训、创新做法,总结出符合当地实际的“三勤”(勤问、勤跑、勤思)“三调”(“背靠背”调解、“面对面”调解、“肩并肩”调解)新办法。他们在民情沟通、民意恳谈中了解群众诉求,在交谈过程中解答群众疑问、消解当事人的不满情绪,最大限度将矛盾解决在基层、消除在萌芽状态,基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

       抓党建引领,传承发扬好作风。“老干部调解室”通过搭建党建引领基层治理“红色帮带”平台,凝聚青年党员力量,壮大新生调解队伍,实现优势互补。退休老干部帮助基层年轻干部把做群众工作的经验学到手,把解决复杂问题的能力提上去,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。


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老干部进村入户现场解决纠纷


  退休老干部带领基层年轻干部一起进村入户,帮助年轻干部进得了门、说得上话、交得了心、办得成事。在矛盾调处的具体实践中,退休老干部以案说案、现身说法、总结规律,让年轻干部在学习方言、了解民风、熟悉业务的过程中提高与群众沟通的本领,快速提升综治实战能力。

  莫道桑榆晚,为霞尚满天。横陂镇成立“老干部调解室”短短一年多时间,全镇80%以上的矛盾纠纷在调解室得以化解。“老干部调解室”已逐渐成为该镇乡村矛盾化解的“前沿阵地”,是恩平市坚持党建引领,引导各类多元主体参与基层社会治理的新“枫”景。


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