恩平市2021年十件民生实事项目完成情况报告
一、基本情况
2021年，我市落实民生实事项目人大代表票决制，成功票选出10件（29项）民生实事项目，项目涵盖民生保障、教育助学、就业促进、医疗卫生、食品安全、扶贫解困、垃圾分类、城市品质提升、乡村振兴和公共文化服务等方面。市政府高度重视，加强组织领导，明确工作责任，强化资金保障，狠抓民生实事落实。截至2021年12月底，共29项民生实事，已完成28项，未完成1项，为新汽车客运站建设项目。
（一）提高底线民生保障水平。按照上级要求，低保标准提高至不低于932元/人/月，为3163户6862人发放低保金4750.81万元；特困人员基本生活标准提高至不低于最低生活保障标准的1.6倍，为1430名特困供养人员发放供养金2556.99万元；实现集中供养、分散供养孤儿基本生活最低养育标准不低于2373元/人/月，为59名孤儿发放基本生活费182.72万元；实现困难残疾人生活补贴200元/人/月，重度残疾人护理补贴250元/人/月，为5454名重残人员发放补贴1619.13万元，2208名困残人员发放补贴503.76万元。提升医保门诊特定病种保障水平，门诊特定病种数扩大至57种，申领手续权限下放到定点医疗机构，参保人可以直接在医院完成确认和医疗待遇享受。基层定点医疗机构报销比例提高到70%。实施兜底民生服务社会工作“双百工程”，建立“双百工程”社会工作服务站11个，社会工作服务点26个，89名“双百”社工均驻各镇（街）站（点）开展服务工作。
（二）提高基础教育服务水平。加快教育基础设施建设，开展西门幼儿园建设，完成华南师范大学附属恩平学校主体建设，黄冈实验中学综合楼、学生宿舍楼7月份投入使用，完成平东中学校改造升级，完成东安中学一期工程建设，全市新增各阶段优质学位超过3100个。补齐教育经费保障制度短板，落实公办普通高中生均经费补助标准增长机制，拨付高中生均经费751.84万元；全市公办和普惠性民办幼儿园的生均公用经费补助标准提升至每生每年500元，拨付全市公办和普惠性民办幼儿园生均经费604.09万元。
（三）提高就业创业保障水平。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，开展公益性培训9期，开展“粤菜师傅”培训136人次，完成补贴性职业技能培训5652人次，开展家政服务类培训780人次。推进创业带动就业，面向小微企业、个体工商户落实创业带动就业补贴、一次性创业资助、租金补贴等就业政策，发放一次性创业资助272万元、租金补贴6.84万元、创业带动就业补贴34万元。发放创业担保贷款1265万元，创业担保贷款贴息补贴16.78万元。
（四）提升公共医疗卫生服务能力。提升市疾控中心实验室检测能力，市疾控中心最高日核酸检测能力达到360人份。提升公立医院传染病救治能力，完成市人民医院传染病区病房修缮工程。免费实施出生缺陷筛查项目，完成早唐筛查人数2259人，孕早期超声筛查人数2875人，严重致死致残性结构畸形筛查（II级）2781人，新生儿遗传代谢病筛查人数3461人，新生儿听力筛查3460人。稳步推进基本公共卫生服务，居民电子健康档案建档率达到93.34%。为90%以上的新生儿和孕产妇提供上门访视与健康指导服务。146条行政村设置卫生站，100%参与公共卫生服务。
（五）加强食品安全监管。全面提升食品监督抽检效能，完成1412批次“每千人6批次”抽检任务，完成率100%。加强市场食用农产品质量监管，开展蔬菜、水产品、畜禽肉蛋类食用农产品快检合共62210批次。全面倒逼食用农产品生产都落实安全主体责任，督促销售者对阳性产品采取自行下架、销毁共619.72公斤，对疑似不合格产品处置率100%。
（六）推动农村集中供水及公路桥梁安全改造。开展交通隐患治理专项行动，完成农村公路危桥海仔桥、山峡桥改造。推进“四好农村路”建设，建成农村公路17.6公里。省道276线禄平村至锦绣嘉园段改扩建工程正进行桥涵工程、路肩加宽、排水工程施工。推进全域自然村集中供水全覆盖工程建设，完成170条自然村集中供水，受益人口约3.1万人。
（七）全面推广垃圾分类。深入推进城市生活垃圾分类示范片区扩面提质，餐厨垃圾收运项目在党政机关试点运行。健全农村生活垃圾收运处置体系，新建1座生活垃圾转运站，完成9个垃圾中转站点压缩设备安装。
（八）提升城市品质。着力改造老旧小区居住环境，西门老旧小区项目建设顺利。推动公园城市建设向纵深发展，建设福安村和南堤路口袋公园。西门大桥建成通车。新汽车客运站项目正在加紧推进。完成市新肉联厂迁建工程建设。加强和改进停车管理工作，持续推进“道路微循环”改造，新增设980个汽车停车泊位、100个摩托车停车泊位，便利群众出行的同时解决停车难题。
（九）实施乡村建设行动。推进农村生活污水处理设施建设，完成1072条自然村的生活污水治理设施建设，治理率达65.88%。巩固深化农村人居环境整治成果，投入1100万元，实施牛江高速路口、圣堂高速路口、沙湖高速路口景观提升和省道S369线沿线乡村风貌提升。开展道路沿线城乡人居环境综合整治，拆除田间窝棚43间，面积2727平方米。完成12个示范村村容村貌提升改造，建成4个美丽乡村示范片。
（十）提升公共文化服务水平。完成新图书馆、博物馆工程建设，进入最后布展阶段，春节前正式对外开放，成为我市新的网红打卡点，为展示恩平文化底蕴搭建崭新的平台。
二、存在问题
（一）工作主动性不足。新汽车客运站建设项目责任单位工作主动性、预见性不足，进行桩基施工时检测到数据异常暂停施工，因协调解决问题不到位，影响基础工程进度，导致项目未能按全年的时间节点推进，目前已制定断桩解决方案。
（二）前期手续办理缓慢影响工作进度。省道S276线禄平村至锦绣嘉园段改扩建工程项目由于勘探、审批等前期工作影响，导致进度缓慢，经协调督办加快推进，基本完成年度目标任务。
三、下一步工作计划
（一）主动作为，提高政治站位。坚持以人民为中心，坚持量力而行、尽力而为的原则，加强沟通，精准谋划，系统考虑规划调整、土地供应、资金保障等因素，把民生实事项目同创建文明城市、乡村振兴等工作结合起来，共同推动恩平经济社会高质量发展，不断增强人民群众的幸福感、安全感和获得感。
（二）加强调度，凝聚工作合力。加大沟通协调力度，督促责任单位主动担当作为，组织开展专题调度会，深入现场调度推动，协调解决存在问题，严格按时间节点，推进民生项目建设。坚持以问题为导向，积极协调解决新汽车客运站等项目建设过程中遇到的困难和问题，加快项目建设。
（三）强化督办，提升项目成效。严格落实时间倒逼机制，对进度滞后的项目进行专项督查，主动协调解决项目推进中存在的困难。各牵头部门和承办单位坚持把办实事作为头等大事，细化目标任务，倒排工期、挂图作战，抢时间、抢进度、保质量、保安全，确保民生实事项目顺利完成。
恩平市人民政府
2022年1月14日
