恩平市2020年十件民生实事进展情况（至9月底）

字体：大中小日期：2020-11-18 18:32 来源：恩平市人民政府办公室

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事项	序号	工作任务	节点计划	责任单位	完成时间	进展情况

一、提高底线民生保障水平	▲1	全市低保标准不低于900元/人/月，年内实现城镇低保补差水平不低于低保标准的75%，农村低保补差水平不低于低保标准的50%，且不低于省定标准。	根据江门的文件将我市低保标准提高至不低于900元/人/月，城镇低保补差水平不低于低保标准的75%，农村低保补差水平不低于低保标准的50%的提标工作。	民政局财政局	6月底	已完成。已经完成提标工作，并于5月份对2020年提标部分进行补发。全市现有低保对象3172户6829人，1-10月份，已发放低保资金3748.24万元。
			完成所有低保对象提额部分补发工作。		8月底
	▲2	特困人员基本生活标准达到不低于最低生活保障标准的1.6倍，且不低于现行特困人员基本生活标准。	根据江门的文件将特困人员基本生活标准提高至不低于最低生活保障标准的1.6倍。	民政局财政局	6月底	已完成。已经完成提标工作，并于5月对2020年调增部分进行补发。全市现有特困供养人员1468人，1-10月份，已发放资金2099.45万元。
			完成所有特困人员提额部分补发工作。		8月底
	▲3	2020年底前实现孤儿集中供养每人每月2200元、分散供养每人每月1800元标准。	完成集中供养孤儿按每人每月2200元的标准发放及补发工作。	民政局财政局各镇（街）	3月底	已完成。全市集中供养孤儿标准已按每人每月2200元执行，因上级补贴提标的文件未下达，分散供养孤儿补贴暂按每人每月1800元的标准执行。1-10月份，全市有集中供养孤儿6人，发放补贴金额13.2万元，有分散供养孤儿58人，发放补贴金额118.62万元。
			完成分散供养孤儿按每人每月1800元的标准发放及补发工作。		8月底
一、提高底线民生保障水平	▲4	全市困难残疾人生活补贴提高至175元/人/月、重度残疾人护理补贴提高至235元/人/月。	按新标准执行并完成补发工作。	民政局财政局残联	3月底	已完成。从2020年1月开始，全市残疾人两项补贴标准已按提标文件标准执行，其中困难残疾人生活补贴提高至175元/人/月，重度残疾人护理补贴提高至235元/人/月。
	▲5	统一全市医疗救助待遇标准，城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例调高至90%以上。		医保局财政局	12月底	按进度完成。已按上级政策进行调整，全市统一医疗救助待遇标准，城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例已达到90%以上。1-9月份，全市医疗救助一站式系统以及零星医疗救助共经办20280人次，核定发放医疗救助金额872.10万元。
二、落实就业创业帮扶政策	▲6	推进“广东技工”“粤菜师傅”“五邑家政”三大工程。开展全民技能提升行动，培训各类劳动者1000人，其中培训“粤菜师傅”100人次以上；培训家政服务从业人员350人次。开展“一对一”就业帮扶，推动重点群众就业创业，力争城镇新增就业5000人，就业困难人员再就业300人。	培训各类劳动者350人，“粤菜师傅”30人，家政服务从业人员150人，城镇新增就业2000人、就业困难人员再就业100人。	人社局	6月底	按进度完成。已出台《恩平市深入推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程工作方案》。根据广东省人社厅5月28号发出的《关于恢复开展线下职业技能培训、评价和专业技术人员继续教育培训活动的通知》，线下培训正在有序的恢复当中。下半年依然是重点推动企业开展线上适岗培训，鼓励企业和劳动者结合自身实际需求在疫情期间依托各类线上职业技能培训平台开展技能培训，做好技能提升工作。1-9月份，已培训各类劳动者778人，其中培训“粤菜师傅”143人；培训家政服务从业人员317人次，新增技能人才181人。
			完成年度工作任务。		12月底
三、促进教育优质发展	▲7	推进学前教育健康普惠发展，公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上，公办和普惠性幼儿园在园幼儿占比合计达到80%以上。新（改）建2所公办幼儿园，新增公办学位800个。	完成东成金坑、恩城东安2所公办幼儿园工程项目的勘察、设计、造价咨询、可行性研究。	教育局	3月底	基本按进度完成。东成金坑幼儿园建设工程已完成可行性研究报告、立项、地质勘察、设计、规划许可、图纸审核等工作。东安幼儿园改建工程已完成立项、设计、预算审核等前期工作，9月21日完成工程招投标，签订合同进场动工建设。
			完成东成金坑、恩城东安2所公办幼儿园图纸审核、预算审定、招投标等前期工作。		6月底
			完成东成金坑、恩城东安2所公办幼儿园报建,并进场动工建设。		9月底
			完成东成金坑、恩城东安2所公办幼儿园工程建设、竣工验收并交付使用。		12月底
	8	落实教育优质发展三年行动计划，优化中小学校规划布局，改（扩）建2所中小学校，增加学位1500个。	完成平东中学校门楼及校道改造、东安中学校门口及围墙建设。完成平东中学学生宿舍楼B幢、厨房，东安中学教学楼主体建设。2020年两所学校分别完成投资1595万元、1580万元。	教育局	12月底	按进度完成。平东中学校门楼及校道工程正在开展校道建设，已完成工程量90%；厨房、学生宿舍楼B幢已完成基础建设（上正负零），正在开展首层基础柱、楼板等施工。东安中学校门口及东南面围墙工程已完成建设；教学楼已完成立项、设计、预算审核等前期工作，正在开展工程招投标工作。
四、提高医疗卫生服务水平	9	实施卫生人才引进奖补计划，大力引进和培养医疗卫生人才，提升全市医疗服务水平和服务能力。		卫健局人社局	12月底	按进度完成。已印发《恩平市卫生人才队伍建设推进方案》（恩卫〔2020〕9号），并通过政府网站、恩平广播电视台微信公众号进行推介，加大本地培养或外地引进优秀卫生人才的工作力度。开展政策宣传推广，重点对各中小学校开展政策宣传，接受群众电话咨询100多人次，群众知晓率得到显著提高。截至9月底，签约本地定向培养医学生计划的有7人，同时，报名参加人才引进计划的3人。
	10	加快市妇幼保健院新院建设，年底前投入使用。	完成综合大楼二次装修70%；住院大楼装修50%。	卫健局	3月底	按进度完成。综合大楼二次装修工程基本完成，正在进行收尾阶段，已完成总工程量95%以上。住院楼土建工程及二次装修工程已完成施工。正在进行消防及综合验收工作。特殊科室装修工程正在进行施工。医疗设备逐步进行安装。目前已完成总工程量的92%以上。后勤楼已完成封顶，已完成墙体批灰批白底、室外外墙贴砖等工作，正在进行水电线管消防水管安装、门窗安装等。
			完成综合大楼、住院大楼二次装修工程、智能信息化、特殊科室工程100%，后勤综合楼工程完成80%。		6月底
			完成各项工程验收，进行各种设备运行调试。		9月底
			完成新院整体搬迁，并投入使用。		12月底
四、提高医疗卫生服务水平	▲11	2020年底前，完善我市疫苗接种管理体系建设，建设和改造市疾控中心冷链系统，实现14家预防接种门诊数字化。	完成所有接种单位统一使用省接种系统平台。	卫健局	3月底	按进度完成。所有接种单位已统一使用省接种系统平台，并已铺开全面使用。市疾控中心的扫码等设备配备已全部到位并完成验收，冷库建设已完成招标，并签订合同，按设计方案建设施工中；冷藏车及冷链包材配备由省统一招标项目，冷链包材配备已完成合同签订。预防接种单位建设工程，全市14间预防接种门诊，其中7间预防接种门诊已完成验收，其余7间已在建设施工中；狂犬病暴露后预防处置门诊15间，其中6间单位已完成验收，其余9间均在建设施工中；产科接种门诊6间，其中4间已完成完成验收，其余2间均在建设施工中；成人预防接种门诊1间都已在建设施工中；扫码设备配备已与扫码设备中标的三间公司签订采购合同，手持智能扫描终端PDA、台式读取设备和扫码设备已全部到位并完成验收；全市14间后补式冷库建设已完成招标，数字化建设和智能医用冰箱配置是省统一招标项目，已完成合同签订。
			完成接种单位扫码设备和电脑等设备的配置。		6月底
			完成疾控疫苗运输车的配置。		9月底
			完成疾控中心冷链系统建设和14家接种门诊的标准化建设。		12月底
	▲12	大力推进医疗健康信息便民攻坚行动，提升服务质量和效率。2020年，完成我市2间二级医疗机构与江门市区域卫生健康平台互通、数据共享和检查检验结果互认。	完成2间二级医疗机构与江门市区域卫生健康平台互通。	卫健局	6月底	按进度完成。两家二级公立医疗机构（市人民医院、江门市五邑中医院恩平分院）已实现数据接口对接，根据上级部门通知要求，北大医疗信息技术有限公司已对两家二级公立医疗机构进行数据质量复核，市人民医院已通过数据复核，成功对接；江门市五邑中医院恩平分院数据还在核对中。
			完成2间二级医疗机构与江门市区域卫生健康平台数据共享、检查检验结果互认。		12月底
五、加大市场食品质量安全监管力度	▲13	坚持“四个最严”要求，加强食用农产品种养殖环节的源头治理，完成抽检农产品600个定量检测任务，加快食用农产品溯源系统建设，推广农产品质量安全追溯应用，推动区域内“三品一标”生产经营主体及其产品100%实行追溯管理。	全面开展农产品安全抽检工作，完成全年农产品安全定量检测任务50%。	农业农村局市场监管局	6月底	按进度完成。已制定《2020年度恩平市农产品质量安全风险监测和监督抽查方案》，明确655个定量检测任务。各镇不少于4800个定性检测任务。1-9月份，全市共完成385个定量检测，35592个定性检测任务。推广农产品质量安全追溯应用，全市225个农业生产经营主体试行食用农产品合格证制度，目前食用农产品合格证开具率约达到74%。
			完成农产品安全抽检工作年度任务。		12月底
	▲14	全面提升食品监督抽检效能，建设食品安全年抽检监测管理平台，提高监督抽检的针对性和靶向性，严防问题食品流入人民群众的餐桌，全市完成不少于1997批次食品抽检任务，食品检验量达到每千人6批次。	组织食品抽检信息系统培训，全面开展食品安全抽检工作，完成全年食品安全抽检任务50%。	市场监管局农业农村局	6月底	按进度完成。已制订2020年度食品抽检方案，细化工作任务。完成承检机构招标工作。2020年“每千人6批次”全年抽检任务共1404批次，已完成1068批次，完成率为76%，其中不合格13批次，合格率为98.78%。
			完成食品安全抽检工作年度任务。		12月底
	▲15	加强食用农产品产地准出与市场准入有效衔接，在全市14家食用农产品集中交易市场开展以蔬菜类、水产品类和肉类等为主的快速检测，及时公示快检信息，对不合格产品处置率100%，全年快检批次不少于5.76万批次，全面倒逼食用农产品生产者落实安全主体责任。	完成新一轮快检招投标工作，完成检测不少于2.8万批次。	市场监管局	6月底	按进度完成。印发快检工作方案，通过网上中介超市方式采购广东国康检测技术有限公司开展2020年5月至2021年4月快检工作。在14家农贸市场累计完成食用农产品快检共计43402批次，其中包括快检蔬菜40155批、水产品2546批、畜禽肉蛋类701批，筛查发现阳性不合格样品227批次，督促销售者对阳性产品采取下架、销毁共计232.35公斤。举办3场“市民免费送检”宣传活动，派发宣传资料682份，接受群众咨询86次，免费开展蔬菜类农药残留快速检测126批次。
			累计完成检测不少于5.76万批次。		12月底
五、加大市场食品质量安全监管力度	▲16	全面加强校园食品安全保障水平，学校食堂食品安全量化分级100%达到B级以上，实现“互联网+明厨亮灶”阳光工程全覆盖，让全市师生吃得安全放心。	30%学校食堂上线连接江门“互联网+明厨亮灶”系统。	市场监管局教育局	6月底	按进度完成。全市持《食品经营许可证》的学校食堂（含幼儿园食堂）共109家，其中停止供餐幼儿园食堂1家（恩平市恒大贝尔幼儿园有限公司），停止供餐小学食堂1家（恩平市沙湖镇金贵小学），正常供餐学校食堂107家。应进行食品安全量化分级的学校食堂107家，已完成107家学校食堂的食品安全等级评定，其中，A级33家、B级74家，均为B级以上，量化分级完成率100%。正常供餐的107家学校食堂已全部接入“互联网+明厨亮灶”系统，接入完成率为100%。
			完成全部学校食堂上线连接江门“互联网+明厨亮灶”系统。		12月底
六、着力解决群众饮水难题	▲17	加大对农村安全饮水的投入，完成322条革命老区自然村集中供水全覆盖，受益人口3.6万人。	制定县级革命老区自然村集中供水实施计划。	水利局各镇（街）	3月底	按进度完成。已完成《恩平市革命老区村集中供水全覆盖工作实施计划》的编制工作，建立台账，完成相关的前期工作，并同步进行工程施工。革命老区村集中供水全覆盖涉及全市11个镇（街），675条自然村。已实现革命老区村506条安全供水设施建设。待解决集中供水（含村集中供水工程改造）共169条自然村。
			完成各宗革命老区自然村集中式供水工程项目前期工作。		6月底
			完成322条革命老区自然村集中式供水工程项目建设实施工作。		12月底
	▲18	推进全域自然村集中供水全覆盖，逐步解决全市自然村集中供水。	完成县级全域自然村集中供水工作实施方案编制。	水利局各镇（街）	3月底	按进度完成。已完成《恩平市全域自然村集中供水全覆盖工作实施方案》编制工作。全域自然村集中供水全覆盖2020年的任务为解决革命老区村集中供水全覆盖，实施项目涉及全市11个镇（街），1638条自然村，包含革命老区村675条。截至9月，已实现1289条自然村安全供水设施建设，其中革命老区村506条。待解决集中供水共349条（含村集中供水工程改造），其中革命老区村169条。
			完成各宗自然村集中式供水工程年度项目前期工作。		6月底
			完成各宗自然村集中式供水工程年度项目建设实施工作。		12月底
七、持续改善交通出行条件	19	完成县道X839湴高线（原乡道Y585江泮线）江洲水泥厂至太平村段路面改造工程建设。	完成路基及涵洞施工。	交通运输局	3月底	按进度完成。项目任务为2.1公里，已完成2公里砼路面，正在进行剩余300米砼路面捣制施工。
			完成路面基层施工。		6月底
			完成砼路面捣制。		9月底
			完成工程建设。		12月底
	20	加快新汽车客运站建设。	推进新汽车站土建及主体工程建设。	交通运输局恩平汽车总站	12月底	按进度完成。已完成“三通一平”和江北渠改迁工作，已将地块移交给江门汽运集团。已完成建设工程规划许可证目前审批，正办理相关领证手续；供电线路已开工；按相关程序申办建设工程施工许可证。
	21	推进县道X537泉林路段建设。	完成清理表土工作。	交通运输局东成镇	3月底	按进度完成。已完成投资1030万元，完成年度投资额的68.7%。目前正在进行路基、涵洞施工，完成部分路基填筑。
			完成路基施工。		6月底
			完成路面底基层。		9月底
			完成路面基层及涵洞。		12月底
七、持续改善交通出行条件	22	2021年春节前高铁客运站场路建成通车。	01标：完成路基填筑、涵洞工程施工；02标：完成桥梁附属工程及涵洞施工，完成路基填筑。	交通运输局资产办	3月底	按进度完成。已完成投资3700万元，完成年度投资额92.5%。涵洞及路基工程已完成，排水工程累计完成80%，桥梁已基本完成主体工程，管廊工程已基本完成。
			01标：完成南昌通道桥、狗山塘大桥施工，完成碎石垫层、管廊砌筑和防护工程建设；02标：完成管廊建设、完成沿线防护和排水设施建设。		6月底
			01标：完成管廊桥安装、路面基层和机电工程；02标：完成路面给排水及路面附属工程施工，完成基层铺设。		9月底
			完成沥青路面施工及机电、交通设施，基本完成主体工程。		12月底
	▲23	完成国道G325线塘洲至竹排段路面改造工程。	完成项目施工招标。	公路事务中心交通运输局	3月底	基本按进度完成。已完成右幅施工段围蔽工作。正在进行右幅旧路病害处治、新建水泥砼路面段、县道X559横槎平交口、下槎桥、路缘石及沥青罩面施工。
			进场施工。		4月底
			完成改造工程。		12月底
七、持续改善交通出行条件	▲23	省道S276线禄平村至锦绣嘉园段改扩建工程争取6月份动工。	完成项目立项工作。	公路事务中心交通运输局恩城街道	3月底	进展缓慢。8月6日，江门市发展和改革局批复立项。已根据评审意见完成一阶段施工图设计修编，并上报审批。8月20日已召开项目施工图审计评审会。正在进行环评、水保、造价审查等专项评价工作。已上报招标文件核备。
			完成施工图设计、会审及上报审批等前期工作。		7月底
			完成项目施工、监理招标工作。		8月底
			完成征地拆迁工作。		9月底
			进场施工。		10月底
	▲24	推进“四好农村路”建设。完成“四好农村路”建设35公里，改造危桥2座。	完成方案设计。	交通运输局各镇（街）	3月底	按进度完成。已完成15公里建设任务；乌头冲桥进行桩基施工，崩坎桥进行桥面施工，累计完成投资1500万元。
			完成立项。		6月底
			完成施工图设计，进场动工建设。		9月底
			全部建成通车。		12月底
	25	完成君堂大桥建设。	完成桥梁下部结构及引道路面下基层建设。	交通运输局	3月底	按进度完成。已完成年度投资565万元。已完成桥梁下部结构和48片梁预制工作，已架设44片；k0+680-k0+747已完成路基；K1+020-K1+570.506已完成混凝土路面和排水沟施工。
			完成桥梁梁板预制及引道路面基层。		6月底
			完成桥梁梁板安装及引道砼路面捣制施工。		9月底
			建成通车。		12月底
八、巩固提升脱贫成效	▲26	高质量推动低收入对象帮扶改革试点工作。全市建档立卡贫困户全部达到“八有”指标,并100%实现有序退出，如期高质量完成脱贫攻坚任务。	完成存量危房改造任务和饮水安全保障；总结低收入帮扶政策改革成效；确保全市建档立卡贫困户全部达到“八有”指标完成100%实现有序退出，并通过江门市级验收。	农业农村局	6月底	按进度完成。6月份，现行标准下全市建档立卡贫困户808户2610人已全部实现脱贫目标并有序退出。全面施行“1+7”低收入对象帮扶改革政策。截止9月30日，筹措530万元低收入改革资金，投入实施低收入对象“1+7”项目帮扶项目。
			巩固提升脱贫成效。		12月底
九、提升城市品质	▲27	完成市新图书馆、博物馆主体工程建设。	完成二层楼板浇筑、二次装修招标。	住建局文广旅体局财政局恩城街道	3月底	按进度完成。已完成投资7000万元，完成年度投资额的87.5%。图书馆和博物馆主体工程已封顶，室内室外及消防、水电工程等安装工程已完成90%，现正石材幕墙麻石板材装。市“两馆”装饰装修预算编制已完成，现到送审阶段。
			完成天面及以下层楼板浇筑、全部砌体、二次装修设计及部分安装工程（消防、给排水、空调、泵房等）。		6月底
			完成部分安装工程（防烟、电梯、电气等）、幕墙及园建等工程。		9月底
			完成二次装修工程及主体工程。		12月底
	28	完成飞马大桥主体工程建设；加快西门大桥和沿江路建设。	飞马大桥完成桩基工程；西门大桥完成钢筋加工场等配套建设；沿江路完成80%的桩基建设。	城管执法局	6月底	按进度完成。飞马大桥已完成桩基、承台、系梁、桥墩（柱）、盖梁；梁板架设完成76片（共110片），完成69%。西门大桥已完成钢筋加工场等临建工作；完成超前地质钻探23根；完成西门大桥桩基32根，完成44.4%；桥墩共完成10个，完成总量的20.8%；系梁5个，完成总量的20.8%；桥台、盖梁建设均已开展。沿江路改造已完成飘板挡土墙桩基538支。飘板挡土墙完成约1900米。综合管廊完成约1600米。
			飞马大桥完成桥梁主体结构建设；西门大桥完成桩基础建设；沿江路完成80%挡墙工作量建设。		12月底
九、提升城市品质	29	推进市肉联厂迁建工作。	完成土地挂牌出让审批手续。	农业农村局发改局自然资源局生态环境局恩平分局圣堂镇	3月底	进展缓慢。已完成迁建地块土地出让手续、建设规划图纸设计和建设项目可行性报告，正在办理项目的立项工作。恩平市食品企业有限公司已向市农业农村局递交迁建的申请书、企业可行性研究报告、土地证、环评报告书等资料。已完成征求相关部门和镇的意见，市生态环境局要求环境影响评价文件要报审批部门审查批准，市水利局要求做好水土保持方案并上报审核，圣堂镇建议污水处理厂按照环保排放标准建设。目前，恩平市食品企业有限公司正委托第三方环评公司开展项目环评工作和编制项目水土保持方案。项目环境影响评价工作正进行第二次公示，征求公众意见。长安河桥梁已动工重建。
			完成图纸设计、完成市级审查意见。		6月底
			完善环评、发改立项等相关手续。		9月底
			动工建设。		10月底
十、推进美丽乡村建设	30	推进农村污水处理，建设468个自然村生活污水处理设施，农村生活污水治理覆盖率达55%以上。	推进工程前期工作。	住建局财政局资产办各镇（街）	3月底	按进度完成。1-9月份，已完成投资9800万元。恩平市334个农村生活污水处理设施建设已全部完成前期工作，分批推进，目前已开工210个，已完工200个。
			完成农村生活污水处理设施40个。		6月底
			完成农村生活污水处理设施193个。		9月底
			完成农村生活污水处理设施468个。		12月底
十、推进美丽乡村建设	▲31	加大力度深入整治农村人居环境。到2020年，全市152个行政村（村改居社区）全部达到干净整洁村标准（增加污水项目），全市60%以上行政村（村改居社区）达到美丽宜居村标准。继续完善实行村级保洁长效机制。	38个行政村（村改居社区）达到干净整洁村标准，23个行政村达到美丽宜居村标准。	农业农村局各镇（街）	3月底	按进度完成。已完成137个行政村（村改居社区）达到干净整洁村标准，60个行政村（村改居社区）达到美丽宜居村标准。投入1120万元用于支持保洁员工资及年底保洁考核奖励，在牛江镇、大槐镇、圣堂镇开展“五好”家庭卫生文明户评比活动，逐步形成保洁长效机制。2019年，大槐镇一共评比出卫生户2212户次、文明户638户次、“五好家庭”183户次。2020年第二季度共评选出星级文明户176户；评选出卫生户791户。大槐镇以“五好家庭星级评比”活动促进全民参与生活垃圾治理。
			76个行政村（村改居社区）达到干净整洁村标准，46个行政村（村改居社区）达到美丽宜居村标准。		6月底
			114个行政村（村改居社区）达到干净整洁村标准，69个行政村（村改居社区）达到美丽宜居村标准。		9月底
			152个行政村（村改居社区）达到干净整洁村标准，92个行政村（村改居社区）达到美丽宜居村标准。		12月底

注：带“▲”号的为江门市考核事项。