恩平市2019年十件民生实事完成情况
恩平市2019年十件民生实事完成情况
(共32项)
| 事项 | 序号 | 工作任务 | 节点计划 | 责任单位 | 完成 时间 | 完成情况 |
| 一、提高底线民生保障水平 | ▲1 | 全市城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。 | 人社局 财政局 社保局 | 12月底 | 已完成。1月1日起已调整城乡居保基础养老金标准到170元/人/月。 | |
| ▲2 | 年内实现城镇低保补差水平不低于当地低保标准的75%，农村低保补差水平不低于当地低保标准的50%，且不低于省定标准。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。全市孤儿基本生活最低养育集中供养每人每月不低于1990元、分散供养每人每月不低于1240元。 | 6月底，确定2019年低保提标标准。 | 民政局 财政局 | 12月底 | 已完成。我市低保补差已按照城镇637.5元/人/月，农村425元/人/月。1月份起，新的特困人员供养标准，按不低于当地城乡最低生活保障标准的1.6倍确定（1360元）发放。我市提标后的散居孤儿基本生活费标准为每人月1240元。 | |
| ▲3 | 全市困难残疾人生活补贴每人每年1980元、重度残疾人护理补贴每人每年2640元。 | 民政局 财政局 残 联 各镇（街） | 12月底 | 已完成。已于1月完成提标工作，困难残疾人生活补贴每人每月165元，重度残疾人护理补贴每人每月220元，并已完成补贴发放工作。 | ||
| ▲4 | 城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。 | （1）收集医疗费用和人员情况数据，做好医疗救助待遇水平分析。 | 医疗保障局 民政局 财政局 农业农村局 卫生健康局 | 12月底 | 已完成。我市城乡低保对象、建档立卡困难居民医疗救助按照80%以上比例报销。实施医疗救助18549人次，审核发放医疗救助金额8567023.69元。对建档立卡人员实施医疗救助4739人次，报销医疗救助金额650000元。 | |
| （2）做好医疗救助政策文件评估。 | 12月底 | |||||
| （3）加强督导，落实医疗救助政策规定待遇。 | 12月底 | |||||
| 二、提升基础教育服务水平 | ▲5 | 补齐教育经费保障机制短板，建立学前教育、公办普通高中生均拨款制度及逐步增长机制，全市公办幼儿园年生均公用经费补助标准不低于每生每年300元，对符合条件的普惠性民办幼儿园给予补助。全市公办普通高中生均公用经费补助标准不低于每生每年500元。继续落实义务教育公用经费生均拨款制度，全市义务教育学校生均公用经费标准小学不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元。 | （1）完成将生均经费拨款列入年度预算。 | 教育局 财政局 | 1月底 | 已完成。已印发《关于建立恩平市公办普通高中生均公用经费拨款制度的通知》（恩财教〔2019〕18号），《关于建立恩平市学前教育生均经费拨款制度的通知》（恩财教〔2019〕19号），以及《关于建立恩平市公办中等职业学校生均拨款制度的通知》（恩财教〔2019〕99号），补齐教育经费保障机制短板，全面提升基础教育服务水平，教育民生实事落实到位。并已分季全额下达生均公用经费，落实相关督促指导工作。 |
| （2）印发恩平市学前教育、公办普通高中生均拨款制度。 | 3月底 | |||||
| （3）全额下达生均公用经费，并督促指导各学校依法依规高效使用。 | 12月底 | |||||
| 三、提升基层医疗卫生服务能力 | ▲6 | 实施农村妇女“两癌”免费检查，保障妇女健康。完成上级下达的宫颈癌、乳腺癌各5059人筛查任务。 | （1）制定实施方案。 | 卫生健康局 妇 联 | 3月底 | 已完成。我市完成宫颈癌筛查5059人，完成率达到100%；乳腺癌筛查5059人，完成率达到100%，全面完成上级下达的任务。 |
| （2）完成40%任务数。 | 6月底 | |||||
| （3）完成80%任务数。 | 9月底 | |||||
| （4）完成100%任务数并总结。 | 12月底 | |||||
| 三、提升基层医疗卫生服务能力 | ▲7 | 积极推动新妇幼保健院、大槐镇新中心卫生院和市人民医院新建综合楼②建设项目建设。 | （1）新妇幼保健院完成二次装修、特殊科室装修、智能信息化工程招标工作，后勤综合楼完成设计及确认。大槐镇新中心卫生院完成二次装修总工程26-50%。市人民医院综合楼②完成主体结构建设及第一至八层砌砖工作；完成二次装修图纸设计工作。 | 卫生健康局 | 3月底 | 基本完成。 1.新妇幼保健院：二次装修工程、特殊科室静化设备安装及装修工程、智能信息化工程等已全部进场施工。住院大楼项目完成主体工程建设，准备进行工程规划验收。 2.大槐镇新中心卫生院：已顺利完工，于9月26日正式开业，并于11月底完成全面搬迁。 3.市人民医院综合楼②：已完成年度投资500万元。二次装修工程已进场施工；配套设施设备等正在安装、建设中。 |
| （2）新妇幼保健院住院大楼土建工程封顶。大槐镇新中心卫生院完成二次装修总工程50-100%收尾阶段。市人民医院综合楼②完成屋面施工及水电、消防等安装；完成二次装修设计招标工作。 | 6月底 | |||||
| （3）新妇幼保健院完成二次装修、特殊科室装修、智能信息化工程。大槐镇新中心卫生院完成二次装修总工程竣工验收。市人民医院综合楼②二次装修设计进场并完成二次装修施工工作。 | 9月底 | |||||
| （4）大槐镇新中心卫生院项目完工，完成投资7743万元。市人民医院新建综合楼2项目完工，完成投资500万元。 | 12月底 | |||||
| 三、提升基层医疗卫生服务能力 | ▲8 | 降低基本医疗保险缴费费率，将用人单位缴费费率降低至5.5%。 | （1）落实降低基本医疗保险用人单位缴费费率政策。 | 医疗保障局 财政局 人社局 税务局 各镇（街） | 12月底 | 已完成。已出台《关于调整2019年度基本医疗保险缴费标准有关问题的通知》《关于公布2019年下半年我市职工基本医疗保险和生育保险缴费标准的通知》，降低企业基本医疗保险二档缴费比例和缴费基数，降低生育保险缴费比例。已为企业减轻医疗、生育保险缴费负担2193.32万元。 |
| （2）加强基本医疗保险基金运行情况分析。 | 12月底 | |||||
| （3）督导落实降费减负政策。 | 12月底 | |||||
| （4）持续巩固基本医疗保险参保覆盖面。 | 12月底 | |||||
| ▲9 | 工伤保险在全面实施浮动费率的基础上，阶段性下调缴费费率，平均费率再下降20%左右。 | 人社局 社保局 | 12月底 | 已完成。已执行《江门市人力资源和社会保障局 江门市财政局 江门市地方税务局关于印发江门市工伤保险费率浮动管理办法的通知》（江人社发〔2016〕180号）政策的基础上，将现行工伤保险八类行业基准费率和浮动费率政策的基础上，各参保单位工伤保险现行缴费费率统一阶段性下调20%。 | ||
| 四、加大力度促进就业创业 | ▲10 | 为符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息。 | 人社局 | 12月底 | 已完成。我市小额担保贴息资格认定有14人，共发放252万元贷款金额。 | |
| ▲11 | 2019年培养“粤菜师傅”80名。 | （1）深入实施“粤菜师傅”工程，加紧制定“粤菜师傅”补贴资助办法，激励粤菜师傅技能人才成长。 | 人社局 | 12月底 | 已完成。已培养“粤菜师傅”289名，完成361.25% 。 | |
| （2）参加“粤菜师傅”专项职业能力考核。参与开发江门市“粤菜师傅”专项能力试题。 | ||||||
| ▲12 | 实施劳动力技能晋升培训补贴、失业保险技能提升补贴政策，对按规定参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的在粤务工省内外城乡劳动者发放补贴 1000人次。 | 人社局 | 12月底 | 已完成。已为1082名（含89名创业培训人员）通过职业技能鉴定考试的学员发放技能晋升补贴。 | ||
| ▲13 | 将生活困难的应届高校毕业生求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元。 | 人社局 财政局 | 12月底 | 已完成。已按每人2000元标准，为符合申请条件的38名困难学生发放共计76000元求职创业补贴。 | ||
| 14 | 市职业技术教育中心在校生均财政拨款基本标准不低于每生每年3000元。 | 教育局 财政局 人社局 | 12月底 | 已完成。已落实市职业技术教育中心在校生均财政拨款基本标准不低于每生每年3000元要求。 | ||
| ▲15 | 深入推进“圆梦计划”，择优资助一批在我市务工的优秀新生代产业工人参加学历继续教育的本、专科学习，打通新生代产业工人成长发展的向上通道。 | 团市委 财政局 人社局 | 12月底 | 已完成。已完成相关的宣传发动工作，“圆梦计划”报名人数为118人，完成上级下达任务的118%。 | ||
| 五、建设 “四好农村路” | ▲16 | 改造影响人民群众出行安全的农村公路四、五类桥梁3座。 | （1）开展设计工作。 | 交通运输局 相关镇（街） | 3月底 | 已完成。爱民桥、横盘桥、金贵水闸桥3座危桥已完工。 |
| （2）项目开工建设。 | 6月底 | |||||
| （3）完成2座公路危桥改造。 | 9月底 | |||||
| （4）累计完成3座公路危桥改造项目。 | 12月底 | |||||
| ▲17 | 完成11公里农村公路建设，抓好“四好农村路”示范路县道Ｘ831线恩城牛皮仔至良西那湾段改建工程建设。 | （1）制定建设计划，开展设计工作。 | 交通运输局 各镇（街） | 3月底 | 已完成。完成11公里农村公路及“四好农村路”示范路县道Ｘ831线恩城牛皮仔至良西那湾段改建工程建设。 | |
| （2）基本完成农村公路立项及施工图报批，“四好农村路”示范路完成投资2000万元。 | 6月底 | |||||
| （3）累计完成3公里农村公路建设，“四好农村路”示范路累计完成投资4000万元。 | 9月底 | |||||
| （4）累计完成11公里农村公路建设，完成“四好农村路”示范路建设，累计完成投资5176万元。 | 12月底 | |||||
| ▲18 | 加快君堂大桥建设。 | （1）完成年度计划投资400万元。 | 交通运输局 | 6月底 | 已完成。已完成年度投资1000万元。目前正在进行桥梁下部结构及引道路基施工。 | |
| （2）累计完成年度计划投资1000万元。 | 12月底 | |||||
| 六、加快提升公共文化服务水平 | ▲19 | 完善市镇村三级公共文化设施网络，推进公益性文化设施免费开放力度。 | 配合江门市做好全国文化馆评估定级和全省综合文化站评估定级迎检工作。推进文化馆特色文化长廊建设和排演厅、读书驿站、文化大讲堂升级改造；推进4个自助图书馆建设；完成沙湖关村、圣堂水塘村基层综合性文化服务中心示范点建设。 | 文化广电旅游体育局 恩城街道 沙湖镇 牛江镇 圣堂镇 良西镇 | 12月底 | 已完成。1.已完成文化馆读书译站、文化大讲堂、特色文化长廊和排演厅升级改造工程，并对外开放；2.已完成沙湖镇、恩城街道办、牛江镇、良西镇等4个自助图书馆建设，并对外开放；3.完成沙湖关村村、圣堂水塘村、恩城西安村基层综合性文化服务中心示范点建设工程，超额完成年度任务。 |
| ▲20 | 加快新图书馆和新博物馆规划建设进度，尽快动工建设。 | （1）完成可行性研究报告编制和出具环境保护审核意见等工作。 | 住建局 文化广电旅游体育局 恩城街道 | 3月底 | 已完成。已完成年度投资2062万元，项目已进入主体基础建设。 | |
| （2）完成工程立项、地质勘查、施工图纸设计和审查等工作。 | 6月底 | |||||
| （3）完成招标、报建、办理施工许可证等工作。 | 9月底 | |||||
| （4）完成年度投资2000万元，启动项目主体基础建设。 | 12月底 | |||||
| ▲21 | 保障各公益性文化场馆免费开放，打造城乡“十分钟文化圈”。以“十分钟文化圈”为阵地精心策划群众性文化活动，全年共开展活动300场以上。 | （1）组织在全市开展“十分钟文化圈”创建工作，并组织开展文化惠民活动150场以上。 | 文化广电旅游体育局 | 6月底 | 已完成。全力打造“十分钟文化圈”，组织主题活动410多场，公益培训80多场、文艺下乡30多场、戏曲下乡151场、展览90多场、义务挥春活动6场。 | |
| （2）全年累计组织开展文化惠民活动300场以上。 | 12月底 | |||||
| 七、大力推进“厕所革命” | ▲22 | 加快老城老区公厕建设，不断提升城市公厕服务管理水平，新建和提升改造城市公厕7座。 | （1）开展前期工作。 | 城管执法局 | 3月底 | 已完成。已完成西门湿地公园、美华西和鳌峰公园5个厕所（东门、百兽园、三千米、纪念碑、桃花谷）共7座厕所改造。 |
| （2）开展前期工作。 | 6月底 | |||||
| （3）开展施工工作。 | 9月底 | |||||
| （4）完成施工。 | 12月底 | |||||
| ▲23 | 乡村公厕改造方面，新建和提升改造乡村公厕576座，实现每个自然村按实际需求建成1个标准化厕所。农村无害化户厕普及率达到98.5%。 | （1）启动乡村公厕建设工程项目前期工作。 | 农业农村局 财政局 住建局 各镇（街） | 3月底 | 已完成。已完成农村公厕新建和提升改造576座的任务，全市农村卫生厕所普及率和无害化卫生厕所普及率100%。 | |
| （2）启动乡村公厕工程建设。 | 6月底 | |||||
| （3）新建和提升改造乡村公厕576座，实现每个自然村按实际需求建成1个标准化厕所。农村无害化户厕普及率达到98.5%。 | 12月底 | |||||
| ▲24 | 新建和提升改造旅游厕所7座。 | （1）完成7座旅游厕所初步选址工作。 | 文化广电旅游体育局 | 3月底 | 已完成。7座旅游厕所已全部建设完工。 | |
| （2）完成7座旅游厕所设计方案工作。 | 6月底 | |||||
| （3）完成7座旅游厕所主体工程建设。 | 9月底 | |||||
| （4）全面完成7座旅游厕所工程建设。 | 12月底 | |||||
| 八、提高市场食品质量安全水平 | ▲25 | 全面加强食品生产、流通、餐饮服务的质量安全监督管理，完成不少于2500批次食品抽检任务，食品检验量达到每千人5批次。 | 市场监管局 | 12月底 | 已完成。已完成全年2500批抽检任务。 | |
| ▲26 | 2019年在全市14家食用农产品集中交易市场开展以蔬菜类、水产品等为主的快速检测，及时公示快检信息，对疑似不合格产品处置率100%，全年快检批次不少于5.76万批次。 | 市场监管局 | 12月底 | 已完成。已开展食用农产品快检合共61937批次，筛查发现了蔬菜阳性样品198批次、水产品阳性样品131批次，督促销售者自行下架、销毁共计431.21公斤，对疑似不合格产品处置率100%，并于每天在农贸市场显眼位置进行结果公示。 | ||
| 九、加大政务便民服务力度 | 27 | 实施“数字政府”综合改革，拓展“一网通办”和“一窗通办”，推进“马上办”“一次办”“网上办”“就近办”的“四办”便民服务，扩大“侨都之窗”政务服务自助平台服务功能及城乡覆盖面，推动更多政务服务向“粤省事”“江门政务”等移动端延伸，深化投资和建设项目等民生重点领域改革，推进公共服务均等化。 | 政务服务数据管理局 科工商务局 行政服务中心 | 12月底 | 已完成。37个部门已完成梳理机构改革后政务服务事项7502项。其中1205项纳入广东政务服务网公布实施。设置综合服务窗口，实施“一窗受理”。已公布“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单，我市“四办”完成率分别为：：73.35%、75.39%、84.75%、92.3%。已完成对接“侨都之窗”自助查询。推出“人脸识别”查询信息功能，提供“不见面”服务。拓展工程建设项目审批综合服务窗口的服务范围，设立恩平佛燃气公司综合窗口。 | |
| 十、大力提升城市品质 | 28 | 完成锦塔路美华西路口至建安路口段道路工程建设。 | （1）开展前期工作。 | 城管执法局 | 3月底 | 基本完成。锦塔路12月底完成招标工作，并准备施工。 |
| （2）开展招标工作。 | 6月底 | |||||
| （3）开展施工工作。 | 9月底 | |||||
| （4）开展验收并交付使用。 | 12月底 | |||||
| 29 | 完成沿江东路（碧涛苑至恩东大桥段）道路“白改黑”改造工程建设。 | （1）开展前期工作。 | 城管执法局 | 3月底 | 已完成。项目已验收并交付使用。 | |
| （2）开展施工工作。 | 6月底 | |||||
| （3）开展验收工作。 | 9月底 | |||||
| （4）完成建设。 | 12月底 | |||||
| 30 | 完成荣誉市民大道（星河湾畔小区至金岛宴会段）道路“白改黑”改造工程建设。 | （1）开展施工工作。 | 城管执法局 | 3月底 | 已完成。项目已验收并交付使用。 | |
| （2）开展验收并交付使用。 | 6月底 | |||||
| ▲31 | 加快飞马大桥（原名古塔大桥）工程动工建设。 | （1）完成PPP项目社会资本招标。 | 城管执法局 | 3月底 | 已完成。完成围堰、施工便桥、钢筋加工场的建设；碧涛苑管廊工程已进场施工；完成自供混凝土捣拌场建设和预制件场建设。 | |
| （2）开展基础建设。 | 6月底 | |||||
| （3）开展基础建设。 | 9月底 | |||||
| （4）完成桩基础。 | 12月底 | |||||
| 32 | 启动西门大桥工程建设。 | （1）完成工可审批、调整立项批复和PPP项目调增费用入库等工作。 | 城管执法局 发改局 财政局 恩城街道 | 3月底 | 基本完成。按年度计划完成。12月底进场施工。 | |
| （2）完成初步设计、评审和施工图设计，开展征地拆迁工作。 | 6月底 | |||||
| （3）完成采购招标文件编制和审批，开展招投标工作。 | 9月底 | |||||
| （4）完成合同签订，成立项目公司，进场动工。 | 12月底 | |||||
| 注：带“▲”号的为江门市考核事项。 | ||||||
