恩平市横陂镇亮港行日用品店经营无合法来源证明进口商品案

恩平市市场监督管理局

行政处罚决定书

恩市场监管横陂处字〔2018〕4号

当事人：恩平市横陂镇亮港行日用品店，营业执照注册号：440785600170446，类型：个体户，经营场所：恩平市横陂圩迎龙西路南二巷2号，经营者：陈东亮，组织形式：个人经营，成立日期：2013年11月12日，经营范围：零售：日用品，卷烟、雪茄烟，预包装食品（凭有效的《食品流通许可证》经营）。

经营者：陈东亮，男性，汉族，现年30岁，住址：******，公民身份证号码：******，联系电话：******，邮政编码：529400。 

2018年3月26日，我局执法人员依法对位于恩平市横陂圩迎龙西路南二巷2号的恩平市横陂镇亮港行日用品店进行检查，检查现场发现该店的货架上摆放有正在销售的牙膏、沐浴乳、润肤霜等进口商品共48支。我局执法人员要求该店经营者提供上述48支进口商品的海关通关证明、海关检验检疫报告以及相关合法来源证明材料等进行检查，当事人现场无法提供。当事人涉嫌经营无合法来源证明进口商品，属于《广东省反走私综合治理条例》第四十六条所指的经营无合法来源证明进口商品的行为。

经查：当事人恩平市横陂镇亮港行日用品店是一家经营日用品的个体户。2017年12月份起，当事人通过一名朋友从香港购进牙膏、沐浴乳、润肤霜等进口商品共53支，其中“正庄甘油”22支，进货价为13元，销售价为22元；“intensive care”润肤霜2支，进货价不清楚，销售价为58元； “colgate”牙膏5支，进货价为8元，销售价为20元； “DARLIE”牙膏2支，进货价为8元，销售价为20元； “LG”牙膏6支，进货价为10元，销售价为25元； “”牙膏6支，进货价为10元，销售价为25元； “素肌”沐浴乳5支，进货价为28元，销售价为58元；“ROYAL GIRL”沐浴露2支，进货价为20元，销售价为45元；“”沐浴露3支，进货价为20元，销售价为50元。上述53支进口商品的实际货值按现时港币与人民币的汇率折算后共计人民币1621元。当事人自被查处之日起七日内，无法提供上述进口商品的合法有效的进口手续、发票、拍卖证明、行政处罚决定书或者其他证明文件。至案发时止，当事人共售出5支“正庄甘油”，每支实际售价为22元，扣除成本，共获得违法所得45元，其他商品没有销售出去。

以上事实，有经当事人签名确认的现场笔录、证据复制（提取）单、责令提供证据通知书、经营情况说明及询问（调查）笔录等证据证明，并能互相印证。

2018年4月27日，我局向当事人送达了《恩平市市场监督管理局行政处罚告知书》（恩市场监管横陂告字〔2018〕4号），告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

本局认为：根据上述违法事实和证据，当事人的行为属于《广东省反走私综合治理条例》第四十六条所指的经营无合法来源证明进口商品的行为，构成在商品流通领域经营无合法来源证明进口商品的违法行为。

对当事人的上述违法行为，鉴于案发后当事人能主动配合我局调查工作，并提供事实的全部，依据《广东省工商行政管理机关行使行政处罚自由裁量权暂行规定》第六条和《恩平市市场监督管理局行政处罚自由裁量权适用暂行规定》第二十条的规定，当事人的行为不符合减轻、从轻、从重处罚的情形，应对当事人作出一般行政处罚。根据《广东省反走私综合治理条例》第四十二条第一款的规定，决定对当事人作如下处罚：

一、没收无合法来源证明的进口商品48支，其中“正庄甘油”17支；“intensive care”润肤霜2支； “colgate”牙膏5支； “DARLIE”牙膏2支； “LG”牙膏6支； “”牙膏6支； “素肌”沐浴乳5支； “ROYAL GIRL”沐浴露2支；“”沐浴露3支；

二、没收违法所得45元；

三、处以罚款405元。

以上罚没款合计450元。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起15日内，按照《江门市恩平市非税收入罚款通知书》（行政处罚）规定的方式，到指定的工商银行缴纳罚（没）款。逾期不缴纳罚款的，本局可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如对上述处罚不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向恩平市人民政府或江门市工商行政管理局申请复议，也可在六个月内依法向江门市江海区人民法院提起诉讼。

附：《江门市恩平市非税收入罚款通知书》（行政处罚）

恩平市市场监督管理局

2018年5月10日