恩平市食品药品监督管理局失信惩戒案例2019.1

2018年2月14日，本局接到江门市政府服务热线工单（工单编号：2088797）的投诉举报，投诉举报反映位于恩平市中山中路2号的食店食物不卫生及无证照经营。2018年3月1日，本局执法人员对被投诉举报单位进行现场检查，发现该店工作人员正在从事餐饮服务活动，但未能提供《营业执照》及《食品经营许可证》，本局执法人员立即责令该店停止违法经营行为，并督促引导该店取得有效的《食品经营许可证》后方可从事餐饮服务活动。2018年6月12日，本局再次接到江门市政府服务热线工单（工单编号：2217624）关于该店的投诉举报。2018年7月10日，本局执法人员到该店进行现场检查，发现该店工作人员仍在从事餐饮服务活动，但未能提供《营业执照》及《食品经营许可证》，也未能提供食品原料的供货商资质证照、进货票据等资料。

经调查证实，郑株光于2017年12月28日至2018年7月12日租赁了位于恩平市中山中路2号第二卡之四铺位的店铺，并在租赁期间在该店铺从事餐饮服务活动。该店于2018年3月7日取得《营业执照》（个体户名称：恩平市双梅副食店，经营者名称：郑株光，经营范围：零售：散装食品、预包装食品、冷冻食品；酒类；卷烟、雪茄烟、烟丝），该执照标注经营范围为“零售：散装食品、预包装食品、冷冻食品；酒类”，但该店实际从事餐饮服务活动，且未取得《食品经营许可证》。因该店未建立食品购销记录，也未能提供进货票据，故本案违法经营食品的货值金额无法计算，货值金额按不足一万元处理，违法所得按无计算。

郑株光未取得食品经营许可从事食品经营活动的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定，鉴于当事人的违法行为未发现造成严重社会危害后果，符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第（四）项、《江门市食品药品监督管理局行政处罚自由裁量适用规则》第十一条第一款第（十）项规定的减轻处罚情形，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定,决定对郑株光作出以下处罚:处以罚款贰万元整（¥20,000）。

恩平市食品药品监督管理局

二〇一九年一月二十一日