行政处罚决定书（恩平市德誉餐饮店经营无合法来源证明进口商品案）

恩平市市场监督管理局

行政处罚决定书

恩市场监管锦处字〔2020〕65号

当事人：恩平市德誉餐饮店                                            

主体资格证照名称：营业执照                                    

统一社会信用代码（注册号）：92440785MA541DQD22                          

住所（住址）：**

法定代表人（负责人、经营者）：岑晓运                          

身份证（其他有效证件）号码：***                        

联系电话：***         其他联系方式： 无              

联系地址：***     

2020年5月28日，本局执法人员依法对位于恩平市恩城街道飞鹅塘五里营村新区20号首层铺位的恩平市德誉餐饮店进行检查,现场检查发现一批无合法来源证明的进口散装牛肉。当事人涉嫌经营无合法来源证明的进口商品，为进一步核查案情，本局于检查当日对当事人予以立案调查并依法对涉案物品予以扣押。

经查明，当事人于2019年11月12日经本局核准依法登记成立，取得《食品经营许可证》，对外从事食品餐饮经营活动。当事人于2020年5月20日从一名上海的经销商购进一批进口的散装牛肉，再将其加工制作成菜品后对外提供餐饮服务。具体情况如下：

“牛排骨”购进22.83KG，进货价40元/KG，销售价为60元/KG，至案发时止已销售了1.25KG。

“牛扒/牛肉”购进25.18KG，进货价80元/KG，销售价为100元/KG，至案发时止已销售了3.5KG。

“牛小排”购进20.58KG，进货价130元/KG，销售价为150元/KG，至案发时止还没销售出去；

“牛骨”购进9.005KG，进货价40元/KG，销售价为60元/KG，至案发时止已销售了1KG。

“肋条”进货8.13KG，进货价60元/KG，销售价为80元/KG，至案发时止已销售了0.75KG。

当事人无法提供上述五款进口散装牛肉的进货单、供应商资质证明及合法有效的报关证明、签章凭证等证明材料，上述五款进口散装牛肉货值金额为8165.5元，至案发时止当事人共获得违法所得545元。

以上事实，有当事人营业执照复印件、当事人食品经营许可证复印件、经营者身份证复印件、证据复制(提取)单、现场笔录、询问笔录、经营情况说明、实施行政强制措施决定书、场所/设施/财物清单、询问通知书、涉案的进口“牛排骨”21.58KG；“牛扒/牛肉”21.68KG；“牛小排”20.58KG；“牛骨”8.005KG；“肋条”7.38KG等证据证明，并能相互印证。

2020年7月8日，本局向当事人送达了《恩平市市场监督管理局行政处罚告知书》（恩市场监管锦告字〔2020〕65号），告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

本局认为：当事人经营上述无合法来源证明的进口散装牛肉的行为，违反了《广东省反走私综合治理条例》第四十二条第一款的规定，构成了经营无合法来源证明进口商品的违法行为。

鉴于当事人不具备法律、法规、规章等规定的不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚或从重行政处罚的情形，依据《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十条的规定，依法对当事人经营无合法来源证明进口商品的违法行为予以一般处罚。

根据《广东省反走私综合治理条例》第四十二条第一款的规定，决定对当事人经营无合法来源证明进口商品的违法行为作如下处罚：

1、没收上述无合法来源证明的进口“牛排骨”21.58KG；“牛扒/牛肉”21.68KG；“牛小排”20.58KG；“牛骨”8.005KG；“肋条”7.38KG；

2、没收违法所得545元；

3、处以罚款2041.38元。

以上罚款合计2586.38元。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起15日内，按照《江门市恩平市非税收入罚款通知书》（行政处罚）规定的方式，到指定的工商银行缴纳罚（没）款。逾期不缴纳罚款的，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请强制执行。

如对上述处罚不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向恩平市人民政府或者江门市市场监督管理局申请复议，也可在六个月内依法向江门市江海区人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。             

恩平市市场监督管理局

    2020年7月14日