行政处罚决定书（马建军）

恩平市市场监督管理局

行政处罚决定书

恩市场监管锦处字〔2019〕41号

当事人：马建军                                           

身份证（其他有效证件）号码： *                                     

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    2019年7月17日，我局执法人员依职权在恩平市恩城碧桂园世纪城广州住建工地生活区进行执法检查，发现该生活区内开设了一家小卖部，现场货架上依次摆放洗衣粉、纸巾等日用品，货架上依次摆放阿莫西林、藿香正气合剂等药品。我局执法人员要求当事人提供营业执照、药品经营许可证和供货商资质证照配合调查，当事人现场无法提供。当事人涉嫌未取得营业执照销售日用品和未取得药品经营许可证销售药品。同日，本局对当事人予以立案调查并依法对上述涉案物品予以扣押。

    经查明，当事人未取得营业执照从事经营活动。经营活动期间，当事人从锦城北日用品店购进日用品并将其在经营场所对外销售。至案发止，日用品尚未销售出去，当事人没有获得违法所得。

    另查明，当事人在经营活动期间购进一批药品并将其在经营场所对外销售，包括：1.慧宝源十滴水（购进4盒，已销售0盒，销售价2元/盒）；2.瑞阳阿莫西林胶囊（购进9盒，已销售5盒，销售价7元/盒）3.南国十滴水（购进20盒，已销售2盒，销售价3元/盒）；4.迪康阿莫西林胶囊（购进2盒，已销售0盒，销售价7元/盒）；5.复方硫酸新霉素滴眼液（购进9支，已销售0支，销售价8元/支）；6.醋酸曲安奈德尿素乳膏（购进5支，已销售0支，销售价3元/支）；7.复方氨酚烷胺片（购进15盒，已销售2盒，销售价12元/盒）；8.夏桑菊颗粒（购进1袋，已销售0袋，销售价8元/袋）；9.阿咖酚散（购进1盒，已销售0盒，销售价7元/盒）；10.正骨水（已购进5瓶，已销售1瓶，销售价3.5元/瓶）；11.太福制药强力枇杷露（购进1瓶，已销售0瓶，销售价8元/瓶）；12.民济药业强力枇杷露（购进3瓶，已销售0瓶，销售价8元/瓶）；13.藿香正气水（购进25盒，已销售5盒，销售价5元/盒）；14.藿香正气口服液（购进5盒，已销售0盒，销售价12元/盒）；15.藿香正气合剂（购进1盒，已销售0盒，销售价5元/盒）；16.感冒灵颗粒（购进6盒，已销售0盒，销售价7元/盒）；17.风油精（购进1盒，已销售0盒，销售价48元/盒）；18.腹可安片（购进7瓶，已销售0瓶，销售价2元/瓶）；19. 麝香壮骨膏（购进2盒，已销售0盒，销售价7元/盒）；20.保济丸（购进1盒，已销售0盒，销售价15元/盒）；21.铁打万花油（购进1盒，已销售0盒，销售价43元/盒）；22.汪氏小柴胡颗粒（购进1盒，已销售0盒，销售价7元/盒）；23.德上小柴胡颗粒（购进2盒，已销售0盒，销售价7元/盒）；24.小柴胡颗粒（购进3盒，已销售0盒，销售价7元/盒）。根据与当事人确认的《药品数量价格确认表》，上述药品货值金额为912.5元，至案发时止，当事人已销售： 5盒瑞阳阿莫西林胶囊、 2盒南国十滴水、2盒复方氨酚烷胺片、1瓶正骨水和5盒藿香正气水，当事人获得违法所得93.5元。

    上述事实，主要有：1、当事人经营者身份证；2、证据复制提取单；3、现场笔录、询问笔录4、《药品数量确认表》等证据证明。

2019年10月25日，本局向当事人送达了《恩平市市场监督管理局行政处罚听证告知书》（恩市场监管锦告字〔2019〕  号），告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。

    本局认为：当事人未取得营业执照销售日用品的行为，违反了《无证无照经营查处办法》第二条的规定，构成无照经营的违法行为。 当事人在经营活动期间购进一批药品并将其在经营场所对外销售的行为，违反了《中华人民共和国药品管理法》第十四条第一款的规定，构成未取得药品经营许可证销售药品的违法行为。   

    鉴于当事人无照经营的违法行为没有法定从轻或从重处罚的情节符合《恩平市市场监督管理局行政处罚自由裁量适用暂行规定》第二十条的情形，本局依法对当事人无照经营的违法行为予以一般处罚。鉴于当事人未取得药品经营许可证销售药品的违法行为没有法定从轻或从重处罚的情节符合《恩平市市场监督管理局行政处罚自由裁量适用暂行规定》第二十条的情形，依法对当事人未取得药品经营许可证销售药品的违法行为予以一般处罚。

    根据《无证无照经营查处办法》第十三条的规定，决定对当事人无照经营的违法行为予以责令改正并对当事人作出如下处罚：

    一、 处以罚款6000元。

    根据《中华人民共和国药品管理法》第七十二条的规定，决定对当事人未取得药品经营许可证销售药品的违法行为予以责令改正并对当事人作出如下处罚：                                              

    一、 没收上述违法销售的药品一批；

    二、 没收违法所得93.5元

    三、 处以罚款3650元。

    以上罚没合计9743.5元。

    当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起15日内，按照《江门市恩平市非税收入罚款通知书》（行政处罚）规定的方式，到指定的工商银行缴纳罚（没）款。逾期不缴纳罚款的，本局可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

    如对上述处罚不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向恩平市人民政府或者江门市市场监督管理局申请复议，也可在六个月内依法向江门市江海区人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

恩平市市场监督管理局    

2019年10月31日