关于2017年江门市挂牌督办重点环境问题的通知

　　蓬江区人民政府，台山市、恩平市人民政府：

　　为深入贯彻落实《林应武书记在市委十三届二次全会上的报告》和《2017年江门市政府工作报告》有关精神，加强生态文明建设，加快解决重点环境问题，根据《关于印发江门市重点环境问题挂牌督办管理暂行办法》（江环〔2013〕136 号），经市人民政府同意，决定对蓬江区荷塘镇、台山市广海大沙皮革工业园和恩平市沙湖陶瓷集聚区等重点区域环境问题实行挂牌督办。现将有关事项通知如下：

　　一、挂牌督办的重点区域环境问题

　　（一）蓬江区荷塘镇：一是产业转型升级推进缓慢，皮革、印染等重污染行业企业存量较多，企业环境管理和污染治理水平较低，超标排放、偷排漏排等违法排污现象仍然比较突出；二是村级工业园缺乏总体规划，开发建设水平低，工业区与居民区混杂，且容纳了五金喷涂、金属表面氧化处理、服装印花、玻璃灯饰、化工等高污染高能耗企业，部分企业工艺落后、环保手续不全、污染防治设施落后，群众反映强烈、投诉不断，虽经2016年进行环境违法违规建设项目清理整顿，但仍企业环保报批手续不全、违法排污现象仍然比较突出；三是围堤外部分企业存在较高的环境风险隐患，容易引发突发环境事件或造成跨界污染纠纷。荷塘与顺德均安交界处围堤外的化工企业、金属表面处理企业（如联和兴工业区），一旦发生突发环境事件，泄漏出来的污染物将直接进入西江海洲水道，容易造成跨界污染事件，也将威胁我市饮水安全；四是镇内畜禽养殖场未完成清理；五是环境基础设施建设滞后。目前荷塘镇只建成日处理能力1.3万吨的生活污水处理厂，建成投入使用的截污管网仅2.8公里，生活污水处理率仍然处于较低水平。

　　（二）台山市广海大沙皮革工业园：一是皮革工业园与周围的居民区最近处只有约1公里，产生的恶臭废气对居民生活造成影响，虽进行过多次整治，但整治不彻底，群众反映依然强烈，容易引发群体性事件，环境维稳压力较大；二是6家入园企业未落实完善的恶臭污染防治措施，且污染源点多面广，超标排放的情况仍然不时发生；三是园区中心污水处理厂处理工艺落后，缺乏有效的维护保养，长期“带病”运行、超标排放，且未配套完善的恶臭污染物集中收集处理设施，成为扰民的恶臭污染源之一；四是园区集中供热设施未落实完善的烟气污染治理设施，存在超标排放的现象。

　　（三）恩平市沙湖陶瓷集聚区：一是集聚区内违法扩建陶瓷生产线整治不彻底，容易产生“死灰复燃”或污染反弹的现象；二是陶瓷企业原料场、煤场、陶瓷废料堆场等部位未落实密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，且生产车间粉尘收集不到位不完善、管理粗放，粉尘无组织排放和扬尘比较突出；三是未落实完善的烟气污染治理设施，烟气在线监控设施管理不到位，超标排放现象比较突出，涉嫌篡改数据的情况时有发生；四是入园企业未建立完善的危险废物管理机制，酚水等危险废物处置不规范、去向不明晰；五是集聚区内未建设完善的雨污水管网，生产废水收集不完善，生活污水与生产废水混杂，集聚区生活污水处理厂运行不正常。集聚区出入车辆未落实围蔽、冲洗车身等扬尘防控措施，道路扬尘严重，道路冲洗水最终直排入道路两侧的河涌，污染水体；六是入园企业存在非法倾倒处置陶瓷废渣的现象。

　　二、工作要求

　　（一）有关市、区人民政府要高度重视挂牌督办，严格按照《江门市人民政府关于印发江门市各市、区政府及有关部门环境保护“一岗双责”责任制规定的通知》（江府[2017]1号）精神，切实担负起对本行政区域环境保护工作负总责的责任，按照挂牌督办的要求和提出的整治目标，强化组织领导，迅速部署开展专项整改工作，制定整治工作方案和倒逼工作计划，并由政府领导进行包案，明确责任单位和责任人，切实加大整治工作力度，确保各项整治措施落到实处，整治工作出成效，按期保质完成挂牌督办任务。

　　（二）请有关市、区人民政府于2017年5月26日前将重点环境问题整治工作方案、倒逼工作计划和包案领导名单等上报市环保局备案；在挂牌督办任务完成后，要及时提交解除挂牌督办的书面申请（附相关材料）。

　　（三）挂牌督办期间，市环保局将适时会同市有关部门组成督查组，对各市、区挂牌督办重点环境问题整治落实情况进行督查督办，督查结果将纳入环境保护责任考核内容；对整治不力、整治任务未能在规定时限内完成，造成严重后果的，将提请市监察部门对有关责任人进行问责。

　　附表： 2017年江门市挂牌督办重点环境问题情况表.doc

　　江门市环境保护局

　　2017年4月12日