恩平市安全监管局关于恩平市锦江温泉有限公司“2•27”意外事故统计核销的公示

恩平市安全生产监督管理局

恩平市安全监管局关于对

恩平市锦江温泉有限公司“2·27”意外事故

统计核销的公示

2018年2月27日20时左右，恩平市锦江温泉有限公司池区发生1宗意外事故，造成小孩吴某强（男，7岁，本市大田镇人）死亡。按照《生产安全事故统计管理办法》的有关规定，恩平市锦江温泉有限公司“2·27”意外事故已纳入生产安全事故统计。现经市政府事故调查和处理工作组调查认定，造成恩平市锦江温泉有限公司“2·27”意外事故的主要原因是小孩吴某强的家长未尽到监护人责任。因此，认定恩平市锦江温泉有限公司“2·27”意外事故为非生产安全事故。

根据《广东省安全生产监督管理局生产安全事故统计核销管理办法》的规定，市安监局拟对恩平市锦江温泉有限公司“2·27”意外事故进行统计核销，现予以公示。公示时间为2018年5月3日至2018年5月9日（7天）。公示期间，如对恩平市锦江温泉有限公司“2·27”意外事故统计核销有异议或意见，请以书面或来电形式反馈至恩平市安全监管局（联系人：陈杰林，地址：恩平市沿江中路24号，电话：7176736，传真：7176730，邮箱：453425589@qq.com）。

附件：关于恩平市锦江温泉有限公司“2·27”意外事故的调查和处理报告
      
　                            恩平市安全生产监督管理局
　　                               2018年4月28日

关于恩平市锦江温泉有限公司

“2·27”意外事故的调查和处理报告

市人民政府：

2018年2月27日20时左右，恩平市锦江温泉有限公司池区发生1宗意外事故，造成小孩吴某强（男，7岁，本市大田镇人）死亡。

事故发生后，大田镇委、镇政府高度重视，迅速启动应急预案，并按规定向上级报告情况，协助恩平市锦江温泉有限公司做好救援和善后处理。目前有关工作已处理完毕。

根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，市政府在3月2日成立了恩平市锦江温泉有限公司“2·27”意外事故调查和处理工作组，对事故进行调查。通过现场勘察、调查取证、深入分析，查明了事故原因，分清了事故责任。

一、事件经过

2月27日19时许，恩平市大田镇居民吴积良与儿子吴某强（7岁），及其表弟白云生、白培爵（均为高州市人）4人到恩平市锦江温泉有限公司泡温泉。由于小孩吴某强的身高未达到规定的高度1.2米，所以免票进场。同时，鉴于小孩吴某强有大人陪同，恩平市锦江温泉有限公司相关工作人员没有拒绝其进场。4人先后在中温池、冲浪池、游泳池、儿童池泡温泉或游泳。约19时45分，吴积良感到口渴，就与儿子吴某强从游泳池上来，并叮嘱儿子，“你待在原地，不要乱跑，等我回来；或者你去表叔他们那里泡也可以，我先去喝杯茶，很快就来找你。”吴积良喝完茶后，去表弟所在的池区没有见到儿子吴某强，随后到各个池区寻找了10多分钟，仍未发现儿子，便叫上他的两个表弟一起寻找。约过了5分钟，表弟白培爵在中温池水池阶梯发现了小孩吴某强，便立即将其打捞上来，并开展抢救工作。不到1分钟，锦江温泉池区主管吴杰锋、救生员周景鹏和邹国天、值班领班古凤柳等立即赶赴事发现场，并加入应急救援工作，与其父亲吴积良等一起对小孩吴某强进行心肺复苏抢救。恩平市锦江温泉有限公司相关负责人接报后迅速反应，一边安排人员救援，一边拨打120急救电话。同时，报告当地公安派出所、大田镇政府和市旅游局。约20时20分，朗底医院刘医生赶到现场，对小孩吴某强实施抢救。20时45分，120救护车、医生及大田镇公安派出所民警赶到现场，立即开展相关抢救工作。约21时15分，医生宣布小孩吴某强抢救无效死亡。

恩平市锦江温泉有限公司“2·27”意外事故中涉及的企业、所在地镇政府和市有关部门单位的应急管理工作无不当之处。

二、原因分析

根据现场勘查和对有关人员的调查取证，造成小孩吴某强意外死亡的主要原因是家长监护不到位。理由有：

（一）小孩家长吴积良安全意识淡薄，思想麻痹大意，安全防范措施不足，没有看护好小孩，让其脱离看护视线；小孩家长没有严格遵守恩平市锦江温泉有限公司的相关管理规定，没有落实监护人责任。

（二）恩平市锦江温泉有限公司履行了企业安全生产主体责任，安全管理机构健全，安全管理制度完善，按规定配备了安全管理人员，在前台、入口处及池区边等均设有多个明显的安全警示标识和温馨提示，如“身高1.3米以下（12岁以下）的儿童和老年人，必须由成年人陪同入场（1名儿童至少由1名以上成人陪同）。初学者不得到泳池深水游泳”、“老人、小孩、孕妇须有专人陪同，专人并对其安全负责，违者后果自负”等图文，并配备了管理人员进行巡查。未发现锦江温泉有限公司存在明显的安全管理过错。

（三）大田镇政府和市旅游局、体育局等根据市委市政府的安全生产工作部署，按照有关要求落实属地和行业监管责任，结合各个时期重要节点开展一系列安全生产检查督查，不存在监管不到位的情况。

三、事件性质

综上所述，造成恩平市锦江温泉有限公司“2·27”意外事故的主要原因是家长未尽到监护人责任。因此，本事件的性质应认定为非生产安全责任事故，不列入生产安全责任事故统计，涉及的企业恩平市锦江温泉有限公司、所在地大田镇政府和市旅游局、体育局等单位部门未构成监管过错责任。

恩平市锦江温泉有限公司“2·27”

意外事故调查和处理工作组（代章）

2018年4月19日