关于报送江门市第十五届人民代表大会第六次会议6107号建议会办意见的函

江门市委政法委员会：

　　《江门市人民政府办公室关于办理2020年市人大代表建议政协提案的通知》（江府办函〔2020〕32号）收悉。经研究，现就第6107号建议“关于加强乡村治安监控系统建设的建议”答复如下：

　　一、基本情况

　　近年来，我市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格按照中央、省和江门市关于治安视频监控系统建设的工作要求，着力抓好公共安全视频监控系统建设，进一步提高我市社会治安防控信息化、智能化水平。市委市政府把“雪亮工程”建设摆在重要位置，纳入经济社会发展规划，并于2019年将“雪亮工程”建设资金2184.13万元纳入财政预算，分5年支付。2020年，财政预算安排约1800万元推进“雪亮工程”“公共安全视频监控（“十三五”规划）”等视频监控系统建设项目。全市村（居）主要出入口和重点部位视频监控覆盖率达到96%。我市牛江镇视频监控建设实现了村（居）民小组全覆盖。治安监控系统建设，提高了我市治安防控能力，有效打击和防范违法犯罪，为经济社会发展提供了和谐稳定的社会环境。根据2019年江门市委政法委委托第三方调查结果显示，我市群众安全感、政法工作满意度、扫黑除恶（平安创建）知晓率均排名江门市第一。

　　二、工作情况

　　（一）整合社会资源，加大硬件投入。

　　1．搭建实体化工作平台。我市成立“中心+网格化+信息化”建设工作领导小组，制定出台《恩平市“中心+网格化+信息化”建设实施方案》，以“中心+网格化+信息化”建设为载体，完成全市三级综治中心规范化建设，通过集中办公等方式整合资源和力量，依托综治信息系统，建立协作配合、精干高效、便民利民的实体化工作平台。以网格化服务管理为抓手，健全快速反应“腿脚”。目前，各镇（街）联勤指挥室共接入视频监控812路。全市共录入网格事件20287件，结案20269件，结案率99.91%。

　　2．加大监控建设力度。恩平市委市政府高度重视，先后开展了多期社会治安视频监控系统工程。2014年开展第五期治安视频监控系统工程建设，共建成7个高清视频卡口，306个治安视频点。其中设置在乡镇的视频点15个，卡口5个。自2014年6月30日投入使用以来，实现了对全市重点单位、交通要道、治安复杂场所等场所部位进行实时监控，大大提高了我市治安管理水平和应急处理突发性事件的能力。恩平市公共安全视频监控系统建设“十三五”规划建设从2019年开始，全市将建设435个视频点，20个卡口，其中设置在乡镇的视频点143个，卡口16个，进一步提升了全市各镇（街）及农村地区的公共安全。同时，充分发挥市场作用，拓宽多元投资途径，引导社会力量参与建设、运营、服务。进一步整合社会资源，夯实乡村治安监控系统建设基础，扩大农村视频监控的覆盖面，构建无盲区的监控网络。

　　3．加大建设资金投入。近年来，我市在财力有限前提下，每年财政预算安排不少于1000万元资金用于治安视频监控建设，主要为加强我市村（居）151条行政村和23个社区综治视联网系统建设、社会治安视频监控系统、恩城旧市场周边街道及水厂路段视频监控、公共安全视频监控（“十三五”规划）、深茂铁路站前广场及铁路沿线桥梁、涵洞视频监控等系统建设，全面提升视频监控的覆盖面。同时，各镇（街）、村（社区）通过政府以奖代补和自筹形式，不断加强视频监控建设。

　　（二）强化日常管护，确保设备正常。

　　我市各镇（街）、村（社区）均安排专人负责监督管理，加大对监控设备的维护保养力度。由镇（街）、村（社区）结合工作实际，及时更换和维修老旧设备，解决视频监控画面模糊、设备老化等问题，确保视频监控设备信息通畅、监控到位。同时，加强与中国电信等公司合作，由网络通讯公司提供专业技术人员对设备仪器进行定期的保养维护，确保设备连续正常运行。

　　（三）实现数据共享，提升使用效率。

　　我市镇（街）、村（社区）视频监控已接入市综治指挥平台和镇（街）联勤指挥室，基本上实现了数据共享，形成市、镇（街）、村（居）视频监控联网联动，实现一体布局、资源共享、快速反应，夯实农村安全防范工作基础。

　　三、下一步工作计划

　　（一）高度重视视频监控建设。我市将以更高的政治站位认识和把握“雪亮工程”建设，进一步增强责任感和紧迫感。将加强乡村治安监控系统建设作为“雪亮工程”建设的重要内容，加快农村公共区域、城乡接合部视频监控建设。推动“雪亮工程”纳入智慧城市建设规划，同步设计、同步推进。

　　（二）加快推进视频监控防控网络建设。大力推进村（居）视频监控建设，实现村级视频监控覆盖率100%。加大资金投入，科学统筹本级财政预算资金，积极争取上级资金支持，扎实推进视频监控“十三五”规划和智慧新交管项目建设进度，年内完成新增100个视频点，7个卡口建设。

　　（三）加强视频监控的实际应用。依托视频监控网络，提高软件运行效率，建立科学调度机制，实现社会治安防控的点对点全程可视。做好信息系统衔接与分层应用，依托全省综治业务信息系统，统筹建立综治网格化管理平台，实现信息录入、分流交办、督查督办、考核评价等功能应用，用信息化手段支撑综治网格化管理。积极探索我市“全科网格”模式。

　　（四）加强统筹协调。进一步加强有关部门协调沟通，完善视频联网应用，实现全天候、全覆盖、立体式“大天网”监控。配合做好新型智慧城市综合运行管理平台（一期）建设，构建城市管理“智慧大脑”，推动政法、公安、城管、应急、120医疗紧急救援和12345政府热线服务“一张网”“一平台”运行，实现城市管理精细化、智能化和可视化，服务支撑政府科学决策。

　　（五）加强建设资金的监管使用。把加强资金监管工作贯穿建设全过程，确保项目优质、资金安全、干部廉洁。坚持专款专用，努力做到建设资金全程公开、透明、可追溯。

　　专此函达。

　　恩平市人民政府办公室

　　2020年5月15日