关于报送江门市第十五届人民代表大会第六次会议6006号建议会办意见的函

江门市商务局：

　　《江门市人民政府办公室关于办理2020年市人大代表建议政协提案的通知》（江府办函〔2020〕32号）收悉。经研究，现就第6006号建议“关于积极推动江门市夜间经济发展的建议”答复如下：

　　一、基本情况

　　（一）商圈情况。

　　一是以金沙时代广场--华润超市一带为中心的旧城区商圈经济。二是以冯如广场--侨星国际--中澳豪庭--御景湾中生代及新老搭配的商圈经济。三是锦江国际广场为中心的新城区商圈经济。这3个商圈经济都是集百货、购物、餐饮、娱乐、住宿等于一体综合性商圈，符合当前群众生活方式和消费需求。

　　（二）夜间旅游景点情况。

　　我市夜间旅游景点以温泉为主，分散在城市周边及乡镇，集锦江温泉、山泉湾温泉、金山温泉、佳源帝都温泉、泉林黄金小镇、恒大泉都等6个温泉景区，先后被授予“中国温泉之乡”“地热国家地质公园”“中国避寒宜居地”等称号，辖区多出露温泉群，以水温高、自涌水量大、水质优、地质特点明显、温泉出露区保存完好而闻名。

　　（三）城区夜景情况。

　　近年来，我市着力提高城市绿化水平和城市品位，提升宜居、宜业、宜游指数，增加群众夜间休闲好去处，重点加强鳌峰公园、中山公园、滨江公园、西门湿地公园、锦江河一河两岸建设，完善配套及灯光等设施，引导市民走出家门，参与夜间活动，带动夜间消费市场扩容。

　　二、工作情况

　　（一）科学布局规划，完善配套设施。

　　我市城市总体规划中对商业用地作统一布局，中心城区大部分区域编制控制性详细规划。在控制性详细规划中，对商业用地的布局、建筑高度、开发强度等作了细化，对商业体的建设起到规划统筹作用。同时，进一步推进城市公共设施建设，重点加强鳌峰公园、滨江公园、锦江河一河两岸建设，在鳌峰公园建设登山径及配套停车场，进一步丰富鳌峰公园的园内配套；新增滨江公园儿童公园，配套儿童娱乐配套，完善夜间灯光配置，丰富公园属性；启动锦河一河两岸长堤升级改造工程，通过两个PPP项目，全面提升南堤路、沿江路的配套建设。

　　（二）创新管理方式，提升服务质量水平。

　　一是不断完善公共文化设施建设。加快推进市图书馆和市博物馆新馆建设和镇级自助图书馆建设，扩大自助图书馆覆盖面，让市民能到附近的自助图书馆进行学习与阅读。目前，我市已有自助图书馆14家，实现镇级自助图书馆全覆盖。二是推进公共文化场馆夜间延长时间免费开放。增加免费开放项目，提升公共文化服务水平，更好地满足群众的文化需求，拉动以公共文化场馆为中心辐射周围经济街区的消费，真正落实“夜品侨学”、“夜娱侨乐”。三是加强营业性演出监督管理。加强对营业性演出相关法律法规的宣传，鼓励和引导音乐餐吧等场所夜间合法举办营业性演出，并加强演出内容的审核和管理。

　　（三）丰富夜间文体旅游活动，提升“夜侨乡”吸引力。

　　一是积极举办各类文体活动。近年来，我市积极举办篮球赛、羽毛球赛、乒乓球赛、广场舞、节庆文艺演出、公益性文艺鉴赏等夜间文体活动，带动夜间消费市场扩容。二是大力发展夜间经济，促进文旅市场夜间经济增长。如泉林黄金小镇策划的“泉林网红时光隧道”、香家堡梦幻花世界及花海欢乐世界策划的各类“灯光节”、山泉湾温泉的烟花汇演活动以及各旅游景区于假日期间的猜灯谜活动等，均有显著成效。三是以美食带旺夜间旅游经济，以美食促进旅游品牌。近年来，我市成功策划举办各类持续至夜间的“美食嘉年华”、“侨乡美食节”等活动，成功创建一批“中国金牌农家乐”，濑粉、牛脚皮、烧饼等恩平特色小吃在央视等大型媒体登场亮相，恩平旅游美食知名度进一步打响。

　　三、下一步工作

　　（一）提高重视程度，加快发展步伐。

　　强化“夜间经济”的战略意识，提高夜间发展的重要位置。积极通过招商引资和引导更多的社会资源成为夜间经济发展资本，促进新型商业圈的形成，推动旅游发展，推动消费增长。强化推动夜间经济发展的工作职能，建立由政府指导，各职能部门共同参与夜间经济发展服务体系，充分发挥各自职能，揉合各职能部门的力量，共同提升发展环境。

　　（二）加强统筹规划，完善市场布局。

　　严格执行夜间经济发展规划，坚持规划先导、完善功能、合理布局的原则，夜间经济规划应与城市总体规划、土地规划等相衔接，与相关产业相促进，同时要避免盲目建设、重复建设，导致同类化严重，浪费市场资源。重点加强以益华广场一带为中心收创建“夜侨都”示范项目建设，积极推动购物中心和昌大昌超市延长营业时间，举办假期狂欢季、夜间市集等夜间促销活动，指导商业圈引进24小时品牌连锁便利店、国内外品牌餐厅、特色小店、知名酒吧等，丰富商圈业态，实现夜间购物、娱乐不打烊。推进温泉特色景区建设，指导各温泉景区开展特色景点打造，通过“互联网+”手段加大宣传，做成新的网红打卡点。加强鳌峰公园、滨江公园等公园建设，提升城市夜间景色，吸引更多群众外出欣赏，带动夜间消费。

　　（三）加强市场监管，提升文明水平。

　　加强夜间市场秩序整顿，维护公平竞争，保障各行业健康发展，建立完善竞争规范，加强社会信用制度建设和诚信道德教育，推进商业诚信服务水平提升。进一步规范夜间市场经营，对于合法合规设置的夜市，适当调整夜间经济区域的夜间关灯时间，将半夜灯调整为全夜灯，积极做好指导服务、执法保障工作，督促夜市商户自觉落实门前环境卫生责任制，自觉做好垃圾分类、依法处置餐厨垃圾和废弃油脂等工作，引导商户合法、规范、文明经营。加强夜间执法力度，对于经营中存在违法违规行为的商户，坚决查处违法流动设摊、跨门经营、占道设摊、油烟扰民等乱象，为广大市民创造良好的夜市消费体验环境，全力推动与促进我市“夜市经济”健康有序发展。

　　专此函达。

　　恩平市人民政府办公室

　　2020年5月15日