2019年政协12-1号提案——关于改善我市“停车难”问题的提案

【案由】近年来，随着我国汽车制造业的快速发展和人民生活水平的提升，我市居民汽车保有量飞速增长。恩平市作为粤港澳大湾区的重要腹地，地理交通位置特殊，市区车流量不断加大，加之城市路面规划远远赶不上汽车保有量的增长速度，“停车难”问题日益突出，解决停车难问题应坚持“开源节流”的原则，在借鉴先进城市管理经验的同时，还应充分结合我市实际，因势利导，逐步改善“停车难”问题。

   我市“停车难”存在问题及现状：1.“车多位少”矛盾日益突出，我市居民汽车保有量逐年快速增加，远远超出城区路面停车位的规划速度；2.部分道路公共停车位利用率不高，如商铺门前停车位经常被水泥墩、自行车等杂物长期霸占等；3.“停车难”场所、地段相对集中，主要为没有地下停车场的住宅小区、对外职能和服务窗口较多的党政机关周围、繁华商业区等；4.汽车占用人行道和公共道路停放（过夜）的现象时有发生；5.“僵尸车”长期占用公共停车位现象依然存在。

【委员建议】

1. 合理规划停车位种类，加强宣传引导，加大惩罚力度。合理规划停放不同车型的公共停车位，预留除小汽车以外的其他车型（如摩托车、自行车）的停车位。对重点路段的公共停车位，可标明车位种类。广泛做好宣传工作，充分利用广播电视、报刊、公众号平台等媒体进行法治宣传教育，引导市民按规定停车，告知未按规定停车的后果，对违规停车的行为进行曝光等。加大对非法霸占公共停车位行为的巡查和惩处力度。对重点路段的巡查应常态化，对屡教不改，多次无故霸占公共停车位的商家，依法给予行政处罚并依法处置用于霸占公共停车位的物品（水泥墩、废旧车辆等）

2.大型广场分时段临时停放车辆，缓解市民办事停车难。充分利用广场空余时段向市民开放提供停车服务，定期须驶离，否则进行收费甚至给予行政处罚。以冯如广场为例，大多数市民都选择早、晚到广场休闲活动，故可考虑将冯如广场在上班时间（具体时间、具体范围可适时调整）改为临时停车场，向前往行政服务中心办事的群众开放，提供临时停车服务，但车辆在限定时间内必须驶离，否则将予以罚款或者行政处罚，确保市民早、晚用于休闲的场所不受影响。

3.定期清理长期霸占公共停车位的“僵尸车”。当前，我市公共停车位日益紧张，公共道路两旁规划的公共停车位，主要还是用于临时停放车辆，但部分路段的公共停车位仍长期停放着“僵尸车”，使得公共停车位更加紧缺。有关部门应加强巡查，及时清理“僵尸车”以腾出车位供市民停放，方便出行。

4.鼓励停车产业化发展。鼓励社会资本参与公共停车场的建设运营，建设大型停车场，鼓励房地产开发商加大对地下车库的建设，充分发挥住宅小区的人防车位的容纳功能，按照“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则，让市场机制促使停车行业向前发展，提高用户体验，实现社会价值与商业价值的有机统一。