中共恩平市政务服务和数据管理局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2025年4月中旬至7月中旬，市委第五巡察组对中共恩平市政务服务和数据管理局党组开展了常规巡察。2025年8月27日，市委第五巡察组反馈了巡察意见，指出存在4个方面共49个问题。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　一是提高政治站位，坚决扛起主体责任。迅速召开会议专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究部署整改工作，切实统一思想、深化认识、亮明态度、严明纪律。成立巡察整改工作领导小组加强组织领导，主要负责同志认真履行第一责任人责任，带头领办重点难点问题；领导班子其他成员履行“一岗双责”，落实分管领域巡察整改工作，确保巡察整改各项任务高质高效推进，为整改工作有力有序有效开展提供了坚强的组织保障。

　　二是强化工作督办，狠抓落实整改。针对巡察反馈的问题，局党组照单全收，对问题逐条逐项梳理、深刻剖析根源，立行立改，全面落实整改。建立整改落实台账清单，对整改任务坚持完成一件、销号一件，坚决做到不漏项、不缺项。党组班子8次召开会议研究督办重点难点事项。

　　三是建立长效机制，持续巩固问题整改成效。整改工作领导小组办公室采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式，动态跟踪整改进展，将严督实查贯穿于整改工作全过程。按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，举一反三。同时坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立健全务实管用、刚性有力的长效机制，切实增强巡察整改成果的运用和转化。

　　二、巡察集中整改落实情况

　 （一）关于提高数字赋能认识，贯彻落实上级决策部署方面

　　1.加强理论学习强根基，深化思想认识见行动

　　一是坚持政治引领，切实发挥党组领导核心作用。召开党组专题会议，深刻领会“第一议题”制度的重要意义，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。按季度制定学习计划，确保全面准确领会精神要义。同时专题研究部署，对理论学习重要指示精神进行再对标，形成党组负总责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。同时，对学习教育开展“回头看”，班子成员带头对照检查、深挖细查风险点，筑牢拒腐防变思想防线。

　　二是规范制度运行，全面提升组织管理和业务水平。制定《党组会议议题收集表》，明确班子成员根据分管领域提出“第一议题”领学，认真履行学习组织、内容把关、记录归档等职责，确保制度刚性执行。按照上级部门季度学习计划，结合本单位实际细化学习安排，保障各项学习任务顺利推进。对前期查摆问题全面“回头看”，逐一盘点整改成效、剖析典型案例，确保问题不反弹、整改见实效。

　　三是深化学习实效，推动学用结合促成果转化。开展相关工作专项培训，围绕会议筹备、记录纪要、学习研讨等环节进行规范，提升党务干部业务能力。在理论学习和党支部学习中强化专题研讨与互动交流，引导党员干部将学习成果转化为谋划工作的创新思路和破解发展难题的务实举措，有效解决学用脱节问题，推动理论学习走深走实。

　　2.强化数据赋能，切实提升“百千万工程”辅助决策水平

　　一是纵深推进市镇村三级业务协同，统筹区域画像基础指标及各重点专项指标填报工作，累计归集整合数据与图像资源约2500项。开展信息化综合平台“一镇一屏”专题试点培训会，以业务培训夯实工作基础，依托镇（街）数据大屏、“块数据” 专题应用等数字化赋能镇（街）基层治理与产业发展，扎实推进“百千万工程”走深走实。

　　二是完成平台典型案例、工作进展、基本公服（医疗机构、学校）以及各镇美丽圩镇“七个一”模块、典型镇、典型村的工作目标、工作举措、工作计划等信息更新超300条。

　　三是制定印发无人机跨部门协同服务实施方案，截至目前，共3个部门、镇（街）申请10个任务工单，出动无人机飞行55个架次。

　　3.深化政务服务提质增效，助力优化营商环境

　　一是延伸基层服务触角，构建全域覆盖自助体系。依托“粤智助”等平台，在政务大厅及镇街部署自助机，覆盖11个镇街，实现“就近提交、线上受理、一次办结”。2025年服务群众接近6万人次。

　　二是推广数智服务模式，提升线上线下融合质效。全面推广“视频办”，实现全市村居及恩平工业园全覆盖，市级可办事项130项、镇级117项。通过智能导引、现场演示等方式宣传自助服务，引导群众使用“指尖办”，窗口排队等候时间缩减9分钟。赴镇街开展调研培训，推动基层政务服务标准化规范化便利化水平提升。

　　三是深化“三零”改革攻坚，推动网办效能大幅跃升。全面推广零见面、零跑腿、零纸张“三零”模式。2025年申报材料与整改前相比压减48.83%，跑动次数压减86.21%，办理时限压减76.08%，网办率由46.7%提升至63.25%。37个“高效办成一件事”主题上线运行。

　　四是强化窗口队伍建设，健全监督考核长效机制。定期组织综窗人员培训，涵盖业务、突发事件处理及礼仪规范，修订完善《窗口人员管理办法》，明确岗位职责、服务标准和考核机制。加大日常巡查和视频监控力度，召开纪律教育会议。群众投诉率同比下降，按时到岗率、履职规范率均达100%，政务服务质效显著提升。

　　4.绷紧网络安全之弦，筑牢网络安全屏障

　　一是严格权限管控，夯实账号安全管理基础。严格规范粤政易通讯录权限，建立日常维护机制，要求各单位按标准申请变更，已完成账号权限设置全覆盖。梳理上级下发的账号清理工作通知，有效消除僵尸账号风险。组织全市相关单位参加业务培训，持续指导各单位规范账号信息管理，清理非必要工作群，切实减少超范围发信息现象。

　　二是部署感知系统，提升态势感知和联动能力。在市电子政务机房部署态势感知系统，完善实时安全监测、日志审计和攻击流量分析功能，与汇聚层边界防火墙联动对接。切实提升风险监控能力。每月协助相关部门开展网络安全检测，确保检查无死角。

　　三是抓实漏洞整改，构建常态化安全治理体系，结合上级下发漏洞整改通知。及时转发病毒防范指南，普及木马病毒传播路径和应对措施，提升全市防范意识。周期性封禁高危IP地址，有效阻断非法访问和潜在攻击。

　　5.压实宣传思想工作，严把文件政治关口

　　一是压实工作责任。召开局党组会议专题学习相关指引文件，进一步强化党组工作主体责任，确保工作方向始终与上级决策部署高度统一，牢牢把握政治方向。

　　二是开展谈心谈话。全面深入了解党员干部思想动态，并对日常工作提出建议，进一步畅通沟通渠道，筑牢思想防线。

　　三是组织专题学习。以“复盘”形式对照办文常见错误类型，逐一学习纠正。同时制定修改收发文制度，严格落实有关公文处理规章制度，确保办文工作规范有序、高效运转。

　 （二）关于为民服务担当，提升服务群众能力方面

　　1．压实管理责任 ，强化宗旨意识

　　一是开展专项业务培训。2025年9月以来组织窗口人员开展培训5次，培训人员超100人，采取宣讲、现场教学等方式，对窗口人员进行业务知识及服务规范培训，进一步提升窗口人员主动服务意识。

　　二是强化纪律监督与问责。加大日常巡查和视频监控力度，常态化召开纪律教育会议，进一步严明纪律规矩，推动措施落实，群众投诉率同比下降，在岗履职规范率达100%。

　　三是强化党建引领，开展“政务服务暖心岗”活动，发挥党员先锋的示范引领作用。

　　四是狠抓作风建设。结合“廉润五邑·亲清护企”专项行动、行政执法和政务服务窗口突出问题专项整治工作要求，聚焦群众关切的痛点和堵点问题，细化制定本系统专项整治工作方案。

　　2．完成公共资源交易改革

　　一是原公共资源交易相关职能已由江门公共资源交易控股集团有限公司承接。

　　二是委托第三方对公共资源交易中心的财务档案、文书档案、业务档案规范整理和归档。

　　三是完成了原中心全部人员有序分流，资产移交处理。

　　3.加强教育宣传引导，严格执行厉行节约制度

　　一是组织本系统工会委员、经审委员加强对《广东省基层工会经费收支管理实施细则》的学习，吃深弄透具体工作要求，确保后续规范开展工会工作。

　　二是加强费用支出的审批，按照有关制度落实审批，确保活动和支出规范，避免铺张浪费。

　　三是完善厉行节约相关制度，严格遵守非必要不采购原则，严格教育宣传引导，加强对办公场所的督促检查，形成节约型政务大厅和机关。

　　4.严把资金支出关，切实防范廉政风险

　　一是开展专题学习。组织业务人员专题学习《中华人民共和国民法典》合同篇，进一步提升工作人员业务水平，增强法律法规意识。

　　二是严格执行采购制度。围绕政府采购制度执行不到位开展原因剖析和工作指导，重新学习《政府采购制度》，进一步提高政策理解与业务能力。

　　三是强化资产管理。组织全员对固定资产进行盘点，发现并整改类似问题。结合市公共资源交易改革，对市公共资源交易中心开展清产核资。

　 （三）关于党建引领，落实新时代党的组织路线方面

　　1.强化政治担当，从严管党治党

　　一是严格落实“三重一大”制度。落实报告和报备制度，压实主体责任。同时修订完善党组议事规则，进一步细化“三重一大”事项范围、标准和决策程序，明确重大事项必须经党组集体研究决定。严格执行会前充分酝酿、会中逐一表态、会后形成纪要等环节要求，规范议题收集、材料审核、决策记录等流程。

　　二是抓实党内谈话制度。制定党内谈话工作指引，明确谈话类型、对象、内容和频次要求，将谈话重心从单纯聚焦业务转向关注干部职工组织纪律观念、作风表现等苗头性、倾向性问题。

　　三是从严规范制度制定。全面梳理现有内部管理制度，对照上级政策法规进行合法性、合规性审查，对不符合上级要求或与工作实际脱节的制度及时修订完善，对存在漏洞或缺项的制度抓紧补缺补漏。凡涉及“三重一大”等重大制度出台，严格履行调研论证、征求意见、合法性审查、集体研究等程序，确保制度严肃性和可操作性。

　　2.强化党建工作，筑牢基层堡垒

　　一是强化思想认识，压实领导责任。分管领导带头深入学习党章党规关于党的组织生活制度的要求，深刻领悟“三会一课”的重要性，切实将督促指导党支部严格落实“三会一课”制度纳入重要工作日程，定期研究、部署、检查。

　　二是加强理论学习。通过局党组会议传达学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党纪律处分条例》，进一步加强党员学习教育，提升党员纪律意识。同时，结合“政务服务暖心岗”“廉润五邑·亲清护企”专项行动，细化制定本系统整治措施，进一步加强党员的日常管理，充分发挥党员示范作用。

　　三是规范落实党内谈话制度。丰富谈心谈话形式，多渠道掌握干部思想、工作、生活动态。领导干部开展“暖心家访”，主动沟通、靠前了解干部思想状态，党务干部严格落实谈心谈话制度，为筑牢基层党组织堡垒夯实基础。

　　3.加强队伍建设，激发队伍活力

　　一是落实公务员“1+1”导师制、干部“导师帮带制”，结合青年理论学习，以导师传授工作经验方法，青年干部“抱团学习”，进一步提高年轻干部“七种能力”。

　　二是加大青年干部培训。举行党组理论学习中心组学习关于选人用人的创新理念和生动实践，深入研究讨论干部培养工作，加大年轻干部培养力度。结合市干部讲堂、市委“百千万工程”等工作，选派年轻干部参加各类培训、抽调锻炼。举办青年理论学习提升工程研讨会，对年轻干部开展针对性培训2期共20人次。

　　三是完善档案管理。聚焦“三龄两历一身份”等关键信息，分管领导组织人事专员对归档资料开展人事工作专项检查2次。同时，严格个人事项报告制度，定期收集个人事项如学历变化等信息，及时更新和归档。

　　4.强化制度刚性，规范日常管理

　　一是严格落实会议回避制度。按照人事任免回避制度，在会前组织记录人员学习相关回避制度，明确告知参会人员及记录人员回避情形。同时对会议记录人员围绕会议回避制度、执行规范等方面进行提醒谈话，提高记录人员思想认识。

　　二是完善请休假管理。组织考勤人员开展请休假制度专题学习，同时修订完善请休假审批流程，修改流程图和案例解读，明确请休假审批程序和考勤制度，严格要求规范执行。

　　三是规范出国（境）证照管理。提升责任意识，加大管理力度。对单位内出国（境）证照管理保管、使用等关键环节加强日常监督。同步开展证照管理专项检查，对证照保管、归还情况进行全面梳理排查。

　 （四）关于落实自我革命态度方面

　　1.压实党组责任，全面深化“未巡先改”

　　一是党组对“未巡先改”共性问题进行全面“回头看”和再梳理，逐条对照、逐项过筛，进一步明确整改方向和重点。将所有问题分解到岗、责任落实到人，与巡察反馈问题一体推进、同步整改。

　　二是完善制度体系，推动整改措施常态长效。全面梳理需长期坚持的各项整改措施，结合工作实际进一步优化完善，确保制度规定与上级要求衔接配套、与业务运行深度融合。同时严格落实本次巡察整改工作要求，实行销号管理，每月收集整改进展情况，督办落实整改措施。切实增强制度的严肃性和执行力。

　　三是拓展成果运用，以整改实效推动工作提质增效。坚持举一反三、标本兼治，将“未巡先改”和本次巡察整改成果转化为治理效能。同时把巡察整改和学习教育相结合，着力从思想根源上解决问题，一体推进理论学习，检视整改，形成长效。

　　三、下一步计划

　　截至目前，我局党组巡察整改工作取得了阶段性成效。接下来我局党组将继续坚持高标准严要求，切实加强跟踪问效，从严、从实、从细抓好问题的查漏补缺、整改落实、巩固提升工作。

　　一是持续提高政治站位，不断提高政治能力。始终把政治理论学习摆在重要位置，在深研细悟习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，以更高要求、更严标准加强思想政治建设，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政数工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。

　　二是切实巩固整改工作成效，推动作风不断提升。继续抓好巡察整改“后半篇文章”，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，防止问题反弹；对在工作中形成的好的做法和经验，及时总结归纳，推动形成长效机制，促进工作流程。把巡察整改、专题民主生活会、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效结合起来，作为落实管党治党责任的有力手段。

　　三是强化作风建设，铸造政数铁军。把巡察整改与树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，着力从思想根源上解决问题，着力加强干部队伍工作作风建设、能力建设，教育引导全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保政数工作始终沿着正确方向前进，打造一支让党放心、让人民群众满意的政数铁军。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0750-7818609；邮政地址：广东省恩平市恩城广青街5号；邮政编码：529400；电子邮箱：epszsjbgs@jiangmen.gov.cn。

　　                                                                                                                                                            中共恩平市政务服务和数据管理局党组

　　                                                                                                                                                                                 2026年8月31日