恩平市政务服务和数据管理局2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年，市政务服务和数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神情况，按照法治政府建设工作部署，把相关要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将具体情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）夯实理论学习，强化思想引领。一是严格落实“第一议题”制度，学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神。同时，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设重大部署，把习近平法治思想、党史党章规定、宪法确立的基本原则等作为局党组理论学习中心组学习的重要内容，系统学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想坚持推进领导干部带头学习、模范践行习近平法治思想，推动习近平法治思想学习宣传走深走实。二是组织开展常态化学法。严格按照2025年《全市领导干部应知应会党内法规和法律法规学考活动的通知》的学习要求，结合本部门、本领域法律法规政策，通过组织召开党组（扩大）会议、理论学习中心组学习、专题教育、“法治大讲堂”等形式，对应知应会法律法规、部门行业政策深入研讨学习，今年累计组织开展本系统、本领域理论学习、专题培训80场次，共学习培训2200人次；并依托国家工作人员学法考试系统，组织单位公职人员开展在线学法考试，实现参考率、优秀率达100%。

　　（二）落实“谁执法谁普法”责任制，推进普法宣传。整合服务大厅宣传资源，充分利用电子LED屏、电视、宣传栏、展架、“读书吧”等宣传阵地，播放“普法小课堂”、法治宣传视频，派放法治宣传单张；按季度在行政服务中心一楼大厅开展普法宣传活动；同时结合“政务服务志愿服务队”、社区“大党委”常态化志愿服务活动等，进企业、进社区开展全民普法和法治宣传教育工作。

　　（三）深化“依法用数”，释放数据价值赋能高质量发展。通过深入开展数据要素“产业面对面”活动，普及《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》等核心法规要义，切实增强企业对数据权属界定和安全责任的认识，推动形成“依法用数、合规创新”的行业共识，为构建安全高效的数据要素市场夯实法治基础。创新宣传模式，依托广州数据交易所（江门）服务基地提供的实践案例，以典型应用场景解析打造“案例释法”模式，生动展示数据要素在合法合规框架下的流转与应用，清晰揭示数据合规流转的价值实现路径。

　　（四）打造“政务服务+普法”融合模式，实现普法精准触达。立足市政务服务中心大厅人流量大、对象精准的优势，联合各进驻部门单位，聚焦《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国外商投资法》等与企业、群众关系密切的高关联度法律法规，将普法深度嵌入政务服务场景，打造“政务服务+普法”融合模式，赋能法治化营商环境建设。窗口工作人员同时化身为“普法宣传员”，在业务办理与咨询答疑过程中，主动开展“面对面”精准法律解读和耐心解惑，实现法律服务“零距离”和“办事中普法”，不断提升群众、企业在相关领域的法律认知和规则意识。同时，前置的法律咨询有效减少了因政策不清导致的办事梗阻，提升了政务服务的前瞻性与整体效能，形成“普法促服务”的良性循环，进一步推进了“谁服务谁普法”“谁执法谁普法”的落实，强化了部门协同合力，在关键政务场景有力营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围，为构建稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境提供了坚实支撑。

　　二、局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　市政务和数据局主要领导切实履行第一责任人职责。一是加强党内法规学习。深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想、党内法规、国家法律法规列入局党组理论学习中心组学习计划；坚持领导干部带头学法，亲自部署本单位的法治大讲堂，自觉带头讲法治课。二是始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。坚持对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，自觉把法治建设融入工作大局，做到重要工作部署、重大问题过问、重点环节协调、重要任务督办。三是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。成立“谁执法谁普法”履职评议活动领导小组，印发《恩平市政务服务和数据管理局“谁执法谁普法”工作方案》和年度“法治大讲堂”活动方案等文件，制定年度普法工作计划和责任清单，明确普法内容和普法责任，确保全局普法工作有计划、有步骤地开展，按时完成任务。

　　三、存在问题和不足

　　（一）普法深度与精准性有待提升。面向企业、群众的普法内容仍以通用性法规为主，针对数据共享、数据安全等新兴领域的专项普法供给不足；对中小微企业、老年人等群体的差异化普法手段不够丰富。

　　（二）普法成效量化评估机制缺位。对普法工作的实际效果缺乏动态跟踪机制，制约了普法策略的精准优化实施。

　　四、下一步改进措施

　　（一）强化“谁服务谁普法”主体责任，推动普法与数字政府改革、数据要素市场化配置等中心工作深度融合。

　　（二）聚焦市场主体和群众差异化法治需求，分层分类开展靶向式普法，强化数字经济、跨境服务等新兴领域普法服务，全面提升普法渗透力与适配度。