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关于印发《恩平工业园工程建设项目审批代办帮办工作制度(试行)》的通知
各有关部门:
为进一步优化我市营商环境,在市行政服务中心和恩平工业园建立高效便捷的工程建设项目审批代办帮办机制,现制定《恩平工业园工程建设项目审批代办帮办工作制度(试行)》,请各单位根据实际遵照实施,实施过程中如有问题请径向市行政服务中心反映。
恩平市政务服务数据管理局
2022年3月25日
(联系人:岑宗存,联系电话:7826177)
恩平工业园工程建设项目审批
代办帮办工作制度(试行)
为贯彻落实国家、省和江门市有关工程建设项目审批制度改革的决策部署,进一步优化营商环境,充分利用现有政务服务资源提供审批咨询、辅导、帮办或代办服务,在市行政服务中心和恩平工业园建立协同、高效、便捷的政务服务帮代办机制,变“企业来回跑”为“政府帮代办”,切实加快工程建设项目的推进步伐。结合工作实际,特制定本工作制度。
一、服务内容
(一)代办是指工程建设项目方在准备齐全材料并完成材料交接手续后,由代办员全程代理跟进。
(二)帮办是指在接受工程建设项目方咨询、协助准备齐全材料后,帮办人员引导申请人到相关窗口办理业务、协调推进办理进程。
二、服务范围
(一)服务范围:恩平工业园招商项目工程建设、园区基础设施项目,以及纳入市低效产业用地整治提升的项目。
(二)事项范围:工程建设项目审批全过程,包括项目前期服务、立项、用地规划许可、工程建设许可、竣工验收和水电气报装等环节所需办理的行政许可及其他公共服务事项。
三、队伍建设
市行政服务中心和恩平工业园管委会建立一支工程建设项目审批代办帮办服务专班,统一开展培训、考核,提高代办帮办效率和服务水平,打造一支作风硬、业务精、服务好的专业化服务队伍。
四、服务原则
(一)自愿委托。在市行政服务中心大厅设立园区专窗,向园区专窗提出申请。需要代办帮办的工程建设项目方,均可根据自身需求在园区专窗办理。
(二)无偿代办。在接受工程建设项目方委托的申请后,实施代办帮办。除法律、法规明确规定由项目单位缴纳的费用外,一律实行免费代办帮办服务。
(三)部门联动。园区专窗工作人员为工程建设项目方提供申报咨询、业务指导等服务,也可根据实际情况提供随时帮办、分阶段代办或全程包办服务。行政服务中心、恩平工业园、相关部门按照职责实行分工协作、上下联动的工作机制,合力推进工程建设项目的实施。
(四)依法依规。园区专窗工作人员在服务过程中,应当遵守国家有关法律、法规和政策和各项规章制度;对提交的一切材料和涉及的商业秘密要严格保密;禁止在服务过程中“吃、拿、卡、要”,自觉接受社会各界的监督;保障项目建设单位合法权益,协调相关部门合理安排审批时序,为项目建设单位提供便捷高效的服务。
五、服务流程
园区工程建设项目审批代办帮办流程包括前台受理、服务流转、办结送达、归档评价4个阶段,具体如下:
(一)前台受理:园区专窗受理委托方申请,向其明确需要代办帮办的事项范围,对符合代办帮办条件的项目,引导项目建设方提交《恩平工业园区工程建设项目代办帮办服务申请表》,由园区专窗工作人员跟进服务。
(二)服务流转:园区专窗工作人员负责代办帮办服务。代办过程中,代办员负责将审批事项所需材料提交给审批综合窗口,项目建设单位应及时提供审批事项所需材料,积极配合代办员工作,并填写好《恩平工业园区工程建设项目代办帮办工作登记表》。代办员收到委托方申报材料后,开展形式预审,及时协调相关审批部门,并将申报材料转交审批部门,开展并联审批。帮办过程中,帮办人员要协助委托方准备齐全材料后,指引其到综合窗口提交材料,协调受理中遇到的问题,并跟进后续审批进展,及时和委托方沟通联系。
(三)办结送达:审批完成后,园区专窗工作人员应及时将项目审批的结果送达给项目建设单位。
(四)评价归档:代办帮办服务结束后,由项目委托方对园区专窗工作人员进行评价并反馈。对于服务过程中的表单、资料等,由园区专窗工作人员及时进行归档。
六、工作职责
(一)市行政服务中心职责:设立政务大厅园区专窗,协调组建恩平工业园工程建设项目审批帮办队伍,制订代办帮办工作机制,组织开展专业培训,加强政策法规、业务知识和操作规范等方面的业务辅导,协调解决代办帮办过程中各类问题。
(二)恩平工业园职责:会同行政服务中心设立园区专窗,并派驻代办帮办工作人员进驻,落实园区专窗经费保障,专窗人员年度绩效纳入大厅管理统一考核。
(三)各审批部门职责:
1.负责对工程建设项目审批申报材料进行联合审批,及时解决企业在申报中遇到的问题,加快审批进度。
2.按照时间节点向园区专窗反馈项目审批进度,并对申请材料中的问题及时反馈。
(四)代办帮办专员职责:
1.负责为项目委托方审批的业务、政策及办理程序等咨询、报批计划及申报材料等辅导的线上线下服务。
2.负责为委托方免费提供全流程、全方位的代办帮办服务。
3.负责与审批部门的协调沟通,并跟踪督办代办项目审批业务办理。
4.负责收集、统计、分析代办过程中审批部门办理的情况,并及时上报相关数据与问题。
5.负责代办帮办项目的建档归档工作。
6.其他工作。
七、运行机制
(一)集中受理。园区专窗集中受理代办帮办服务的申请,相关材料在审批窗口内部流转办理,在承诺办结时限内办结。
(二)联审联办。建立工程建设项目审批联审会议机制,及时协调解决项目审批过程中遇到的问题。
(三)统一送达。事项办结后,由园区专窗工作人员统一将批文、证件及有关资料送达委托方。当面递交的,应由委托人在代办帮办服务办结单上签字确认;邮寄送达的,代办员应做好邮寄记录,待申请人签收确认后,代办帮办正式结束。
八、强化监督
建立常态化监督检查机制,定期对园区专窗的项目审批代办帮办进行检查指导,对存在代办帮办工作机制不健全、服务不到位的问题进行通报,并纳入年度绩效考核内容。
九、其他
(一)法律法规及相关政策另有规定的从其规定。
(二)本制度自公布之日起试行。
附件1:
恩平工业园工程建设项目代办帮办服务申请表
单 位 基 本 信 息 | 单位名称 | ||||||
单位地址 | |||||||
单位性质 | □政府□企业 □事业 □政府 □民资 □其他团体 | ||||||
项目负责人 | 职务 | 联系电话 | |||||
项目经办人 | 职务 | 联系电话 | |||||
电子邮箱 | |||||||
项 目 基 本 信 息 | 项目名称 | ||||||
项目地址 | |||||||
项目代码 | |||||||
总投资额 (万元) | 资金来源 | □政府 □民资 □港澳台 □外资 □其他: | |||||
总建筑面积 (万平方米) | 土地性质 | □划拨 □出让 □集体 □自有 □其他: | |||||
是否重点项目 | □省级 □市级 □区级□其他: | ||||||
项目主要用途 (产品、服务)及规模 | |||||||
项目进展 | |||||||
委 托 代 办 信 息 | 委托 帮办 代办 意向 | □立项 □用地 □规划 □施工 □竣工 □其他: | |||||
具体 委托 事项 | |||||||
补充意见: 项目单位(公章) 年 月 日 |
附件2:
恩平工业园工程建设项目代办帮办工作登记表
环节 | 内容 | ||||||||||||||
咨询 | 咨询时间 | 咨询单位 | |||||||||||||
咨询人 | 咨询电话 | ||||||||||||||
项目名称 | |||||||||||||||
咨询记录 | 经办人: 日期: | ||||||||||||||
申请 | 接洽时间 | 接洽人 | 联系电话 | ||||||||||||
申请时间 | 接洽人 | 联系电话 | |||||||||||||
申请记录 | 经办人: 日期: | ||||||||||||||
审核 | 初审时间 | 初审内容 | |||||||||||||
资料清单 | |||||||||||||||
初审情况 | 经办人: 日期: | ||||||||||||||
业务例会 审核时间 | |||||||||||||||
审核意见 | 中心负责人: 日期: | ||||||||||||||
受理 | 通知时间 | 经办人 | |||||||||||||
签约时间 | 协议编号 | ||||||||||||||
交办 | 交办时间 | 交办人 | |||||||||||||
材料清单 | |||||||||||||||
接收人 | |||||||||||||||
主要代办帮办专员 | 辅助代办帮办专员 | ||||||||||||||
首次联系时间 | 项目当前阶段 | ||||||||||||||
协调 | 协调层级 | 时间 | 事项 | ||||||||||||
工作例会 | |||||||||||||||
办结 / 终止 | 办理结果 | □办结 □终止 □其他: | |||||||||||||
办理说明 | 经办人: 日期: | ||||||||||||||
办理/终止意见 | 中心负责人: 日期: | ||||||||||||||
评价 | 评价结果 | □满意 □ 一般 □不满意 | |||||||||||||
归档 | 提交时间 | 提交人 | |||||||||||||
归档材料 | |||||||||||||||
归档时间 | 归档人 |