恩平市住建局关于2025年法治政府建设情况的报告

　　2025年度，市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想及习近平总书记重要讲话精神，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实推进法治建设，依法行政水平大幅提升，2025年荣获“全国文明单位”，现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）坚持以思想引领为先导，在深学笃行中增强法治意识

　　1.坚持深学细悟。紧抓领导干部带头学法用法懂法尊法，积极开展专题学法，深学细悟习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及《中华人民共和国安全生产法》《物业管理条例》《建设工程质量管理条例》等与住建工作密切相关的法律法规，举办法治大讲堂12次，不断提升党员干部运用法治思维解决问题的能力和水平。120人通过普法考试，17人通过行政执法资格考试（含换证4人），建强执法队伍，实现持证执法人员26人。

　　2.压实法治责任。全面落实推进法治建设第一责任人职责，做机关切实履行法治建设的领导者、推动者和执行者。充分发挥党组在推进法治建设中的领导作用，主要领导牵头制定《2025年度“恩平市住建局·法治大讲堂”活动方案》《恩平市住建局关于开展行政执法和政务服务窗口突出问题专项整治的工作方案》《恩平市住建局关于组织开展2025年国家安全普法宣传活动方案》，听取法治建设工作汇报4次，及时研究解决有关重大问题，统筹推进法治政府建设工作。严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，对涉及“三重一大”及民生领域事项，坚决贯彻民主集中制，集体讨论决定。聘请律师事务所作为我局法律顾问，切实加强行政规范性文件审查和备案工作，确保有件必备，有备必审，有错必纠。今年以来，法律顾问出具法律意见22份，参与本单位2025年度行政执法案卷评查工作，评查案卷4宗，提高本单位依法行政水平。

　　3.强化法治宣传。坚持在“4·15”全民国家安全教育宣传日、“民法典宣传月”“安全生产月”“12·4”宪法宣传日等时间节点，以宪法、民法典、安全生产法等主题，开展普法进工地、普法进小区、普法进企业等深入开展普法宣传活动。注重对新制定新修改的法律法规、典型行政执法案例等整理成《法制专刊》向下属单位、管辖企业进行印发，丰富学法载体，进一步提升住建领域法治文化水平。2025全年开展普法宣传活动23场次，编制住建普法微课堂35期、住建法制专刊12期，不断提高干部职工依法治理水平。

　　（二）坚持以经济效益为重点，在产业发展中体现法治护航

　　1.聚力抓建筑业发展壮大。坚持大抓服务、入统、帮扶，加强部门与镇（街）联动，引导厂企、房企与本地建筑企业合作。探索“建筑企业+工匠合作社”新模式，设立江门地区首个乡村工匠学院。建立建筑企业助力“百千万工程”新模式，制定《建筑业企业助力恩平市“百县千镇万村高质量发展工程”公益性助力项目工作指引》，引导企业按中标价一定比例支持“百千万工程”项目建设，促进产值应统尽统。2025年建筑业产值完成42.25亿元，增速为27.6%，排名江门第1，增速连续两年在江门地区排名第1。2025年，建筑项目获国家奖项2个、省奖项6个及江门奖项4个。

　　2.聚力抓房地产平稳发展。出台《恩平市关于进一步推动房地产市场平稳健康发展的若干措施》“恩八条”，大力宣传降低首付、公积金贷款利率、取消普通住房标准等优惠政策，激发居民购房动力。推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。举办“乐购恩平”系列活动，联合市智能装备协会举办企业员工看房专场；组织赴甘肃省开展“房地产+文旅”宣传推介，创新线下销售模式，激活市场消费活力。全年商品房成交面积38.75万平方米，增速为2.3%，排名江门第1，市场运行总体平稳。

　　3.依法严抓质量安全监管。印发《全市住房城乡建设领域安全防范“百日攻坚”行动再深化工作方案》等3个方案，落实“一线三排”机制，纵深推进隐患排查整治，聚焦建筑起重机械、高支模等危大工程，出动912人次全覆盖检查在建项目225项次，发出整改通知书206份，整改安全隐患1180项；开展高处作业等专项检查27次，整改隐患72项。编制《恩平市房屋市政工程安全生产知识图册》，深入剖析典型事故案例，让安全意识深入人心。全面推进“互联网+智慧工地”建设，90个项目接入一体化监管平台，实施建筑企业信用扣分296项次，安全治理水平显著提升。

　　（三）坚持以服务民生为追求，在便民利企中彰显法治温度

　　1.提升物业服务水平。开展物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题的专项检查行动，开展物业服务市场秩序整顿工作，强化履约服务监督，全覆盖检查67个物管小区，发出整改通知书39份，整改问题157个，整改率100%。规范31个公共收益物管小区资金公示283.53万元。移交物业违规线索5宗，全市涉物业管理信访投诉量同比下降20%。指导成立业委会1个、物业管理委员会5个，新增电动自行车充电端口826个，超额完成江门下达年度任务，在碧桂园世纪城、东成银湾等10个物管小区推动“物业服务+生活服务”模式落地见效，促进群众生活得实惠。

　　2.精准为民办实事。积极引导群众通过法定途径提出诉求，累计接收信访信息系统案件81宗、12345政务服务便民热线事项1278宗，办结率100%。成功调处建筑施工欠薪纠纷10宗，涉及工人约400多名、金额约600多万元。出台《恩平市2025年度公共租赁住房保障范围》，健全住房保障机制。全年公开摇珠配租3次分配住房40套，发放租赁补贴11.3万元，惠及104户家庭。着力为群众办实事好事，顺利推进历史遗留问题房屋不动产登记，办结程序性审核申请1601宗、增加财政收入1494万元。

　　3.营造良好营商环境。紧扣优化营商环境“1号改革工程”，深耕工程建设项目审批制度改革，擦亮“一号服务员”“妈妈式”服务品牌。实施“流程再造”，出台“一指引两清单”，在江门率先推行“三零模式”机制，实行“容缺审批+告知承诺制+分阶段办理”，优化68项行政许可及公共服务事项。2025年受理事项604宗，办结率100%；141宗施工许可实现全程网办“秒批”，改革成效走在江门前列。

　　二、存在问题

　　（一）法治意识和思维有待加强。个别干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的意识不够强，在安排具体工作或处理矛盾纠纷时，有时会出现靠主观凭经验做处置的情况，未完全树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念。

　　（二）法治宣传的实效不够强。个别干部在面向建筑企业、房地产开发商、普通市民以及农民工等不同群体开展法治宣传时，未充分考虑不同的受众特点和需求。目前法治宣传教育主要以集中学习、发放宣传资料等形式，缺少以案释法等更好帮助受众理解法律、接受法治理念的途径。

　　三、下一步工作计划

　　（一）提升法治思维。切实把学习习近平法治思想与学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，提高领导干部运用法治思维和法治方式依法行政、推动发展、化解冲突、维护稳定的实力和水平，把习近平法治思想贯彻落实到我局法治政府建设各方面和全过程。

　　（二）提升执法水平。制定和落实系统的执法人员培训计划，邀请行业专家、法律学者开展定期培训，聚焦法律法规理解适用、违法行为证据固定、执法程序规范、文书制作等重点环节加强业务培训，进一步提升执法人员专业素养和实操能力。进一步完善执法制度和程序，加强对执法行为的全过程监督，确保执法行为合法、公正、规范。加大信息化技术在执法领域的应用，推进执法信息系统的整合和优化，实现执法数据的实时共享和分析利用，提高执法效率和精准度。

　　（三）创新宣传模式。充分利用线上互联网媒体平台，结合热点案例开展线上法治活动，提高普法宣传的趣味性与覆盖面。创新法治宣传教育方式方法，结合不同群体的特点和需求，开展个性化、差异化的法治宣传活动。持续开展好普法进工地、进小区等活动，编制好住建普法微课堂、住建法制专刊等宣传载体，打造具有住建法治文化品牌，营造浓厚的法治氛围。发挥好省住建系统23个普法阵地的作用，常态化开展宣传教育，建立健全法治宣传教育长效机制，形成全社会尊法学法守法用法的良好风尚。

　　恩平市住房和城乡建设局

2026年1月20日