转发《关于进一步做好亚运会中后期安全生产工作的紧急通知》的通知

恩安生办〔2010〕75号

 

各镇人民政府（街道办），市有关单位：

　　现将省安委办《关于进一步做好亚运会中后期安全生产工作的紧急通知》（粤安办明电〔2010〕98号）转发给你们，请结合实际，继续做好亚运会中后期的安全生产工作。

　

 

　恩平市安全生产委员会办公室

　　二○一○年十二日二日

 

 

 

 

粤安办明电〔2010〕98号

 

关于进一步做好亚运会中后期

安全生产工作的紧急通知

 

各地级以上市安全生产委员会，省直有关部门，有关中央驻粤、省属企业：

　　第16届亚运会正在广州举行。在全省上下的共同努力下，全省安全生产形势总体稳定，但事故时有发生，安全生产基础脆弱的问题还未能从根本上扭转。省委主要领导近日在听取亚运会工作情况汇报时强调，要认真吸取上海“11.15”火灾事故教训，及早部署加强安全生产工作，千方百计防止安全事故发生。秋末冬初，企业生产经营活动繁忙，是各类生产安全事故的易发期，特别是亚运会之后，一大批停产减产停业的企业恢复生产，也会为安全生产增加新的压力。全面贯彻落实省委主要领导的指示精神，克服侥幸思想和松懈麻痹情绪，进一步做好亚运会中后期乃至今后一段时间的安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故的发生，确保全年安全生产形势的持续稳定趋好，对促进广东经济与社会的发展具有至关重要的意义。为此，紧急通知如下：

　　一、提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感。各地、各部门和各单位要认真领会省委主要领导指示精神，切实抓好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《广东省人民政府贯彻<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》的学习贯彻，结合实际深化对做好亚运会中后期安全生产工作艰巨性与复杂性的认识，深化对本地区、本系统与本单位安全生产突出问题以及事故易发多发重点环节的认识，时刻绷紧安全生产工作这根弦。从深入贯彻落实科学发展观和构建和谐广东的高度，立足当前、着眼长远，标本兼治、惩防并举，以对党和人民的事业高度负责的政治责任感，认真组织落实亚运会中后期安全生产各项工作。

　　二、加强领导，进一步落实亚运会中后期安全生产责任制。要进一步强化行政首长负责制和安全生产“一岗双责”制，切实落实安全生产责任制。地方各级政府主要负责人要亲自抓、负总责，各相关部门要各司其职、各负其责、分口把守，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的地方和单位，强化安全监管，严格责任考核奖惩，抓实、抓细、抓好亚运会中后期的安全监管工作。企业法定代表人要高度重视亚运会中后期的安全生产工作，主要负责人要亲自部署，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个职工；要严格执行有关安全生产法律法规和规章标准，严格执行企业尤其是金属与非金属矿山企业领导班子成员作业现场带班制度，不折不扣地落实企业安全生产主体责任，坚决杜绝各类生产安全事故的发生；对因故停产减产的企业，在恢复生产前必须检查各个环节的安全情况，确保符合安全生产条件才能开工。

　　三、强化措施，进一步推进集中打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各地区、各部门和各单位要认真贯彻落实国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长骆琳同志在全国深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动视频会议上的讲话精神，按照《广东省安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》工作部署，以确保亚运会中后期安全生产形势稳定为核心，重点突出金属与非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重点行业和领域，集中时间、集中力量，强化工作措施、强化联合执法，严厉查处本地区、本行业（领域）各类非法违法生产、经营和建设行为；要改变常规执法监察方法，主动出击，对安全生产举报投诉要及时组织力量查处，确保举报投诉件件有落实，事事有回音；要强化排查和“回头查”，全面清理专项行动的盲区死角；承办亚运会赛事的城市，对涉会场馆周边2公里范围内生产经营单位及建筑工地的执法覆盖率要达到100%，凡使用危险化学品构成重大危险源存在重大事故隐患未按期整治的、安全生产制度不落实的、未制定安全生产应急救援预案的一律依法严处。

　　四、突出重点，进一步加大重点行业（领域）安全监管力度。按照国务院、省政府关于深化“安全生产年”的工作部署，继续加大力度深化隐患排查治理和安全生产专项整治。金属与非金属矿山：深刻吸取信宜紫金矿业银岩锡矿高旗岭尾矿库“9·21”溃坝事件教训，督促32家尾矿库企业全面深化安全隐患排查治理；继续深化金属与非金属矿山专项整治，露天矿山重点整治一面坡开采、掏采、不实行分台阶（分层）开采、边坡和排土场工艺参数不符合设计规定等安全隐患，以及未建立边坡和排土场监测系统等问题；要严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等重特大事故的发生。危险化学品：要加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，广州市要抓好亚运会、亚残运会临时烟花存放点以及烟花燃放的安全监管，汕尾市要加强帆船比赛临时加油点的安全监管。各地要严格按照国家安全监管总局、公安部、工商总局三部门联合发布的2010年第8号公告要求，落实重点危险化学品的购买实名登记制度并加强督查检查，督促企业从严管控重点危险化学品的购销渠道，防止被盗、丢失或误售、误用，确保社会公共和生产安全。道路交通：要加大对交通运输企业、重点路段的监督检查力度，严禁超速行驶、疲劳驾驶、超载超限、违法载人等严重违法违规行为。消防安全：认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》，深刻吸取上海“11.15”火灾事故教训，继续深化城中村、城乡结合部和公共娱乐场所、宾馆饭店等人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑、“三小”场所等的消防安全专项整治，加大对重点地区火灾隐患挂牌督办力度。建筑施工：结合工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作，继续深化以防范深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等坍塌事故和高处坠落事故为重点的安全专项整治和隐患治理。水上交通：落实冬季大风和雾季安全防范工作，强化水上交通预防预警机制，加大海上监管执法，尤其重点加强珠江口和琼州海峡水上运输安全监督管理。完善渔业船舶应急通信终端配置，防范碰撞事故发生。冶金行业：督促冶金企业认真贯彻执行国家安全监管总局《冶金企业安全生产监督管理规定》（总局26号令），深化隐患排查治理，改进冶炼、焦化、制氧、煤气生产条件及强化生产过程管理，提高安全保障能力。同时，要加强对亚运场馆等人员密集场所、旅游场所和大型群众活动的安全管理与监督，落实安全防范措施和应急预案，严防拥挤踩踏造成群死群伤事故。要认真落实民航、民爆器材、电力、特种设备等行业（领域）安全生产措施，加强监督管理。对已发生的生产安全事故，要严格按照“四不放过”原则严肃查处，举一反三，吸取教训，采取有利措施防范类似事故发生。

　　五、加强值守，进一步做好生产安全突发事件应急处置工作。各地区、各有关部门和单位要高度重视亚运会期间值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。加强对安全生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，切实完善应急预案、强化应急演练，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事故能及时有效进行处置。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

　　

 

广东省安全生产委员会办公室

　　二O一O年十一月二十二日