恩平市文化广电旅游体育局关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年，我局深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持依法决策、推进依法行政，以法治思维不断促进全局各项工作高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神

　　一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面领会党的二十大和党的二十届历次全会精神的丰富内涵和精神实质。在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，进一步细化各项工作措施。二是全面落实党的新要求新部署。深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于旅游工作的重要指示精神，牢牢把握中国式现代化的本质要求，紧紧围绕推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命，更好发挥文化和旅游赋能高质量发展支点作用。三是全面掀起学习热潮。确保会议精神在文广旅体系统落到实处、取得实效。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排推动法治建设的具体举措

　　一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件精神，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，不断提升依法行政水平。以社会主义核心价值观为引领，以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点，踔厉奋发、勇毅前行，加快文化强市建设，开创新时代全市文广旅体工作新局面。

　　二是构建文旅体发展新格局。丰富特色文旅产品供给，擦亮“中国航空之父冯如故里”“中国温泉之乡”“中国避寒宜居地”等靓丽名片。在赛事引领方面，坚持“旅游为基、体育为轴”，成功引入和举办环粤港澳大湾区城市自行车挑战赛、粤港澳大湾区卡丁车锦标赛、省青少年篮球联赛、全国青少年无人机大赛广东省赛、省龙舟公开赛、省速度轮滑公开赛等一系列具有区域影响力的品牌赛事。

　　三是认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排。抓实主题教育，强化思想引领，完善服务设施，提升服务质量，完善文化服务点、完善体育公共服务配套建设和加快推进恩平市体育公园建设。重视非遗传承，做好文物保护，丰富文旅活动，开展全民健身活动，打造侨乡活力之城等措施，全力谋划好文广旅体系统工作高质量发展之路。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局党组书记、局长高度重视法治建设，将法治建设列入年度工作要点。认真落实学法用法制度，健全党组中心组集体学法制度。健全领导班子议事决策规则，严格执行民主集中制原则，坚持重大事项集体决策原则，按程序办事，有效防止各类以权谋私行为的发生。注重发挥聘用律师作用，加强合同及有关规范性文件合法性前置审核，确保规范合法。从严抓好执法队伍和行政审批人员管理，确保执法不违法，审批不刁难，全面提高全局干部职工的法律认知水平。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　一是加强领导，坚持党的领导集中统一。及时调整局法治政府建设工作领导小组，党组书记、局长对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，定期召开领导班子会议听取法治建设工作汇报，文广旅体系统法治建设工作基础不断夯实。

　　二是健全法治政府各项制度。持续完善行政执法各项制度，根据有关法律法规规章的规定，结合我局实际，推进决策科学化、民主化、规范化。坚持重大决策集体讨论决定，切实提升行政管理水平，增强依法行政效能，推进法治决策、文明执法、公正司法、全民守法，扎实开展法治政府建设。

　　三是健全矛盾纠纷化解机制。针对游客的投诉，从人性化的角度，优化投诉处理流程，扎实开展调解，努力协调利益关系，促成双方和解，妥善化解纠纷矛盾，降低游客维权成本。到目前为止，共受理文旅市场投诉77件，结案率100%，且投诉处理工作多次得到群众的肯定。

　　四是规范行政审批工作，健全行政审批制度。做到依法依规行政，落实限时办结制，做到不超时、不应付、不推诿，完善行政许可运行机制。2025年截至11月中，共受理行政许可30件，其中设立23件，变更7件。已全部办结，办结率100%，无一件行政复议、行政诉讼案件。

　　五是坚持严格规范公正文明执法。加强文化旅游市场监督检查，严厉打击各种市场违法行为。我局全面采用“两平台”和“粤执法”开展行政检查工作。通过移动执法系统，执法人员实现了每一起案件的每一步处理过程，都在系统全过程纪录。截止于2025年11月中，今年共检查各类文化经营单位307家次，出动执法人员1084人次，收缴非法出版物192份（册），作出行政处罚7宗。无发生重大事件、无发生突发事故，无行政复议、行政诉讼情况发生，推动网吧、娱乐场所等重点行业规范经营、合法经营、诚信经营。

　　六是营造法治学习氛围。注重线上线下学习相结合，线上，充分利用互联网学习载体，要求干部职工利用学习强国、参加普法考试、全国文化市场技术监管平台等，坚持开展宪法、法律政策和相关行政法律学习。线下，以党组中心组学习、法治大讲堂、法律顾问讲课等方式，组织全系统干部认真学习《体育法》《旅游法》《文物保护法》等。做到领导班子带头学法、守法、用法，提高用法治思维解决工作问题的能力。

　　五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治政府建设工作有待加强，部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。

　　二是人才缺乏，特别是行业领军型人才、高层次人才比较缺乏，人才的职业化水平和整体职业能力还不够强，法律专业人才暂无，人才结构层次布局还不合理。专业化的法治队伍偏弱。

　　三是法治理论学用的结合不够紧密。学习习近平法治思想及习近平总书记重要论述精神还不够全面、不够深入，法治理论学用结合不够好，没有充分做到与业务工作相结合，在以法治政府建设引领机关事务高质量发展方面，仍然存在差距。

　　主要原因：一是对抓法治政府建设的认识还不够到位，未充分认识法治政府建设工作的重要性，同时，抓法治政府建设与抓日常事务工作结合还不够紧密；二是对于人才的培训力度还不够，缺乏资金支持，缺乏全面有效详细的人才培训计划。三是法治创新意识不够强，对法治政府建设有关政策法规宣传、运用不足。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是坚持局党组对法治政府建设工作的领导，把法治政府建设纳入局党组的重要工作，确保法治政府建设工作落实到位，进一步健全局党组领导法治建设的体制机制。

　　二是继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排推动法治建设工作。结合我局职责，承担日常工作，保障工作按时保质开展。

　　三是继续完善依法决策机制，规范决策流程。推进行政决策科学化、民主化、法治化，使行政决策制度科学、过程公开、责任明确，决策程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，行政决策公信力和执行力大幅提升。

　　四是加强人才队伍建设。健全人才激励和保障机制。有序开展文旅从业人员培训，形成多层次、多形式人才培养体系。

　　七、其他需要报告的情况

　　无。

                                                                                                                                              恩平市文化广电旅游体育局

                                                                                                                                                 2025年11月18日