恩平市退役军人事务局关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，持续转变工作作风，大力推进法治政府建设，切实提升运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力，确保各项退役军人事务工作依法依规顺利完成。

　　一、主要工作

　　（一）强化党建引领，筑牢法治建设根基

　　1.强化理论武装。通过充分利用党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习会、“三会一课”以及党组领导班子深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班等多种学习平台，精心组织思想理论学习37场次，深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，以及党的二十大和党的二十届四中全会关于法治建设的重大部署与具体贯彻落实措施。1月份，专门召开党纪法规学习专题党课，深入学习《中国共产党党员网络行为规范》和《中国共产党不合格党员组织处置办法》；在党组理论学习中心组学习会上，又对《中国共产党纪律处分条例》进行了系统研读。7月份，邀请市委纪委监委，以“锲而不舍落实中央八项规定精神 坚定不移筑牢廉洁从政防线”为主题，对中央八项规定精神进行了全面系统的阐述。11月份，与市府办沟通，把《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》列入2025年度恩平市人民政府常务会议学法计划；召开党员大会和党组会议，及时传达学习贯彻党的二十届四中全会精神，以思想引领推动各项工作扎实开展，确保全体人员在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。

　　2.落实法治建设第一责任人职责。党组书记、局长坚决扛起法治建设第一责任人的职责使命，将法治思维深度融入工作的各个环节。一方面，带头深入学习涉军法律法规，确保各项政策执行严格依法依规，从源头上杜绝违规行为的发生；另一方面，定期组织工作人员开展形式多样、内容丰富的法治培训活动，持续提升工作人员的依法服务能力，使其能够更好地运用法治手段解决工作中遇到的各种问题。在处理退役军人安置、权益保障等关键业务时，始终坚持以法治为纲，全力保障退役军人的合法权益，推动退役军人工作在法治轨道上稳步、有序开展。

　　（二）创新普法载体，提升全民法治素养

　　1.构建多元普法平台。依托恩平市退役军人事务局法治大讲堂平台，定期邀请业务骨干以及法律专业人士开展专题法律讲座，向干部职工深入普及法律法规知识，确保法律知识的学习常态化、专业化。同时，将《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规列为培训的重点课程，精心组织全市退役军人事务系统干部进行系统学习，并通过基层退役军人服务中心（站）等渠道，向广大优抚对象进行宣传，显著提升了干部职工依法处理退役军人事务的能力，同时也大幅提高了优抚对象对相关法律法规的知晓度。

　　2.紧扣关键节点开展普法活动。紧紧抓住元旦春节、“七一”“八一”、9.30烈士纪念日等关键时间节点，积极开展拥军优属走访慰问活动，将送法、送政策、送帮扶上门有机结合，让每一次服务都成为退役军人学法用法、维护自身权益的生动实践。通过这种贴近群众、贴近实际的方式，使法治观念如春风化雨般悄然深入人心，有效增强了退役军人对法治的信仰和敬畏。

　　3.拓展多元化普法途径。成立爱国拥军促进会，以此为重要载体搭建爱国拥军宣传平台，并依托该平台积极推动军体拳进校园，厚植青少年爱国爱军情怀。同时，依托视听媒体、服务窗口、双拥活动等多元化平台，通过开展“进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络”“七进”宣传活动50场次，进一步增强干部职工和服务对象的法治意识，切实维护军人军属合法权益，在全系统和服务对象中营造依法办事、依法维权的浓厚氛围。

　　4.精心打造普法阵地。积极争取省财政补助资金开展恩平市烈士纪念碑建设烈士英名墙等修缮提质工程项目建设，把鳌峰山烈士纪念碑及新建英名墙打造成全市最重要的红色教育和烈士纪念设施保护普法宣传阵地。同时，在镬盖山六壮士公园以及16处烈士纪念设施和零散烈士墓周边设置丰富多样的普法宣传设施，重点宣传《烈士褒扬条例》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士公祭办法》《烈士纪念设施保护管理办法》等法律法规，让法治宣传与红色文化深度融合，传承红色基因，弘扬法治精神。

　　（三）秉持依法行政，增强法治实施效能

　　1.健全权力制约和监督制度。对财务管理制度、出国境管理制度、公务用车管理制度等进行了全面更新和完善，切实做到以制度管人管事，从源头上杜绝权力滥用的可能性。党组会议深入学习《中国共产党党组工作条例》，进一步完善了局党组议事规则，明确了议事决策机制，严格落实重大事项决策制度，有效提高了决策的科学性、民主性和合法性，有力防范了决策风险，确保了行政权力始终在法治轨道上规范运行。

　　2.加强日常制约和监督。严格落实领导干部报告个人有关事项制度，确保行政权力运行的公开透明，自觉接受组织和群众的监督。同时，不断深化政务公开工作，加强政府网站、政务公开栏、政策宣传电子屏等宣传阵地的建设，及时发布各类重要信息，切实保障群众的知情权和监督权。此外，还在市退役军人服务中心设置了意见箱，进一步畅通了群众监督渠道，主动接受群众的监督和建议，及时回应群众关切，不断提升政务服务水平和质量。

　　3.落实法律顾问制度。聘请广东结信律师事务所的专职律师担任法律顾问，在重大决策和行政行为过程中，充分听取法律顾问的专业意见，确保行政行为的合法合规性，从源头上防范法律风险。同时，还联合法律顾问，为退役老兵提供交通事故、侵权纠纷、婚姻家事等方面的专业法律咨询有效维护了老兵的合法权益，让他们在遇到法律问题时能够得到及时、专业的帮助。

　　（四）聚焦履职尽责，狠抓政策法规落实

　　1.做实退役军人服务保障工作。利用上级为我市各镇（街）配备的12辆电动车，将入户走访触角延伸至最后一米。持续开展“大走访”活动，现场走访8009人次，常态化联系退役军人80名。摸清困难退役军人底数，精准开展帮扶救助工作，共为困难对象373人（次）；为600人次发放“三难”临时补助；申请广东省退役军人应急救助资金14宗；申请江门慈善3宗。开展“情暖老兵 紧跟党走”大走访活动，走访慰问生病住院退役军人38人次。开展“情暖老兵 圆梦微心愿”活动，收集15名困难老兵解决家用电器、家具、厨卫电器、生活物资等微心愿需求。

　　2.做强退役军人就业创业帮扶。2025年，与市人社局共同筹划举办了“南粤春暖”招聘会、退役军人专场招聘会等，累计共吸引125家企业进场招聘、共设置了60多个面向退役军人招聘的岗位，初步达成就业意向的有40多人。积极配合上级部门开展2025年广东“军创100”培训班、“中国创翼”创业创新江门选拔赛、“戎归五邑 赋能军创”创业大讲堂系列活动。为7名退役军人申请了提升学历补贴、6名退役军人申请了现代学徒制学历提升、3名退役军人申请了职业资格补贴。向127人发放2024年退役士兵自主择业一次性补助金。

　　3. 构建社会化双拥共建新格局。建立医疗保障、心理疏导、应急救援3支拥军支前队伍，加强后备力量建设。发动退役军人力量，支援基孔肯雅热疫情防控工作，联动全市12支侨都星火退役军人志愿服务队，组织队员下沉各镇（街）、社区与村居，融入基层环境整治行动。迅速组建50名退役军人组成的“灭蚊突击队”，在防控一线“快速攻击”。协调社会拥军化力量，为我市防疫工作作出贡献，筹集和调配防疫物资共计2.4万元，送达给恩平支援蓬江民兵、恩城街道办事处、恩平市城市管理和综合执法局、恩平市红十字会和恩城街道凤山社区，并用实际行动参加凤山社区、良西镇等防疫志愿服务活动，为防控工作注入“双拥”力量。

　　二、存在问题

　　（一）法治思维有待增强。个别工作人员对法治政府建设的认识较浅，未充分认识到法治工作的重要性和紧迫性，仍习惯用传统方法和思维开展工作。

　　（二）宣传教育力度不足。法治政府建设宣传多依赖上级文件要求，主动开展较少。法治教育形式以会议学习贯彻为主，较为单一，导致学习成效不高，当前的培训内容和方式有待改进。

　　（三） 解决复杂问题能力不足。面对新时代出现的新问题，运用法律思维剖析并解决问题的意识较为薄弱，未能充分借助法律手段从根本上化解问题，致使问题难以得到解决。

　　三、下一步工作计划

　　（一）抓好法治学习，提升法治水平。持续深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等，牢固树立法治思想，推动法治政府建设。

　　（二）抓好权力运行，自觉接受监督。进一步推进政务公开和阳光政务建设，自觉接受上级部门、市纪委监委监督，拓宽舆论监督渠道，主动接受群众监督，促进行政权力运行机制法治化。

　　（三）抓好为民服务，提高工作效能。牢固树立服务退役军人理念，落实保障工作，依法依规解决退役军人的急难愁盼问题。

　　（四）抓好矛盾化解，提升群众满意度。依法预防和化解社会矛盾纠纷，发挥人民调解作用，提高工作的法治化和规范化水平，引导群众树立守法意识，依靠法律解决问题。