全面弘扬法治精神 谱写恩平依法统计新篇章

经济越发展，统计越重要。统计既是党和政府实行科学决策和加强宏观管理的一项重要的基础工作，又是国家治理体系与治理能力现代化的重要基础。经济社会高质量发展，统计是先锋。真实准确的统计调查数据往往是经济社会发展的“晴雨表”，党委政府决策的“风向标”。

一、强化学习，提高统计工作政治站位

2019 年，党的十九届四中全会将“发挥统计监督职能作用”写入《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，为统计工作“坚持和巩固什么、完善和发展什么”提供了根本遵循、增加了发展动力。2021年8月，中央深改委第二十一次会议审议通过《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。这是继《意见》《办法》《规定》之后，中央关于统计工作的又一个重要文件，为加强党对统计工作的领导、强化统计监督职能、提高统计数据质量，更好服务中国式现代化历史进程提供了重要遵循。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对统计工作前所未有高度重视，党的十九大提出完善统计体制，十九届四中全会提出发挥统计监督职能作用，十九届五中全会提出推进统计现代化改革，统计监督成为党和国家监督体系的重要组成部分、成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。习近平总书记曾强调，要强化统计监督职能，提高统计数据质量，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。各级人民政府、统计机构和有关部门单位当科学依法管理统计，坚持依法统计、依法治统，持续提升“两防”（防弄虚作假、防少报漏报）能力，确保统计数据质量，助力科学决策和经济社会高质量发展。

　　二、多措并举，打好依法治统工作的“组合拳”

　　（一）增强依法统计理念

　　持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要论述以及《意见》《办法》《规定》等中央文件精神，普及并提高党政领导干部对统计工作重要性规律性的认知度，增强统计法治理念，提高统计法律法规运用水平，夯实依法统计基础。一是各镇（街）、部门单位秉承依法治统理念，强化组织领导，创新体制机制，严格依法管理，推进依法统计工作步入规范化法治化轨道。二是统计部门牵头就“依法统计、依法治统”“GDP：统计与发展”等常识性内容开展宣讲培训。三是市大统计工作格局领导小组各成员单位增强统计法治意识和数据质量理念，不断提高自觉抵制统计造假、弄虚作假，坚决遏制数字腐败的意识和能力。

　　（二）加强统计普法宣教

　　建立健全统计普法宣传长效机制，以学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，中央《意见》《办法》《规定》等文件精神以及统计法律法规等为重点，以“进企业”“进机关”“进社区”“进党校”“进校园”等多种形式开展普法宣教。一是把领导干部带头学法守法作为普法宣传的关键，不断提高各级党政领导依法指导、管理统计工作的法律意识。二是把统计干部职工及广大基层统计人员作为学习统计法律法规的主力军，利用党组（扩大）会议、中心组（扩大）学习会、知识讲座、统计违法案件警示教育等形式开展统计法治学习教育，培养依法统计、依法治统的自觉性，提升依法统计、依法治统的能力和水平。三是把调查对象和社会公众作为统计普法宣教的基础，对“四上”企业统计人员开展法律法规培训和业务培训，对社会公众则运用贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式广泛开展统计法律法规宣传，大力营造诚信统计社会氛围，为统计工作顺利开展营造良好的法治环境。四是积极拓宽普法宣传渠道，继续利用市政府门户网站统计网页、统计工作微信群、《恩平宏观经济监测月报》等平台进行统计法律法规宣传，不断扩大受众覆盖面。

　　（三）理顺统计体制机制

　　不断完善依法统计依法治统相关体制机制，推动形成以制度管人、按制度统计的良好氛围，助推依法治统、依法兴统新局面。一是落实统计机构主体责任制。严格落实统计部门主要负责人负第一责任，领导班子成员负主体责任的要求。建立健全统计数据质量责任制，完善全程、全员、全域统计数据质量控制体系，明确统计部门及其工作人员分专业、分岗位的数据质量责任。二是改进领导干部政绩考核机制。严格落实党委政府对执行统计法和维护统计独立真实调查负领导责任的要求，探索将统计工作纳入政绩考核内容，建立健全“党政同责”的责任机制，对地方统计造假、弄虚作假实行“一票否决”。三是建立防范和惩治统计造假、弄虚作假问责制。探索将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入政府机关和部门工作人员依法行政、依法履职责任范围，建立健全统计部门、统计人员依法独立行使职权不受侵犯的体制机制，推动建立违规干预统计工作违纪违法记录制度，对参与统计造假、弄虚作假的政府机关和相关工作人员，依法依规追究责任。

　　（四）强化统计执法监督

　　深入学习贯彻习近平总书记关于强化统计监督职能的重要论述，认真贯彻落实党的十九届四中全会和中央深改委第二十一次会议关于发挥统计监督职能作用的部署要求，探索构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。一是加强统计执法人才队伍建设。探索建立统计执法人才的选拔、培养、管理、使用全链条机制，确保引得进、留得住、用得好；探索建立行政干部和专业人才培养双通道，及时破解干部队伍老化和统计执法人员力量不足的难题；各部门单位积极组织统计人员参加江门市和我市组织的各类统计法律法规培训和业务培训，提升学法守法用法水平。二是加强统计执法监督检查。常态化开展对统计执法检查、统计方法制度执行、统计数据质量、部门和基层统计工作的监督，增强统计工作的权威性和严肃性；持续深入开展“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治、“两防”统计专项“双随机”执法检查、统计造假专项整治等工作，加强数据质量核查，严格统计执法，推进依法治统；加大监管力度，加强统计监督，有效防范、控制、补救和化解统计执法工作中的法律风险。

　　（恩平市统计局党组书记吴云东）