恩平市审计局关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年，市审计局在市委、市政府和上级审计机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，聚焦审计监督主责主业，扎实推进法治政府建设工作。审计干部紧紧围绕市委、市政府工作部署和上级审计机关任务要求，厉行法治、担当作为，牢牢把握审计质量“生命线”，规范审计执法行为，全面提升依法审计工作水平。现将有关工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）提高法治意识，强化依法行政能力。一是深入学习贯彻习近平法治思想。局党组高度重视法治政府建设工作，始终坚持把党的领导贯彻落实到审计工作全过程，把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组（扩大）会议、党组理论学习中心组会议、青年理论学习小组会议、干部培训、个人自学等学习重点内容，深刻领会习近平法治思想的精髓要义。二是强化学法用法能力。制定印发方案组织开展法治大讲堂6期，集中学习《中华人民共和国审计法》等与审计工作密切相关的法律法规，并结合典型案例进行分析讨论，营造全体审计人员学法、遵法、守法、用法的浓厚氛围，提高审计人员行政执法素质和执法能力，定期向市司法局报送季度和年度报告。同时动员全体干部参加普法考试，参学率和合格率达到100%，在职在编干部积极参加执法考试，坚持推动执法人员“持证上岗”。
（二）加大普法力度，落实执法普法责任。一是推进普法宣传与审计各环节相融合。把审计履职过程变成生动有效的普法实践活动，在审前调查阶段，集中学习审计项目涉及的法律法规、政策文件等资料；在审计项目进点会上，主动向被审计单位宣传实施审计依据的审计法、审计法实施条例等审计相关法律法规12次；在审计实施阶段，对审计发现的问题充分释法普法；在审计整改阶段，督促指导被审计单位落实问题整改，及时解答疑问和咨询，推动被审计单位更好地理解和支持审计工作。二是推动审计执法程序化、规范化。科学规范开展审计执法工作，严肃认真对待每一个审计项目。通过分级审核，及时纠正审计报告中存在的个别适用法律法规不准确问题，从而降低审计风险，保证审计项目程序规范、认定事实清楚、定性准确、适用法律法规正确、审计建议得当，审计执法质量和水平有效提高。
（三）聚焦主责主业，依法履行审计监督职责。一是突出监督重点，精准依法审计。紧密围绕省委“1310”具体部署、江门市委工作安排和我市中心工作等制定审计项目计划，与法治政府建设同部署同推进，坚持依法实施审计监督，全面忠实履行宪法和法律赋予的职责。截至目前，完成审计项目14项，出具审计报告和专项审计调查报告19份，提出审计建议意见39条，被采纳审计建议意见39条，向市纪委监委发出移送处理书12份和向有关主管部门发出移送处理书6份，发出决定书7份。通过聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”重点任务、基本养老服务体系建设、高标准农田建设和垦造水田政策落实、水利工程项目、领导干部任期履行经济责任情况等审计重点，依法实施审计监督并抓好问题整改，进一步加强了对县域经济发展、重点项目建设、专项资金管理使用的规范，有效促进领导干部依法秉公用权，推动用好民生资金，促进惠民政策落到实处。二是强化监督制约，提升审计工作公信力。年初对2023年至2024年实施的11个审计项目进行质量检查并督促各股室进行自查整改。在政府门户网站公布每年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告及其整改情况报告，公开审计发现问题和整改情况，通过舆论监督推动审计对象举一反三、依法行政，同时约束自身审计行为，促使审计干部更加严肃认真依法履职，提升审计监督质量。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况
2025年，我局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治建设摆在全局工作的重要位置。加强对普法工作的组织领导，部署法治建设相关工作，有力推动了法治政府建设进程。一是强化组织领导，压实法治建设责任。坚持对全局法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。多次主持召开党组（扩大）会议、党组中心组理论学习会议和专题会议，研究部署法治建设工作，听取工作汇报，细化领导班子责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，统筹推进法治政府建设工作落实。二是推动法治与审计同频共振。坚持将法治政府建设工作与审计工作同谋划、同部署、同落实，主持研究制定《恩平审计科学规范提升三年行动计划实施方案（2025—2027年）》，着力推动解决在审计立项、审计实施、审计成果利用、审计整改和审计作风等方面存在问题，切实提升审计工作科学化、规范化水平。三是带头遵纪守法、廉洁从审。以身作则深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真查摆问题并及时落实整改，严守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，督促审计干部依法审计、廉洁从政。
三、存在的不足和原因
2025年，我局在推进法治政府建设上虽然做了一些工作，取得了一定成效，依法审计能力不断增强，但也存在以下不足：一是审计人员的执法能力存在差距。我局审计人员专业知识结构单一，法学、工程领域专业人员较少，复合型审计人才还不充分，难以满足新形势下审计工作要求。二是法治宣传教育的抓手不多。针对性和实效性还不够强，还需进一步创新法治宣传教育的形式和内容，提高法治宣传教育的效果。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）提高政治站位，强化法治思维。2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实强化政治机关意识，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神。加强法律法规的学习宣传，持续把习近平法治思想贯穿审计工作全过程，全力推进法治政府建设工作。
（二）狠抓项目质量，强化执法水平。全力推动科学规范提升三年行动计划落地见效，定期对全局审计项目进行“审计体检”，开展审计项目质量检查，采用股室自查、集中核查、选送到上级审计机关检查的方式，让每个人都成为审计项目“质检员”，有力重点审查审计程序是否依法依规、审计结论与事实是否相符、审计定性处理、定责是否精准等质量问题，进一步提升全局审计质量水平。
（三）加强队伍建设，提升普法效果。有计划、有针对性地开展法律法规及专业知识培训，充分利用法治大讲堂、审计论坛、宣讲报告会和干部培训网络学院等线下线上平台和渠道开展学法活动，不断强化干部队伍法治素养和综合能力。鼓励审计干部积极参与形式多样、丰富多彩的法治建设活动，深入推进“谁执法谁普法”活动，为法治政府建设营造良好的社会氛围。
