沙湖镇党委关于巡察集中整改进展情况的通报

       根据市委统一部署，2024年4月1日至7月12日，市委第二巡察组对沙湖镇党委开展了巡察。2024年8月22日，市委第二巡察组向沙湖镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

       一、党委履行巡察整改主体责任情况

    （一）加强组织领导，全力以赴扛牢主体责任。沙湖镇党委高度重视巡察整改工作，党委领导班子切实肩负起巡察整改工作主体责任，镇党委书记积极履行“第一责任人”职责，其他领导班子成员严格履行“一岗双责”，形成一级抓一级，自上而下抓整改的良好工作格局。成立巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，其他班子成员及22个村（社区）党组织书记任成员，按照分工各司其职，抓好分管领域巡察整改落实工作，层层压实工作责任。

       （二）抓实督导督办，不折不扣落实整改工作。以问题为导向，深入剖析问题根源，研究制定《沙湖镇党委关于巡察反馈意见整改落实方案》，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限，以清单式推进、销号制推动巡察整改工作落实、落细。巡察整改以来，召开8次会议研究推进整改工作，协调督促整改进度，强化跟踪问责，全力推动各项整改任务的落实。2025年2月13日，召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，领导班子成员严肃开展批评与自我批评，狠抓问题根源，提出整改措施，达到凝聚思想共识、齐心协力推进巡察整改工作的目的。

       （三）突出标本兼治，坚持不懈深化成果运用。坚持“当下改”和“长久立”相结合，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制。以开展巡察整改工作为契机，把整改落实与班子队伍建设结合起来、与党建引领结合起来、与推动业务水平提升结合起来，力促干部作风转变，推动全面从严治党向纵深发展。集中整改期间开展各项业务学习培训16次，谈话提醒11人，制定、完善管理制度12项。

       二、巡察集中整改落实情况

       （一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策，推进“百千万工程”方面

       1.强化学用结合

       一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为议事决策前的固定议程、第一议题。各级党组织“一把手”带头学，通过辅导讲学、专题党课等方式讲认识谈体会提要求，以上率下、层层传导。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况纳入村（社区）绩效考核。推动各支部通过“三会一课”、主题党日等方式定期开展集中学习交流，并组织党员干部到吴有恒故居等红色教育基地开展现场学习。

       二是加大招商引资力度，在陶瓷园区成功引进中南电缆制造项目等先进制造业项目10个，工业城内除陶瓷企业外，还有造纸、家电、智能家居、装备制造、新材料、天然气、光伏等企业共24家，占比64.86%。产业多元化结构已形成，抵御市场风险能力进一步增强。加快推动园区屋顶分布式光伏发电项目建设，推动企业绿色转型。加大高新技术企业、省级“专精特新”企业培育力度，新锦成陶瓷、宇邦陶瓷已成功认定2024年省级“专精特新”中小企业，国发环保已申报2024年度国家级高新技术企业。

       三是加快税源培育，广东百隆智能家居有限公司已成功投产。加大力度催缴清缴企业欠税，2024年沙湖镇税收收入同比增长13.94%。紧抓厂房补办报工作，2024年沙湖镇涉及以上项目的非税收入同比增长146%。

       四是加强对项目申报主体有关项目资金申报及使用政策的宣讲和教育，提高项目资金规范使用意识。加强丝苗米产业培育，通过种子保障、技术推广、机械提升等措施提升丝苗米品牌价值，通过“龙头+公司+农户”的模式扩大联农带农效果。沙湖大米纳入“沙湖优品”名录，并进驻“恩情大地土特产展销馆”小程序，提升产品知名度。

       五是严格落实最低生活保障及特困供养人员相关救助政策，协助符合条件的人员申请医疗、教育等方面的救助，做到应保尽保，应退尽退。对各类社会救助对象所在村（社区）进行长期公示，接受社会监督。重点跟进应届毕业生、有劳动意愿且有劳动能力的低保家庭，提供就业创业指导服务。拓宽就地就近就业渠道，鼓励企业为低保户等困难家庭设置适配岗位。

       2.扎实贯彻落实上级决策部署

       一是结合创文工作通过摆摊设点和进村入户方式广泛宣传，凝聚镇村干部、人大和政协代表、党员、村民力量，积极参与农村小学布局优化调整、探讨茶枝柑产业发展、绿化种植和管护等工作。提升城乡品质，重点推进交通、水利、卫生和教育等基础设施建设。落实直联驻点制度，镇党委班子下乡指导村庄建设；加强与村、组工作交流，就农房提升、人居环境优化、村庄绿化等重点工作形成合力；组织典型村培育工作会议，坚持村党组织书记第一责任人制度，切实推动典型村培育工作。

       二是进一步加大听取民意力度，完成典型镇、村规划编制工作，并按照规划加快镇村基础设施建设。已完成南塘典型村项目库编制，17项人居环境提升工程已完工。完成北雁村文化长廊建设、沙湾村塘坦护栏升级等基础建设工程，改造农控房33间，并推动北雁村、车元村农房风貌整体提升。

       三是发挥侨联会、政协团体和各村理事会的功能，通过组织乡贤大会、“6·30”慈善捐赠活动等平台加强与海外华侨、外地乡贤的联系沟通，积极发动社会力量参与“百千万工程”。发挥驻镇帮镇扶村工作、乡贤理事会等团队联系沟通作用，发动乡贤、群众、帮扶企业等社会各界力量参与镇村建设，推动成平金贵村特色风貌改造、齐家校区提质升级、水楼村禾山大道改造等民生项目落地。发动社会力量捐资约6500万用于乡村振兴、美丽圩镇、典型培育、绿美广东等项目建设。

       四是加强与侨资企业沟通联系，镇领导定期到惠泰、富利兴等侨资企业开展暖企行动，掌握企业生产经营情况。利用国庆、春节等节假日主动与侨胞洽谈招商引资、侨企建设等工作。2025年3月22日举办沙湖镇第二届乡亲助力“百千万工程”高质量发展恳亲会，邀请了100多名乡亲参加，进一步加强与侨胞的联系，鼓励侨胞返乡投资。

       五是积极扩宽对接帮扶企业方式，通过发展茶枝柑等特色产业吸引相关平台或企业进行产业帮扶，逐步形成土地增效、农民增收、集体增富的帮扶效果。加强企业帮扶配套政策的完善，通过完善机制、技术培训等多种方式进行帮扶。

       六是加大招商引资力度，2024年引进7个招商项目，加快推进旺鼎生物、康孚智能等在建项目投产见效，培育新的经济增长点。加强催缴清缴企业欠税力度，协调税务部门，形成定期会商机制，做到应缴尽缴。加强组织非税收入，抓紧厂房补办报建工作，完成居民自建房13间住宅，6间厂房补办报建手续。

       3.提高要素保障和防范化解社会不稳定隐患能力

       一是建立低效用地清单并动态更新，镇招商引资工作专班通过电话、座谈等多种形式加强与企业的沟通，加大招商政策宣传力度，大力推进5宗低效用地盘活工作。组织规划办、经发办业务骨干学习土地盘活相关经验做法和业务知识，并进行跨部门业务交流，共同提升业务知识和水平，着力探索更多盘活土地资源的新路径。

       二是每月对企业进行欠薪排查，整改期间共开展了15次排查行动，并建立排查台账。积极与市相关职能部门沟通协调，及时掌握嘉俊陶瓷厂工人动态，切实做到把矛盾化解在基层。对恩平市启丰生态农业专业合作社、恩平市沙湖镇庭记农业专业合作社等新成立的企业开展劳动保障普法宣传，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和相关劳动用工法律法规，营造维护工资报酬权益的良好舆论环境。

       4.严格落实意识形态工作责任制

       一是完善沙湖镇意识形态工作领导小组和责任制实施细则等文件，确保责任清晰、分工明确。全力加强思想引领，围绕意识形态工作开展党委会议学习3次、理论学习中心组学习3次，召开意识形态专题培训班1次。

       二是完善突发性群体事件应急预案，定期开展突发事件应急演练，确保发生突发事件能按要求快速响应、果断处置，应急处突能力大大提升。做好网络舆情监控，加强开展风险隐患排查，确保风险隐患及时处置。每月组织环保巡查员和村级网格员开展生猪养殖场环保巡查，确保巡查过程中发现的环保和养殖问题均得到及时处置。

       （二）关于履行职能责任，推动高质量发展和“百千万工程”各项任务方面

       1.推动产业发展提质增效

       一是提升企业服务水平，协助解决未投产项目在建过程中遇到的困难，跟进百隆智能家居项目配电工程建设进度，协助旺海生物项目接通供电线路，督促雅绅宝制冷设备项目和台塑益顺美水性油墨项目加快完成厂房建设，跟进胜安新材料和中南电缆制造项目厂房建设进度，持续关注中电和信义集中式光伏并网的政策变化，督促招商项目加快建成投产。镇招商引资工作专班加强业务学习，提升招商引资工作能力。2024年，招商引资工作专班共参加市组织的招商能力培训2次，外出招商53天，拜访企业67家次，成功引进7个产业项目。

       二是加强恩平市北部五镇沟通，加快推进宝昌工业园基础设施项目的建设。协调市相关部门，完成X841线征地补偿协议签署及青苗补偿款拨付，已完成既有工作面内的清表工作。协调恩平产业转移工业园管理委员会开展恩平工业园宝昌低空经济产业园基础设施建设项目(一期)。加大宣传和招商力度，制作低空经济产业园宣传展板和模拟沙盘，在恩平发布等主流平台发布宣传简报，陪同来访客商实地考察20余次。

       三是形成“沙湖优品”产品名录，积极参与农民丰收节恩平优品展销活动、恩平温泉半程恩平优品展销活动等推介活动10场，增加“沙湖优品”曝光度。发掘和培育茶枝柑产业，引导茶枝柑加工企业积极开发深加工特色产品“三宝扎”。已将沙湖茶枝柑、红心火龙果、沙湖大米等特色农产品纳入“沙湖优品”名录，推动镇内特色产品组团发展。“沙湖优品”已进驻“恩情大地土特产展销馆”小程序，拓宽线上线下市场展销渠道。

       四是建立镇、村巡查制度，每月定期组织镇村专职人员开展生猪养殖场巡查。切实做好生猪养殖场整治工作，“黑名单”养殖场已全部停养，“白名单”养殖场已全部完成粪污治理设施的提升改造。沙湖镇积极配合江门市和恩平市两级的生猪养殖场专项整治联合执法检查，积极主动做好生猪养殖场的清退工作，同时组织人员加强生猪养殖场巡查。

       五是建立产业发展用地供给库，成立北部五镇茶枝柑产业招商小组，成立恩平市茶枝柑行业协会，为茶枝柑产业落地需求提供服务。与广东省农业研究所果树研究院农村科技特派员团队签订合作协议，组织开展茶枝柑种植技术培训会，为茶枝柑产业提供技术帮扶。推动江门市鸿牛农业科技有限公司申请恩平市级龙头企业，逐步培育升级茶枝柑经营主体。向茶枝柑种植公司宣传讲解“三品一标”认证有关政策文件，发动企业积极申报。

       六是做好农渔光互补光伏产业布局调整工作，在原有光伏产业谋划地块上发展林下经济，通过种植茶枝柑提高土地产值，确保土地不闲置。以鱼塘尾水治理为契机，引入甲鱼养殖大户，在横陂村委会规范化发展养殖业，助力宝鸭仔水经济产业项目落地。协调相关部门完善低空经济产业园的规划和建设，加快推动低空经济建设产业园建设。

       2.加大统筹城乡建设力度

        一是印发《恩平市沙湖镇村（社区）公共基础设施管护清单（试行）》，明确了公共基础设施管护的责任主体和管护职责。在莲塘河湿地公园、万里碧道、东区公园等公共场所开展除草灭蚊行动，对湿地公园和万里碧道北岸景观的花草进行修剪，并在湿地公园岸边新增种植大幅木棉树49棵。对万里碧道北岸景区工程开展常态化巡查，并与果农约定管护职责义务。

       二是加强主干道及其他入口道路巡查，完成园区北出口南闸道路破损路面修补，以及沙湖镇X534美丽农村路杨金公路改造。开展恩平市沙湖镇新型建材工业城生活配套区人居环境提升项目可行性研究，改造重修工业大道。检查工业城周边南闸、伍边、成平村委会等入口道路的破损情况，发现并已完成修补南闸园区入口道路。

       三是组织职能部门每月开展污水处理设施、公共厕所巡检2次，组织抽检公共厕所135个，对发现的问题及时反馈属地村进行整改，督促整改农村公厕卫生23处。建立投诉反映机制，群众可通过12345投诉热线和直联村委会、村长等方式对农村公共设施进行问题投诉，有关部门对反馈的问题立行立改。加强部门联动，联合建设单位到农村污水治理项目点进行现场监督指导，做好项目检视工作。组织21个村委会通过入户派发农村污水治理倡议书和相关宣传单、电子屏横幅宣传等方式，提升村民对污水治理的认识和参与度。

       四是联合村委会干部到村内开展危房排查，2024年危房改造任务数17间，已全部完成并验收。建立一房一册台账，加强资金保障，争取上级有关部门资金支持，加大镇本级资金统筹力度，同时积极发动村委会及村民自筹资金，确保资金到位。加强与市住建局、民政局等部门的沟通合作，形成多部门联动的合力，完善危房巡查整改联系机制，共同推进危房整改工作。集中整改以来，开展危房巡查42次，督促落实警示措施8处。

       五是落实文物保护制度，更新修订3份关于沙湖镇文物保护的相关工作制度；设立专项文物保护资金，为开展文物保护工作及文化传承提供财力保障，已将文物保护工作所需经费纳入2024年度和2025年度沙湖镇党群服务中心的部门年度财政支出预算。沙湖镇党群服务中心联合各村委会通过实地查看、拍照记录等方式对辖区内文物加强常态化巡查、维护。发动各村（社区）通过入户宣传、集中宣讲等多种形式，开展文物保护知识普及、《中华人民共和国文物保护法》普法宣传等文物保护宣传活动，加大文物保护政策宣传力度，累计入户105户，面向群众开展宣传8次。

       3.着力补齐公共服务和社会治理短板

       一是指导恩平市第二人民医院申报国家基层医疗卫生机构能力推荐标准，2025年3月恩平市第二人民医院通过审核，达到国家推荐标准。推进医联体服务提质工程，加快推动恩平市第二人民医院升级改造，提升医疗服务水平。

       二是发挥关爱帮扶小组作用，加强对精神病患者的入户随访及排查，发现存在隐患的对象及时转介。通过走访入户、电话、微信沟通等方式，对残疾人的实际情况和需求进行摸底排查，提供上门入户调查认定服务，确保残疾人能够顺利完成认证。做好申请残疾证公示工作，落实镇、村两级公示。

       三是组织村(居）委会干部、双百社工等人员入户走访宣传，进一步提高了残疾人家庭对康园中心的关注度和理解度，鼓励符合条件的残疾人入园。2024年4月以来，累计入户宣传152人次。优化服务内容，目前康园中心已提供日间托管、康复训练、职业训练、社会适应训练、康体活动等服务，提高服务对象生活质量和社会参与能力，减轻家庭负担。

       四是加强反诈宣传，通过进企业、进学校、进村居以及线上宣传的方式，开展了20场宣传活动，涉及群众2000多人，2024年下半年被诈骗率明显降低，反诈宣传效果明显。引导群众安装注册“中国反诈中心”APP及关注“邑安”小程序，第一时间见面、第一时间劝阻、第一时间做工作，最大限度保证防在先、拦在前，防止受害人被骗。

       五是分类别逐步推进违法占用土地整改工作。通过摆摊、下乡宣讲活动等方式，共举办下乡宣讲活动22场，参与群众400多人，普及土地管理法律法规知识，增强群众法律意识，引导广大群众自觉遵守土地管理法律规范，从源头上减少违规违法用地行为。组织开展执法业务培训共5次，进一步提升行政执法人员案件办理质量，同时加强与职能部门的沟通与交流，共参加上级部门举办的执法业务培训班6次。

       4.持续深化城乡综合改革

       一是协助陶瓷园区企业办理厂房补办报建手续，推动企业建设屋顶分布式光伏项目。制定《沙湖镇领导班子暖企安排表》，镇领导常态化到企业开展“暖企行动”，收集企业诉求，协助企业解决困难。目前，旺鼎生物项目供电线路已施工完成，可保证生产用电。

       二是深化运用“两预两委托”模式，充分发挥和平村委会千亩茶枝柑示范基地的引领作用，实施村村联动机制，带动周边积极参与茶枝柑产业，南坑、浴水、横陂等村相继实现规模化发展，成功培育了江门鸿牛、拾月红农业等领军企业，产业发展联农带农效果明显增强。规范农村集体资产管理，坚持资源平台性发包，增加集体资产的成交率及溢价率，提高村集体收入。盘活闲置校舍资源，通过产业招商吸引投资者租赁上凯村闲置的志道小学开设恩平地区第一家茶枝柑深加工企业，业务范围覆盖周边县域。进一步促进生产、加工、销售的产业闭环链，为周边村庄带来就业岗位。

       三是组织镇分管领导、“三资”及财务业务人员学习《沙湖镇农村集体资金资产资源管理制度》《恩平市农村集体资产资源交易工作指引（试行）》等制度，加强对“三资”发包要求及资金管理要求的业务水平。对《沙湖镇农村集体资金资产资源管理制度》的条例进行更新。镇“三资”业务部门联合纪检部门到沙湖镇下属农村集体组织指导学习《恩平市农村集体资产资源交易工作指引（试行）》，并对部分存在应上未上平台发包的主体负责人进行谈话提醒及政策教育。联合村委会（村小组），通过了解实际情况、上门协商，发放催交通知书及司法途径等方式追讨应收未收租金。

       四是各村（社区）分别开展《沙湖镇农村集体资金资产资源管理制度》《沙湖镇农村财务支付及报账流程》培训学习，提高财务业务水平。编制《沙湖镇农村集体报销所需要资料清单（村级）》，指引各村报账员在报账时准备好完整资料，加强审核把关。编制《小型工程（劳务）资料范表模板清单》，并要求各村（社区）加强学习，提高村、组集体工程管理水平。

       五是实行“集审集支、三岗分离”资金支付审批模式，镇“三资”管理部门通过对各村（社区）资金支出事前核审，再集体支付的模式，强化资金支出管理。补充完善水楼村购买五金材料修缮村委大楼7个项目的合同及验收证明等材料。组织各村（社区）学习《沙湖镇农村集体资金资产资源管理制度》《沙湖镇农村财务支付及报账流程》等文件，提高财务业务水平，规范资金支付。

      （三）关于落实全面从严治党，为实施“百千万工程”创造良好环境保障方面

       1.切实履行全面从严治党主体责任

       一是镇党委书记带头表率，落实“第一责任人”责任，对2021年以来受处分的党组织“一把手”开展警诫谈话，压实全面从严管党治党主体责任；结合党纪学习教育，镇党委书记对22个村（社区）党组织书记开展集体廉政谈话，强化纪律意识，筑牢思想防线。制定《沙湖镇2024年村（社区）绩效考核方案》，将党风廉政建设工作纳入村（社区）党组织书记绩效考核内容；党风廉政建设责任制增加领导班子成员对驻点联系的村（社区）党组织督导责任。用好提醒谈话、批评教育等方式防微杜渐，让“红红脸”“出出汗”成为常态，针对发现的苗头性、倾向性问题，开展提醒谈话。

        二是结合近年多发的案件类型，以印发工作提醒函或纪检监察建议书方式进行书面提醒。召开以案促改警示教育大会，结合元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节日向全镇干部职工发出廉洁提醒，进一步严明纪律规矩，持续深化纠“四风”、树新风，营造风清气正的节日氛围。更新并印发了《沙湖镇内部管理制度汇编》，进一步完善内部管理制度，规范干部行为。

       2.强化纪委监督责任落实

       一是实施纪检干部能力提升行动，镇纪检干部每2周开展一次研讨学习，累计开展10次学习研讨。集体学习研讨谈话技巧、加强信访初始研判、信访件的受理及办理规范等业务知识，切实增强纪检干部的业务能力，提高工作效能。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，重点对农村集体“三资”管理、公共服务等方面加大排查力度，及时整治发现问题。

       二是制定《沙湖镇纪委聚焦“百千万工程”重点工作监督计划表》，巡察整改以来，通过现场监督、查阅资料等方式开展“一月一监督”工作4次，累计监督项目4个，推进重点工作顺利完成。加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，并将检查发现的问题整理成《沙湖镇纪委聚焦“百千万工程”重点工作监督问题清单》，现场督办并开展“回头看”。

       三是发放《恩平市村级纪检监察联络员常规监督清单》《恩平市村级纪检监察联络员重点监督清单》等学习手册，为村级监察联络员提供了明确的工作方向和指导，有效规范村级监察联络员的工作行为，提升村级监察联络员的业务能力和工作效率。巡察整改以来，镇纪检监察干部带领高园村、水楼村、上凯村等村级纪检监察联络员开展了3次跟班式培训，提升村级纪检监察联络员履职能力。建立沙湖镇村级纪检监察联络员监督清单，指导各村（居）务监督委员会落实监督职责。组织召开沙湖镇“三资”管理培训会，对各村（居）干部、村（居）务监督委员会成员开展联合培训及“三资”管理领域专项警示教育。

       3.加强重点领域监督

       一是加强招商引资项目监管，镇招商引资工作专班常态化通过电话、座谈等多种形式加强与企业的沟通，解读监管协议条款。对于后续的招商项目，加强项目监督，做好项目服务，督促企业按照土地出让要求建设投产。镇领导班子定期到旺海生物项目接通供电线路、督促雅绅宝制冷设备项目和台塑益顺美水性油墨等项目建设现场了解项目实际进度，加强与企业沟通，加快推进项目建设。针对招商引资把关不严等问题，对相关负责人进行提醒谈话，督促领导干部及业务骨干增强责任意识，务实工作作风，树立严谨细致的工作态度。

       二是调整沙湖镇政府投资项目采购管理领导小组，并充分讨论工程的可行性，避免拆分工程，让政府采购得到规范化管理，保障工程质量安全。加强业务培训，召开专题会议学习《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》（粤财采购〔2020〕18号）等有关规定，规范目录内项目采购管理，确保目录内项目合法合规采购。对于新开展工程进行前期工程可研会议，将同类别的项目进行合并统一实施，有效防止拆分工程规避招投标的行为。

       三是完善《恩平市沙湖镇政府采购工程管理办法》，严格落实工程采购管理，保障工程采购合法合规性。加强业务培训，召开专题会议学习《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》（粤财采购〔2020〕18号）等有关规定，确保目录内项目合法合规采购。

       四是重新核定沙湖镇河南三鸟市场建设工程“钢梁”材料单价以及沙湖镇体育公园升级改造工程硅pu面积结算工程量，要求第三方公司重新出具工程评审报告，后续据实支付。自查2022年至2024年10月的6个超百万重点建设项目，对现状工程情况与工期结算信息价不符的，要求退还工程款。调整沙湖镇政府投资项目采购管理领导小组，完善工程验收和结算人员配备，加强工程结算审核监督，及时发现并纠正偷工减料、未据实结算的行为，严格履行工程竣工验收职责，避免同类情况的发生。

       五是提高镇执法人员的执法能力，提升办理案件的质量和效率，举办业务培训课5次、集中学习班7次，参加上级部门举办的执法业务培训班6次，开展案卷评查1次，组织执法人员集中学习。组织执法办、自然资源所、规划办等部门开展联合巡查，发现违法占用耕地行为9宗，目前已整改9宗。依法依规处置违法占用土地的行为，完善相关行政执法手续。加强联系违法主体，督促违法主体配合办理案件，加快违法用地整改推进。

       六是加强固定资产管理，2024年12月组织开展了沙湖镇镇属行政事业单位国有资产清查工作。对未在资产台账上登记的镇属资产19项进行了补登记。对因历史原因尚未办理房屋确权的建筑物进行梳理、分类处理。结合恩平市自然资源局意见，优先对产权权属清晰、明确的资产办理不动产权手续。

       4.强化巡察审计整改落实

       一是加强后备队伍建设，结合2025年换届选举工作要求，不断充实“两委”干部后备人才库。加强后备干部力量储备和培养，选优配强村“两委”干部队伍，补齐村“两委”班子岗位空缺。

       二是各村（社区）开展《沙湖镇农村集体资金资产资源管理制度》《沙湖镇农村财务支付及报账流程》培训，重点学习现金使用规定，提高财务业务水平。提高“三资”办工作人员的业务水平，组织镇相关分管领导、“三资”及财务业务人员学习《沙湖镇农村集体资金资产资源管理制度》《恩平市农村集体资产资源交易工作指引（试行）》等制度，并与兄弟镇开展交流学习会，加强对“三资”发包要求及资金管理要求的业务水平。存在固定资产未及时入账的村（社区）已对未及时进行固定资产入账登记的资产进行补录登记。2024年8月21日开展镇“三资”业务人员专题小组会议，增强报账员、会计人员固定资产入账登记意识。

       三是加强对镇、村环卫一体化项目运营的管理与监督，对第三方环卫一体化公司（江门市侨恩城市环境服务有限公司）发出整改函和约谈，要求加大河面清洁力度，落实河道保洁常态化管理。对通报问题立行立改，莲塘水水楼村段的水浮莲、李边河咀厚村段的生活垃圾、那关河乌石村段的杂物乱丢弃问题已落实整改。召开沙湖镇河长制工作推进会，压实各村委会、各河长的巡河责任。

       四是积极组织财力，增加财政收入。整改期内，沙湖镇持续与上级财政部门积极联系沟通，向财政局提交资金申请函，积极争取下达“上级应拨未拨我镇资金”，不断组织财力逐步消化挤占资金。

       （四）在落实新时代党的组织路线，为“百千万工程”等工作提供坚强组织和人才保障方面

       1.切实抓好基层党建

        一是完善《沙湖镇党委会议工作规程》，开展制度学习2次。“三重一大”决策事项在提交党委会议审议前，组织召开工程小组会议、招商引资工作会议等业务会议或开展工作调研。在党委会议中，对工程项目、经济发展重点项目等，各党委委员结合工作实际提出科学性、针对性的意见建议。巡察反馈以来，组织召开招商项目引进、“百千万工程”典型镇培育资金支出、重大基础设施项目研讨等会议16次。

       二是通过党委会学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，重点学习《准则》中的严格党的组织生活制度以及开展批评和自我批评两部分，进一步严肃党内政治生活，推进全面从严治党。召开沙湖镇2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，镇党委书记带头查摆批评，带动党员领导干部实事求是指出差距不足，提出改进意见。

       三是党委会议研究审议通过镇国土空间总体规划、典型镇培育资金分配方案等“百千万工程”重要事项，并且每季度结合党建工作分析研判典型镇、典型村的具体进展情况、存在问题和下一步措施。配强典型村驻点力量，每个典型村配备3-4名班子成员驻点，每周到村指导人居环境整治、风貌提升、产业发展等工作。党员领导班子成员定期到联系党支部开展党建督导工作和讲党课，对基层党支部规范化建设提出指导意见，督促相关党支部严格落实“三会一课”、组织生活会等基本制度。

       四是进一步完善党员干部联系服务群众和组织发动群众机制，包括开展“机关联村居”结对共建活动和设置民意信箱；在成平村推行“五个到户”联系服务群众机制；在乌石村推行“三长制”工作，做细做实党员干部直接联系群众平台，引导广大群众参与到“百千万工程”中去。结合《沙湖镇领导干部联系服务高层次人才制度》，组织领导干部定期联系拜访高层次人才，发动杰出乡贤、华侨为我镇“百千万工程”、乡村振兴等重点工作出谋划策。

       五是加强与恩平市委组织部沟通请示，针对镇机关未成立党总支的问题征求相关指导意见。通过党委会议组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》。2024年10月科学调整了沙湖镇机关党支部架构，进一步优化党组织架构。

       六是督促嘉俊党支部组织党员学习《中国共产党支部工作条例》等有关规章制度，进一步严肃党内政治生活。“两新”组织党建指导员坚持每季度对“两新”组织“三会一课”执行情况进行督查，已对全部“两新”党组织2024年的“三会一课”进行全面核查，并且针对存在问题进行整改。召开沙湖镇党务工作者业务培训会，进一步提高党务工作者政治理论水平和业务素质，拓展党建业务知识面，提升党务履职能力。

       2.严格执行选人用人制度规定

       一是组织学习《广东省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法》等有关文件政策，进一步明晰上级对“两委”干部人选条件的要求。严格按照“两委”干部审查备案的有关规定，抓好2024年8月份以来拟新进的7名村干部的政审工作，把好政治关。严格执行任职谈话制度，对决定任用的干部由组织人事分管领导开展谈话，进一步筑牢干部思想信念的根基。召开以案促改警示教育大会，对照恩平市纪委、市监委《关于3起违反中央八项规定精神典型问题的通报》，作深刻的剖析，进一步筑牢党员干部廉洁防线。

       二是召开沙湖镇选人用人工作专题培训班，组织全镇干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步加强股级干部选拔任用工作的通知》等相关政策法规，为树立正确的选人用人导向打牢思想基础，切实增强全镇干部政治纪律、组织人事纪律观念。开展人事工作者的业务培训，集体学习《股级干部选拔任用全程纪实操作指南》，提升业务素质，进一步规范了干部选拔任用流程，提高干部选拔任用工作质量。

       三是加强对选人用人工作的统筹谋划，对现时中层干部配置情况进行充分研判，对空缺岗位和意向人选进行充分酝酿。2024年8月份以来，累计在原部门提拔5人，无调整部门情况，避免了轮岗频繁问题。

       四是全面检查事业编制人员干部人事档案，确保“三龄两历一身份”信息准确，对暂未归档的工资审批表、入党审批表等及时整理并归档。安排党员干部专人负责人事档案管理工作，执行查阅档案登记制度，进一步规范档案管理及档案查阅流程。开展档案管理业务培训4次，明确档案管理重要性。

       五是结合2025年村（社区）换届选举工作，全面提升“两委”班子建设水平，从退役军人、外出务工经商人员、党员致富带头人等优秀人员中物色高学历、年轻的村（社区）“两委”干部后备人选。持续动员村“两委”干部报读基层学历提高班，全面提高“两委”干部总体学历水平。

       三、下一步计划

       沙湖镇党委将继续以高度负责的态度、务实过硬的措施，认真贯彻落实江门市委巡察工作要求，持续用力、久久为功，不断巩固巡察整改成果，用高质量的整改成效推动沙湖镇高质量发展。

       （一）强化政治建设，推动党建与巡察互促共融。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，抓实“三会一课”“第一议题”制度，带领全镇党员干部持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把坚持和加强党的建设作为推动各项工作的强力引擎，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终从政治高度发现研判问题，充分借鉴巡察“政治体检”的视角自我检视，提升党组织自治自纠自愈能力。

       （二）强化责任落实，深入推进全面从严治党。坚决担起全面从严治党主体责任，结合巡察反馈的问题线索，全面加强党的纪律建设，巩固深化党纪学习教育成果，进一步加强农村基层党风廉政建设和反腐败斗争工作，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠“四风”、树新风，推进作风建设常态长效。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强干部队伍建设，推动养成斗争精神和斗争本领，打造忠诚干净担当的先锋队伍。

       （三）强化整改落实，不断巩固巡察整改成果。持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对需要长期推进的整改任务，坚持举一反三、标本兼治，进一步加大建章立制力度，健全长效机制，全方位扎紧制度笼子，推动巡察整改融入日常、融入发展、融入改革；对未完成整改的问题，加紧推进，加强监督，确保顺利完成整改任务。

       （四）强化成果运用，开创高质量发展新局面。坚持发展第一要务，深化运用巡察整改成果，引领沙湖镇广大党员干部加快加强补短板，抢抓“大桥经济”历史机遇，开足马力做大做强中心镇，深化以“头号力度”推进“百千万工程”，精心建设美丽圩镇“十五个一”，全力提升22个村（社区）集体收入，创建更加幸福美满的沙湖家园，以实实在在的发展成果检验巡察整改成效。

中共沙湖镇委

2025年4月27日